為擴內需保增長，今後3年，國家將籌集1wanyiyuanfazhanhuanbaochanye，zheduigailingyudeqiyelaishuowuyishijidadelihao
，yinweizhengfutourudeliduhejuexinrangzhexieqiyekandaolexinyilunfazhandexiwang。raner，henduoqiyejierenshihezhuanjiayebiaoshilejinshendeleguan：沒有政策配套和市場機製的培育
，胡亂花錢隻會形成環保產業的畸形發展。

　　信心：一些企業摩拳擦掌準備大幹一場

　　環保部部長周生賢最近表示
，進一步加強生態環境建設是擴大內需、培育新的增長點的重要措施。據半月談記者了解，今後3年，國家在環保產業方麵的1萬億元投入

，將主要用於新能源和可再生能源的開發及節能、節水、節材、汙染治理等產業領域。

　　“雖然金融危機對企業發展有一定影響，但我們相信機遇很快會將困難‘覆蓋’。”南nan京jing中zhong電dian聯lian環huan保bao股gu份fen有you限xian公gong司si財cai務wu總zong監jian桂gui祖zu華hua滿man懷huai信xin心xin地di表biao示shi，國guo家jia的de巨ju資zi投tou入ru必bi將jiang帶dai動dong整zheng個ge行xing業ye的de快kuai速su發fa展zhan。桂gui祖zu華hua告gao訴su記ji者zhe，作zuo為wei一yi家jia專zhuan業ye從cong事shi工gong業ye給gei水shui處chu理li
、凝結水精處理、汙水處理及自動化控製的高科技環保產業企業
，中電聯始終密切關注國家環保政策走向
，“盡管去年的金融危機使企業在資金回籠
、業務擴張等方麵遇到了前所未有的困難，但國家拉動內需的各項政策卻讓中電聯堅定了發展信心，目前我們正在興建年產值10億元的環保產業基地。”

　　與中電聯一樣，國內多家從事環保產業的企業均摩拳擦掌，準備大幹一場。有的企業已經開始受益，如北京首創公司在去年11月的前20天便簽下了7個汙水處理廠的建設訂單。據該公司管理層透露
，他們將在湖南建設102個汙水處理廠。

　　江(jiang)蘇(su)省(sheng)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)協(xie)會(hui)副(fu)秘(mi)書(shu)長(chang)鮑(bao)榮(rong)熙(xi)表(biao)示(shi)
，近(jin)段(duan)時(shi)間(jian)以(yi)來(lai)，協(xie)會(hui)經(jing)常(chang)組(zu)織(zhi)企(qi)業(ye)召(zhao)開(kai)座(zuo)談(tan)會(hui)
，討(tao)論(lun)如(ru)何(he)應(ying)對(dui)危(wei)機(ji)和(he)搶(qiang)抓(zhua)機(ji)遇(yu)
，總(zong)體(ti)而(er)言(yan)，企(qi)業(ye)對(dui)未(wei)來(lai)的(de)發(fa)展(zhan)還(hai)是(shi)非(fei)常(chang)有(you)信(xin)心(xin)的(de)。一(yi)些(xie)環(huan)保(bao)專(zhuan)家(jia)也(ye)非(fei)常(chang)看(kan)好(hao)中(zhong)國(guo)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)的(de)未(wei)來(lai)：“十一五”期間
，我國環保產業發展可望保持年均15～17%的增速
，到2010年我國環保產業的年收入總額將接近1萬億元。

　　擔心：粗線條產業政策恐致“幾家歡樂幾家愁”

　　麵對難得的發展機遇，也有一些環保產業企業和專家並不是很樂觀，他們擔心國家投入政策是否具有“普惠性”、投資是否能落到實處等問題。

　　南京允升新能源開發有限公司是一家專門從事垃圾填埋氣收集、淨化處理及利用的企業。執行董事蔡瑋告訴記者，公司所采用的成套技術非常先進，每年可幫助減排二氧化碳5.5萬噸，節約使用柴油3500噸。該項技術的發明人之一、南京大學環境學院陳澤智教授介紹說
，允升新能源所采用的垃圾填埋氣資源化綜合利用技術，對垃圾填埋場所產生的甲烷的利用率達90%以上。

　　然而允升公司在成長過程中，始終未能享受到國家的優惠政策，原因在於“我們所做的事情是別人沒有做過的
，因此在國家政策中找不到相關優惠依據”。盡管知道政府將在環保產業上投入巨資，但蔡瑋對企業能否從中獲益並不抱太大希望。

　　除chu了le擔dan心xin享xiang受shou不bu到dao政zheng策ce，一yi些xie負fu責ze環huan保bao設she施shi運yun營ying的de企qi業ye對dui未wei來lai前qian景jing也ye不bu是shi很hen樂le觀guan。鮑bao榮rong熙xi表biao示shi，近jin些xie年nian我wo國guo環huan保bao產chan業ye獲huo得de了le長chang足zu發fa展zhan，但dan兩liang極ji分fen化hua傾qing向xiang也ye很hen明ming顯xian：從事中間環節的
，即從事建設環保設施、tigongweihufuwudeqiye
，fazhanzhuangkuanghaihao，ernaxiejutifuzeyunyingdegongsi，zhuangkuangbingbulixiang。ruwoguomuqiansuiranjianlexuduowushuichulichang
，danqizhongnenggoumanfuheyunzhuandehenshao，nengzhuanqiandejiugengshao。

　　baorongxidehuazaihenduohuanbaochanyeqiyefazhanguochengzhongdoudedaoleyinzheng。jucaiweijieshao，congshijutiyunyingdeyunshengmuqianjingyingzhuangkuangfeichangkunnan，zhinengyikaobangguowaigongsishejitianmaiqi、並幫助其維護等業務來養活主體業務。此外
，從2005年起
，法、美等國家的環保公司紛紛進入中國進行實體運營，然而幾年運作下來業績並不理想
，很多企業又紛紛撤離。

