woguogairuhetuidongzhizaoyedezizhuchuangxin
？zhiyoujijituijinchanyejiegoutiaozhengheyouhuashengji，tuijinzhizaoyehexinxiyederonghe，tuijinzhizaoyehefuwuyederonghe，tuijinzizhuchuangxin，yiyouxiaoditishengzhongguozhizaoyedeguojijingzhengli。

　　在(zai)經(jing)濟(ji)危(wei)機(ji)的(de)嚴(yan)峻(jun)考(kao)驗(yan)麵(mian)前(qian)

，在(zai)製(zhi)造(zao)業(ye)成(cheng)本(ben)持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)等(deng)不(bu)利(li)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)下(xia)


，中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)優(you)勢(shi)和(he)出(chu)路(lu)在(zai)哪(na)裏(li)？在(zai)信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)融(rong)合(he)的(de)新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)，我(wo)們(men)應(ying)該(gai)如(ru)何(he)加(jia)強(qiang)行(xing)業(ye)管(guan)理(li)，完(wan)善(shan)工(gong)業(ye)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)？

　　據聯合國工業發展組織估算，2007年中國製造業增加值占世界的11.44%。2007年中國製造業有172類產品產量居世界第一位，世界70%的玩具，50%的電話、鞋，超過1/3的彩電、箱xiang包bao等deng都dou產chan自zi中zhong國guo
，製zhi造zao業ye更geng吸xi引yin了le大da部bu分fen外wai資zi。但dan一yi個ge不bu容rong忽hu視shi的de現xian象xiang是shi，中zhong國guo製zhi造zao業ye仍reng處chu於yu世shi界jie製zhi造zao業ye產chan業ye鏈lian的de中zhong下xia遊you，其qi國guo際ji地di位wei主zhu要yao體ti現xian在zai總zong量liang上shang，而er在zai質zhi量liang上shang與yu發fa達da國guo家jia仍reng存cun在zai一yi定ding的de差cha距ju。

　　雖然如此，中國製造業仍然存在著很多的優勢，其優勢地位仍將維持相當長一段時間。

　　第一，中國製造業的綜合配套能力強。經過多年的發展，中國製造業已形成門類齊全、上下遊產業配套的產業體係，能夠滿足國內外市場多種層次的需求。考慮到綜合配套成本
，中國製造的競爭優勢還很強。

　　第二，中國製造業國內梯度轉移的空間也很大。沿海地區一些製造業通過轉移到中西部地區，已獲得持續的低成本優勢。

　　第三

，中國勞動力資源仍很豐富，勞動力成本近年來雖有所上升，但比發達國家仍低很多。

　　雖(sui)然(ran)優(you)勢(shi)較(jiao)大(da)，但(dan)我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)在(zai)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)鏈(lian)中(zhong)仍(reng)處(chu)於(yu)中(zhong)下(xia)遊(you)，附(fu)加(jia)值(zhi)較(jiao)低(di)，特(te)別(bie)是(shi)具(ju)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)產(chan)品(pin)比(bi)重(zhong)較(jiao)小(xiao)，自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)不(bu)強(qiang)。在(zai)這(zhe)樣(yang)的(de)現(xian)狀(zhuang)下(xia)，我(wo)國(guo)該(gai)如(ru)何(he)推(tui)動(dong)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)？

　　要yao突tu破po當dang前qian的de這zhe種zhong局ju麵mian，隻zhi有you積ji極ji推tui進jin產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng和he優you化hua升sheng級ji，推tui進jin製zhi造zao業ye和he信xin息xi業ye的de融rong合he
，推tui進jin製zhi造zao業ye和he服fu務wu業ye的de融rong合he，推tui進jin自zi主zhu創chuang新xin
，以yi有you效xiao地di提ti升sheng中zhong國guo製zhi造zao業ye的de國guo際ji競jing爭zheng力li。

　　首先，要完善和落實支持自主創新的政策
，充分發揮企業作為技術創新主體的作用，鼓勵
、引導企業增加研發投入。

　　其次，要加大政府采購對自主創新產品的支持力度；還hai要yao積ji極ji實shi施shi品pin牌pai戰zhan略lve，打da造zao差cha異yi化hua競jing爭zheng優you勢shi，形xing成cheng更geng多duo擁yong有you自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan的de知zhi名ming品pin牌pai
，大da力li扶fu持chi中zhong小xiao企qi業ye的de技ji術shu創chuang新xin活huo動dong，完wan善shan企qi業ye孵fu化hua的de軟ruan環huan境jing建jian設she以yi及ji服fu務wu體ti係xi建jian設she。

