“重點產業調整振興規劃的實施將與技術改造相結合。今年我國用於技術改造的200億元資金，絕大部分會投入到九大行業，但這種投資不是擴大產能，而是采用新技術、新材料、新工藝和新設備，提高企業抵抗市場風險能力，進而提高企業競爭力。”

　　3月5日ri下xia午wu
，人ren大da各ge代dai表biao團tuan召zhao開kai全quan體ti會hui議yi審shen議yi政zheng府fu工gong作zuo報bao告gao。在zai湖hu北bei團tuan會hui議yi結jie束shu後hou
，工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu副fu部bu長chang苗miao圩wei回hui答da中zhong國guo工gong業ye報bao記ji者zhe提ti問wen時shi，對dui產chan業ye調tiao整zheng振zhen興xing規gui劃hua政zheng策ce的de製zhi定ding與yu實shi施shi作zuo了le詮quan釋shi。

　　做好調整振興規劃後續落實工作

　　今年政府工作報告一個最大特點是應對國際金融危機，包括工業領域如何防止下滑
、保增長、調結構

、促發展等。這也是當前一項很重要的任務。

　　從cong去qu年nian下xia半ban年nian開kai始shi

，工gong業ye持chi續xu下xia滑hua，到dao現xian在zai也ye不bu能neng說shuo已yi經jing見jian底di，對dui形xing勢shi判pan斷duan
，有you些xie人ren比bi較jiao樂le觀guan，而er作zuo為wei管guan理li者zhe
，要yao把ba困kun難nan估gu計ji得de充chong分fen些xie，要yao做zuo好hao迎ying接jie更geng大da挑tiao戰zhan的de準zhun備bei。

　　從去年10月(yue)份(fen)開(kai)始(shi)，工(gong)信(xin)部(bu)把(ba)九(jiu)個(ge)行(xing)業(ye)麵(mian)臨(lin)的(de)形(xing)勢(shi)和(he)準(zhun)備(bei)采(cai)取(qu)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)及(ji)建(jian)議(yi)分(fen)五(wu)次(ci)向(xiang)國(guo)務(wu)院(yuan)做(zuo)了(le)彙(hui)報(bao)。有(you)些(xie)建(jian)議(yi)立(li)即(ji)被(bei)啟(qi)動(dong)，例(li)如(ru)
，提(ti)高(gao)了(le)很(hen)多(duo)行(xing)業(ye)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)稅(shui)率(lv)，對(dui)防(fang)止(zhi)經(jing)濟(ji)進(jin)一(yi)步(bu)下(xia)滑(hua)起(qi)到(dao)很(hen)大(da)作(zuo)用(yong)。在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)上(shang)
，國(guo)務(wu)院(yuan)原(yuan)則(ze)審(shen)議(yi)通(tong)過(guo)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)。

　　目前，要盡快實施這些調整振興規劃，就要做好後續的落實工作，以保證工業經濟持續穩定發展。

　　同(tong)時(shi)
，要(yao)啟(qi)動(dong)市(shi)場(chang)。我(wo)們(men)在(zai)重(zhong)視(shi)投(tou)資(zi)對(dui)經(jing)濟(ji)拉(la)動(dong)的(de)同(tong)時(shi)，更(geng)重(zhong)視(shi)消(xiao)費(fei)對(dui)經(jing)濟(ji)的(de)拉(la)動(dong)。政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)已(yi)經(jing)明(ming)確(que)，投(tou)資(zi)拉(la)動(dong)與(yu)上(shang)年(nian)同(tong)期(qi)相(xiang)比(bi)增(zeng)幅(fu)沒(mei)有(you)消(xiao)費(fei)拉(la)動(dong)的(de)增(zeng)幅(fu)大(da)
，說(shuo)明(ming)消(xiao)費(fei)拉(la)動(dong)內(nei)需(xu)已(yi)起(qi)到(dao)了(le)很(hen)大(da)作(zuo)用(yong)。而(er)且(qie)，消(xiao)費(fei)對(dui)經(jing)濟(ji)拉(la)動(dong)還(hai)會(hui)發(fa)揮(hui)更(geng)大(da)作(zuo)用(yong)。

