2009年4月26日
，工業和信息化部正式印發《關於做好當前工業經濟運行工作 確保二季度工業平穩增長的通知》，通知全文如下：

　　關於做好當前工業經濟運行工作 確保二季度工業平穩增長的通知

　　各省、自治區
、直轄市工業和信息化主管部門：

　　今年以來，黨中央
、國(guo)務(wu)院(yuan)及(ji)時(shi)果(guo)斷(duan)地(di)實(shi)施(shi)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)，促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)的(de)一(yi)攬(lan)子(zi)計(ji)劃(hua)初(chu)見(jian)成(cheng)效(xiao)。一(yi)季(ji)度(du)
，工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)出(chu)現(xian)積(ji)極(ji)變(bian)化(hua)
，初(chu)步(bu)扭(niu)轉(zhuan)了(le)增(zeng)速(su)過(guo)快(kuai)下(xia)滑(hua)的(de)勢(shi)頭(tou)，部(bu)分(fen)行(xing)業(ye)和(he)地(di)區(qu)開(kai)始(shi)向(xiang)好(hao)的(de)方(fang)向(xiang)轉(zhuan)化(hua)。但(dan)國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)仍(reng)十(shi)分(fen)嚴(yan)峻(jun)複(fu)雜(za)
，工(gong)業(ye)回(hui)升(sheng)的(de)基(ji)礎(chu)並(bing)不(bu)牢(lao)固(gu)，還(hai)不(bu)能(neng)輕(qing)言(yan)見(jian)底(di)。二(er)季(ji)度(du)是(shi)生(sheng)產(chan)的(de)黃(huang)金(jin)季(ji)節(jie)，也(ye)是(shi)扭(niu)轉(zhuan)工(gong)業(ye)增(zeng)速(su)下(xia)滑(hua)企(qi)穩(wen)回(hui)升(sheng)的(de)重(zhong)要(yao)階(jie)段(duan)。要(yao)全(quan)力(li)做(zuo)好(hao)二(er)季(ji)度(du)工(gong)作(zuo)
，緊(jin)緊(jin)扭(niu)住(zhu)對(dui)全(quan)局(ju)發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)帶(dai)動(dong)力(li)、yingxianglideguanjianhuanjie，jizhongtupo，quebaoquanguogongyezaitigaofazhanzhiliangdeqiantixia
，gongguzhijiangzhuanshengdeshitou，weiwanchengquannianmubiaorenwudaxiajianshijichu。xianjiuzuohaodangqiangongyejingjiyunxinggongzuotongzhiruxia：

　　一、全麵推進重點產業調整振興規劃的貫徹落實。把落實十個重點產業調整振興規劃作為當前工作的重中之重。一是認真組織學習、宣傳、貫(guan)徹(che)調(tiao)整(zheng)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)
，透(tou)徹(che)掌(zhang)握(wo)精(jing)神(shen)實(shi)質(zhi)和(he)政(zheng)策(ce)要(yao)點(dian)。二(er)是(shi)重(zhong)點(dian)抓(zhua)好(hao)國(guo)家(jia)和(he)地(di)方(fang)已(yi)出(chu)台(tai)各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)的(de)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)
，並(bing)不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)。三(san)是(shi)結(jie)合(he)本(ben)地(di)實(shi)際(ji)，形(xing)成(cheng)並(bing)完(wan)善(shan)本(ben)地(di)區(qu)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)振(zhen)興(xing)方(fang)案(an)。要(yao)加(jia)強(qiang)與(yu)國(guo)家(jia)規(gui)劃(hua)的(de)銜(xian)接(jie)，嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)，避(bi)免(mian)盲(mang)目(mu)投(tou)資(zi)
、重複建設。四是根據規劃確定的重點工作，相關部委正在製定切實可行的實施安排，要逐項落實，並加強監督檢查

，確保規劃進度。

　　二、加快推進企業技術改造，實現產業結構優化升級。中央確定的技改專項資金按照分級管理的原則，已分解到各省（區、市），各地區要精心安排，積極用好。要認真執行我部與國家發展改革委聯合下發的《重點產業振興和技術改造專項投資管理辦法》
，在zai第di一yi批pi技ji改gai項xiang目mu下xia達da後hou

，全quan力li以yi赴fu做zuo好hao獲huo批pi技ji術shu改gai造zao項xiang目mu的de實shi施shi工gong作zuo。督du促cu技ji改gai企qi業ye自zi有you資zi金jin到dao位wei，主zhu動dong與yu銀yin行xing對dui接jie，切qie實shi幫bang助zhu企qi業ye落luo實shi貸dai款kuan
；統籌安排使用好中央和地方兩級的技改專項資金，做好後續跟蹤、配套落實工作。要明確企業技術改造的方向是質量品種、節能降耗、防汙減排、改善裝備、安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)