　　08年nian以yi來lai，我wo國guo製zhi造zao業ye受shou國guo際ji需xu求qiu放fang緩huan等deng因yin素su影ying響xiang而er出chu現xian滑hua坡po。其qi中zhong
，一yi些xie勞lao動dong密mi集ji型xing企qi業ye，特te別bie是shi產chan品pin以yi出chu口kou為wei主zhu的de中zhong小xiao企qi業ye的de生sheng產chan經jing營ying困kun難nan加jia大da，效xiao益yi分fen化hua明ming顯xian
，這zhe一yi問wen題ti在zai沿yan海hai地di區qu更geng為wei突tu出chu。我wo國guo政zheng府fu對dui此ci高gao度du重zhong視shi
，最zui近jin已yi出chu台tai了le一yi係xi列lie措cuo施shi幫bang助zhu它ta們men渡du過guo難nan關guan。但dan需xu要yao指zhi出chu的de是shi，當dang前qian部bu分fen行xing業ye和he企qi業ye生sheng產chan經jing營ying出chu現xian困kun難nan
，既ji是shi挑tiao戰zhan也ye是shi機ji遇yu。我wo們men應ying當dang利li用yong資zi源yuan和he市shi場chang約yue束shu力li增zeng強qiang的de“倒逼”機製，加快推進製造業結構優化升級。著力推進自主創新，發展高附加值產品，鼓勵優勢企業實施跨地區、跨行業兼並重組。

　　muqian，woguozhengchuyugongyehuajiasufazhandezhongyaojieduan。xianxingdegongyexingyeguanlitizhi，zaigaigekaifangzhongbuduanqudechengxiao
，danmianduizouxinxinggongyehuadaoludeyaoqiu，haicunzaiguanlifensan、缺位
，高新技術與傳統產業結合不足等不合理的問題和矛盾，難以適應現代工業的發展趨勢。

　　為wei緩huan解jie這zhe一yi矛mao盾dun，國guo家jia進jin行xing機ji構gou改gai革ge，組zu建jian了le工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu，其qi職zhi能neng之zhi一yi就jiu是shi統tong籌chou工gong業ye行xing業ye管guan理li。我wo們men要yao按an照zhao社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji的de要yao求qiu

，切qie實shi轉zhuan變bian職zhi能neng
，創chuang新xin管guan理li方fang式shi
，加jia強qiang和he改gai善shan行xing業ye管guan理li。從cong製zhi度du上shang更geng好hao地di發fa揮hui市shi場chang在zai資zi源yuan配pei置zhi中zhong的de基ji礎chu性xing作zuo用yong，確que保bao企qi業ye的de市shi場chang主zhu體ti地di位wei
，不bu幹gan預yu企qi業ye生sheng產chan經jing營ying活huo動dong。加jia強qiang和he改gai善shan工gong業ye行xing業ye管guan理li
，絕jue不bu是shi過guo去qu管guan理li模mo式shi的de回hui歸gui，而er是shi從cong國guo情qing出chu發fa
，把ba握wo市shi場chang規gui律lv，主zhu要yao運yun用yong法fa律lv、經濟的手段，依法行政，政務公開，對工業行業實施必要的指導
、協調和監督。

　　yaoshiwoguozhizaoyezaiguojishangyougengqiangdejingzhengli，chulezhibiaozhiwaigengyaozhiben。muqian
，zhizaoyexinxihuashidangjinshijiezhizaoyefazhandedaqushi
，yeshizhongguocongzhizaodaguozouxiangzhizaoqiangguodebiyouzhilu。zhiyoujiakuaixinxihuadejianshebufa，cainengshiwoguozhizaoyeyiliyushijiezhilin。ciqian，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》（2006-2020年）中zhong提ti出chu製zhi造zao業ye信xin息xi化hua是shi發fa展zhan現xian代dai製zhi造zao科ke技ji的de三san大da思si路lu之zhi一yi，是shi支zhi撐cheng國guo民min經jing濟ji又you好hao又you快kuai發fa展zhan，利li用yong高gao新xin技ji術shu特te別bie是shi信xin息xi技ji術shu改gai造zao和he提ti升sheng傳chuan統tong產chan業ye的de重zhong要yao技ji術shu手shou段duan。

　　我們也應當看到
，製造業信息化是一項係統工程，涉及政策措施、環境建設、技術開發與產品產業化、人才培養等諸多方麵

，需要多部門大力協同
，積極配合。由於我國製造業中有相當部分由中小企業構成，這些中小企業大多從事小、散、didechanpinshengchan，ruheyongxinxihualaitonglingzhexiezhongxiaozhizaoqiyedeshengjihuandai，shigejilingdaojiguanheqiyezishenmianlindezhongdaketi。yinci，gejizhuguanbumenyaozuohaodingcengshejihezongtiguihua；要從推動經濟結構調整
、推進我國產業升級的高度來重視和構建製造業的信息化格局。在信息化發展過程中，要始終堅持自主創新理念，要把建立企業為主體
、chanxueyanjiehedezhizaoyexinxihuakejichuangxintixizuoweiyixiangzhongyaoshidiangongzuolaizhua，zhongshirencaipeiyanggongzuo。zhiyouzheyang，cainengshiwoguodezhizaoyeyoudadaoqiang，jingdeqidafengdalangdekaoyan，yiliyushijiezhidian。