　　苗圩指出

，以消費拉動內需還需要解決以下幾個問題：第一，要增加低收入群體的收入。如農民，現在施行家電
、農機、汽車下鄉，這是很好的措施，以後還要進一步增加農民收入。去年
，與城鎮收入相比，農民收入增長幅度相對偏低
，增加農民、城市低保人員
、城市退休人員的收入，可以很快有效地帶動消費。

　　第二，要解除大部分工薪階層、中等以下收入群體的後顧之憂
，建立醫療保險、養老保險，大力發展義務教育，增加教育投入，減少教育收費。這樣就會有更多的錢拿出來，用作現實消費。

　　第三
，要克服社會上存在的仇富心理。在研究1.6升(sheng)排(pai)量(liang)以(yi)下(xia)轎(jiao)車(che)減(jian)免(mian)購(gou)車(che)稅(shui)的(de)問(wen)題(ti)時(shi)
，有(you)些(xie)人(ren)不(bu)理(li)解(jie)，認(ren)為(wei)買(mai)車(che)的(de)人(ren)都(dou)是(shi)有(you)錢(qian)人(ren)，不(bu)應(ying)該(gai)給(gei)其(qi)減(jian)稅(shui)
，這(zhe)是(shi)片(pian)麵(mian)的(de)想(xiang)法(fa)。車(che)在(zai)購(gou)買(mai)使(shi)用(yong)環(huan)節(jie)中(zhong)，不(bu)但(dan)交(jiao)了(le)很(hen)多(duo)稅(shui)，而(er)且(qie)對(dui)經(jing)濟(ji)拉(la)動(dong)作(zuo)用(yong)非(fei)常(chang)大(da)。在(zai)美(mei)國(guo)各(ge)大(da)產(chan)業(ye)都(dou)遇(yu)到(dao)很(hen)大(da)困(kun)難(nan)的(de)時(shi)候(hou)

，政(zheng)府(fu)真(zhen)正(zheng)救(jiu)市(shi)時(shi)首(shou)先(xian)考(kao)慮(lv)的(de)仍(reng)是(shi)汽(qi)車(che)行(xing)業(ye)
，因(yin)為(wei)這(zhe)個(ge)行(xing)業(ye)產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)很(hen)長(chang)，對(dui)經(jing)濟(ji)拉(la)動(dong)作(zuo)用(yong)很(hen)大(da)。

　　第四，加強營業網點及設施的建設。例如
，農機、汽車下鄉

，那麼今後車壞了要去哪修？對此，網點建設一定要盡快跟上。

　　鼓勵3G研發製造運營協同互動

　　關於第三代移動通信的進展情況，苗圩表示，工信部近日已分別向中國移動

、中國聯通和中國電信三家運營商發放了TD-SCDMA
、WCDMA和CD鄄MA2000三張3G牌照。這標誌著第三代移動通信的大幕已經拉開，但距離完成還為時尚早。

　　苗圩表示
，目前最關鍵的是3G牌照發放後
，建立起了市場競爭的格局，這是最有效的推動力。由於現在的3G用yong戶hu還hai很hen少shao，手shou機ji生sheng產chan企qi業ye積ji極ji性xing不bu高gao，目mu前qian市shi場chang上shang可ke用yong的de手shou機ji品pin種zhong比bi較jiao少shao
，質zhi量liang不bu高gao，價jia格ge卻que比bi較jiao貴gui。值zhi得de肯ken定ding的de是shi，中zhong國guo移yi動dong近jin日ri將jiang拿na出chu6億元用於資助手機企業
，與手機企業共同開發更先進
、更適合用戶需求
，價格更便宜的手機。

　　與此同時，工信部將加強多項監管：一是防止重複建設，推進運營商之間基礎設施的共建共享；二是加大後續技術的研發投入；三是推進研發單位、生產製造單位和運營商之間的協調互動。