　　“這一不正常現象實際上凸顯了我國環保產業發展的軟肋。”guizuhuashuo
，muqianwoguohuanbaochanyezhengcehaishicuxiantiaode，suiranguidingleyaojianduoshaohuanbaosheshi，danzaihuanbaosheshidejutiyunyingshangqueshaoshichanghuajingyingjizhi，yizhihenduohuanbaosheshigenbenfahuibuleyingyouzuoyong，jingyingzhuangkuangchayeshikeyixiangjiande。

　　期待：隨心所欲花錢發展不了環保產業

　　清華大學環境係教授傅濤表示，整體上看，我國環保產業仍然發育不全
，產業分散嚴重
、行業發展政策的係統性不足、行業內價格體係不健全等問題，始終嚴重困擾著我國環保產業的健康發展。談及未來我國環保產業的發展前景，蔡瑋認為，3年1萬億的投入顯示了我國促進環保產業發展的決心，也極大地激勵了企業的信心，但作為如此大手筆的投資主體，政府在投入時一定要講“科學”。

　　傅濤主張
，政府投資一定要遵循投向市場服務不到的領域的原則。此外
，資金投入不能以“花錢”為wei目mu的de

，而er要yao係xi統tong考kao慮lv投tou資zi和he運yun營ying，重zhong視shi投tou資zi效xiao果guo
，著zhe眼yan於yu提ti高gao產chan業ye發fa展zhan質zhi量liang，並bing保bao護hu包bao括kuo民min營ying企qi業ye在zai內nei的de市shi場chang主zhu導dao力li量liang。蔡cai瑋wei告gao訴su記ji者zhe
，民min營ying企qi業ye最zui擔dan心xin政zheng府fu投tou資zi的de“擠出效應”
，yinweiguojiatouzichushoukuai，chuquanzhong，duihuibaoyoushiyequefakaolv，shenzhigenbenbuqiuhuibao，zheduishilibenlaijiuruodeminyingzhongxiaoqiyelaishuofeichangkunnan
，huoxutamenjianghuiyincibeijichu“投資蛋糕”分享派對。

　　“投入固然重要，但更重要的還是要有政策配套。”長(chang)期(qi)從(cong)事(shi)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)的(de)桂(gui)祖(zu)華(hua)說(shuo)，前(qian)些(xie)年(nian)國(guo)內(nei)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)市(shi)場(chang)上(shang)普(pu)遍(bian)被(bei)看(kan)好(hao)的(de)一(yi)些(xie)企(qi)業(ye)
，現(xian)在(zai)發(fa)展(zhan)並(bing)不(bu)好(hao)
，主(zhu)要(yao)原(yuan)因(yin)就(jiu)在(zai)於(yu)我(wo)國(guo)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)尚(shang)不(bu)到(dao)位(wei)，如(ru)對(dui)違(wei)法(fa)排(pai)汙(wu)企(qi)業(ye)的(de)治(zhi)理(li)力(li)度(du)不(bu)大(da)、企業守法成本大於違法成本、汙水處理價格不合理等
，最終造成環保產業企業大麵積虧本運營的局麵。

　　桂gui祖zu華hua和he蔡cai瑋wei均jun表biao示shi，拉la動dong環huan保bao產chan業ye發fa展zhan，優you惠hui的de稅shui收shou政zheng策ce同tong樣yang必bi不bu可ke少shao，有you時shi後hou者zhe能neng起qi到dao的de作zuo用yong可ke能neng會hui更geng大da。對dui於yu很hen多duo企qi業ye而er言yan，國guo家jia的de投tou入ru或huo許xu並bing不bu能neng真zhen正zheng讓rang他ta們men獲huo利li
，但dan是shi對dui環huan保bao產chan業ye企qi業ye實shi行xing優you惠hui的de政zheng策ce卻que能neng惠hui及ji整zheng個ge行xing業ye。

　　業內人士最後呼籲，環保產業是一個極具潛力的產業，但要把潛力變成實實在在的經濟實力和產業競爭力，在行業監管
、企業創業能力建設

、政策配套、資zi金jin拉la動dong等deng方fang麵mian，都dou尚shang有you很hen大da的de完wan善shan空kong間jian。希xi望wang國guo家jia有you關guan部bu門men能neng著zhe眼yan長chang遠yuan，從cong資zi金jin投tou入ru到dao政zheng策ce支zhi持chi都dou有you科ke學xue規gui劃hua，這zhe樣yang才cai能neng促cu進jin我wo國guo環huan保bao產chan業ye健jian康kang、快速發展。