，不(bu)能(neng)用(yong)於(yu)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)行(xing)業(ye)的(de)擴(kuo)張(zhang)。在(zai)繼(ji)續(xu)積(ji)極(ji)安(an)排(pai)好(hao)本(ben)地(di)區(qu)第(di)一(yi)批(pi)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)的(de)同(tong)時(shi)，做(zuo)好(hao)後(hou)續(xu)項(xiang)目(mu)的(de)優(you)選(xuan)和(he)儲(chu)備(bei)工(gong)作(zuo)
，實(shi)現(xian)“改造一批
、投產一批、儲備一批”
，滾動推進
，增強工業長遠發展的後勁。

　　三
、千(qian)方(fang)百(bai)計(ji)扶(fu)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)。要(yao)集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)，開(kai)展(zhan)緩(huan)解(jie)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)難(nan)的(de)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)。一(yi)是(shi)建(jian)立(li)完(wan)善(shan)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)擔(dan)保(bao)體(ti)係(xi)。用(yong)好(hao)中(zhong)央(yang)和(he)地(di)方(fang)的(de)擔(dan)保(bao)補(bu)充(chong)資(zi)金(jin)
，積(ji)極(ji)推(tui)廣(guang)一(yi)些(xie)地(di)區(qu)支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)擔(dan)保(bao)再(zai)擔(dan)保(bao)工(gong)作(zuo)的(de)經(jing)驗(yan)，爭(zheng)取(qu)今(jin)年(nian)達(da)到(dao)為(wei)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)6000億元的目標。二是大力拓寬中小企業融資渠道。積極推薦幫助符合條件的中小企業通過“創業板”直接上市融資，推動各種形式的中小企業發展資金和產權市場建設試點，鼓勵符合條件的中小企業集合發債。三是積極與財政

、金融部門協調，形成可操作的方案和可考核的指標
，擴大商業銀行對中小企業的貸款規模。同時，繼續支持中小企業調整結構、節能減排、技術改造、技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)以(yi)及(ji)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)，抓(zhua)好(hao)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)示(shi)範(fan)工(gong)程(cheng)相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)。幫(bang)助(zhu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)解(jie)決(jue)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)中(zhong)遇(yu)到(dao)的(de)困(kun)難(nan)，指(zhi)導(dao)企(qi)業(ye)穩(wen)定(ding)就(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)。

　　四、積極發展生產性服務業
，促進“兩化”融合。根據區域內的工業布局和產業結構情況，組織科研、設計、交通運輸

、物流、金融、信息和軟件等領域為工業發展服務。做強主導優勢產業，按要求做好支持TD-SCDMA和發展3G產業的各項工作。用電子信息等高新技術改造提升傳統產業、促進先進製造業、發fa展zhan特te色se產chan業ye。加jia快kuai推tui進jin區qu域yu內nei的de物wu流liu業ye發fa展zhan，積ji極ji推tui進jin麵mian向xiang企qi業ye的de電dian子zi商shang務wu，支zhi持chi軟ruan件jian業ye發fa展zhan服fu務wu外wai包bao。根gen據ju本ben地di區qu特te點dian
，找zhao準zhun切qie入ru點dian，抓zhua好hao典dian型xing示shi範fan，有you序xu推tui進jin信xin息xi化hua和he工gong業ye化hua融rong合he工gong作zuo，爭zheng取qu有you所suo突tu破po。

　　五、切實抓好工業領域綜合協調和運行要素保障工作。針對當前部分地區和行業出現的止跌企穩、逐zhu步bu回hui升sheng的de態tai勢shi
，要yao加jia強qiang對dui宏hong觀guan形xing勢shi和he市shi場chang情qing況kuang的de分fen析xi研yan判pan，防fang止zhi出chu現xian不bu顧gu市shi場chang和he效xiao益yi情qing況kuang，一yi味wei爭zheng數shu量liang的de擴kuo張zhang行xing為wei。要yao及ji時shi發fa布bu工gong業ye行xing業ye重zhong要yao原yuan材cai料liao和he產chan品pin產chan銷xiao情qing況kuang、價格趨勢、jinchukoushujudengshichangdongtaixinxi。yindaoqiyezhengquebawotouzifangxiang
，helizuzhishengchan，zengjiayouxiaogonggei。fangzhishichangshaoyouhaozhuanjiumangmukuochan，daozhichuxianxindegongdayuqiu，shixianghaodexingshichuxiannizhuan。tiqianzuohao“三夏”期間的支農相關工作，確保“三夏”生產所需農機及化肥、柴油、農藥、農膜等農資供給。努力搞好工業領域煤電油氣運和重要生產資料等運行要素的保障協調。重大情況及時報告。

　　六、積極組織和引導企業加強管理、提高素質。要引導企業正確認識當前形勢，正視風險
，樹立靠管理求效益、謀發展的觀念。要引導企業采取針對性措施，強化管理，練好內功。要更加注重技術改造、科技創新
，注重新產品研發
、質量改進和品牌建設
，不斷拓展新產品，提高產品附加值，以內在質量的提高，贏得市場。努力節能降耗、降本增效、增收節支。加大市場開拓能力
，降低“產成品、應收賬款”兩項資金占用
，加快資金周轉。通過轉變發展方式
，不是單靠產量的擴張
，而是靠質的提高實現工業增加值的較快增長。

工業和信息化部
   二〇〇九年四月二十六日