據中國政府網消息，國務院辦公廳下發石化產業調整和振興規劃細則。全文如下：

　　石化產業調整和振興規劃

　　石化產業是國民經濟的支柱產業，資源資金技術密集
，產業關聯度高
，經濟總量大，產品廣泛應用於國民經濟、人民生活、國防科技等各個領域
，對促進相關產業升級和拉動經濟增長具有舉足輕重的作用。為應對國際金融危機的影響，落實黨中央、國務院關於保增長、擴內需、調tiao結jie構gou的de總zong體ti要yao求qiu，確que保bao石shi化hua產chan業ye穩wen定ding發fa展zhan，加jia快kuai結jie構gou調tiao整zheng，推tui動dong產chan業ye升sheng級ji

，特te編bian製zhi本ben規gui劃hua，作zuo為wei石shi化hua產chan業ye綜zong合he性xing應ying對dui措cuo施shi的de行xing動dong方fang案an。規gui劃hua期qi為wei2009-2011年。

　　一、石化產業現狀及麵臨的形勢

　　我國是石化產品生產和消費大國。進入21世紀以來
，石化產業保持快速增長，產業規模不斷擴大
，綜合實力逐步提高。工業增加值年均增長20%左右
，拉動國民經濟增長約1個百分點。化肥、農藥、成品油、乙烯
、合成樹脂等產品產量位居世界前列。相繼建成了14個千萬噸級煉油、3個百萬噸級乙烯生產基地，雲南、貴州、湖北三大磷肥產區，青海、新疆百萬噸鉀肥工程。但是，石化產業在快速發展過程中
，長期積累的矛盾和問題也日益凸現，主要表現為：集約發展程度偏低，產業布局分散；創新能力不強
，高端產品生產技術和大型成套技術裝備主要依賴進口；產品結構不盡合理，中低端產品比重較大；資源環境約束加大，產業發展與環境保護的矛盾加劇；農資供給需要加強，低成本產品產能不足
，市場調控體係不完善；一些地區不顧資源
、環境條件，不注重能源轉換效率，盲目發展煤化工。2008年下半年以來，受國際金融危機影響，石化產業受到較大衝擊
，國內外市場萎縮，生產持續下降，企業庫存增加
、價格大幅下跌，行業經濟效益下滑、生產經營困難。當前
，我國石化產品消費仍處於增長期
，油品、化肥

、農藥剛性需求長期存在，高端石化產品市場潛力巨大，必須抓住機遇，加快石化產業的調整和振興，促進產業平穩運行和健康發展。

　　二、指導思想、基本原則和目標

　　(一)指導思想。

　　全麵貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀
，按照保增長、擴內需、調結構的總體要求，穩定石化產品市場，保持產業平穩增長；依托大型企業和產業基地，按照煉化一體化、園區化
、集約化模式和發展循環經濟
、保護生態環境
、促進安全生產的要求，優化石化產業布局；統籌國內外資源
，保障農資供給；推進自主創新，實施技術改造，發展高端產品，著力提高創新能力和管理水平
；加快結構調整和產業升級
，不斷增強產業競爭能力
，進一步增強石化產業的支柱產業地位。

　　(二)基本原則。

　　堅(jian)持(chi)穩(wen)定(ding)生(sheng)產(chan)運(yun)行(xing)與(yu)促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)振(zhen)興(xing)相(xiang)結(jie)合(he)。既(ji)要(yao)著(zhe)力(li)解(jie)決(jue)當(dang)前(qian)石(shi)化(hua)產(chan)業(ye)麵(mian)臨(lin)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)，保(bao)障(zhang)產(chan)業(ye)平(ping)穩(wen)運(yun)行(xing)，又(you)要(yao)著(zhe)眼(yan)長(chang)遠(yuan)

，加(jia)快(kuai)轉(zhuan)變(bian)增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi)


，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)，增(zeng)強(qiang)發(fa)展(zhan)後(hou)勁(jin)。

　　堅(jian)持(chi)調(tiao)整(zheng)產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)與(yu)增(zeng)加(jia)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)相(xiang)結(jie)合(he)。抓(zhua)住(zhu)有(you)利(li)時(shi)機(ji)，優(you)化(hua)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)，降(jiang)低(di)生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)
，提(ti)高(gao)中(zhong)高(gao)檔(dang)產(chan)品(pin)比(bi)重(zhong)，促(cu)進(jin)產(chan)品(pin)升(sheng)級(ji)換(huan)代(dai)，增(zeng)加(jia)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)
，滿(man)足(zu)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)。

　　堅持加快技術改造與推進自主創新相結合。加大引進技術的消化吸收力度，推動產業技術進步；強化技術改造，促進石化產業技術的係統化和集成化；加強關鍵和前沿技術研發，增強自主創新對產業發展的支撐能力。

　　堅jian持chi實shi施shi重zhong大da項xiang目mu與yu調tiao整zheng產chan業ye布bu局ju相xiang結jie合he。加jia快kuai重zhong大da項xiang目mu建jian設she


，嚴yan格ge控kong製zhi煉lian油you乙yi烯xi新xin布bu點dian
，統tong籌chou考kao慮lv對dui外wai合he作zuo項xiang目mu規gui劃hua布bu局ju。推tui動dong大da型xing企qi業ye兼jian並bing重zhong組zu
，優you化hua資zi源yuan配pei置zhi
，促cu進jin產chan業ye集ji中zhong布bu局ju、集約發展。

　　(三)規劃目標。

　　2009—2011年，石化產業保持平穩較快增長。2009年力爭實現平穩運行
，經過三年調整和振興，到2011年

，產業結構趨於合理

，發展方式明顯轉變，綜合實力顯著提高。

　　1。產量保持穩步增長。到2011年
，原油加工量達到40500萬噸，成品油

、乙烯產量分別達到24750萬噸、1550萬噸。

　　2。農資保障能力增強。到2011年，化肥產量達到6250萬噸(折純)，鉀肥產量達到400萬噸(折純)
，高濃度化肥比重提高到80%；在原料產地生產的化肥比重提高到60%，生產成本大幅下降；化肥儲備基本滿足市場調控需要。高效低毒低殘留農藥比重顯著提高，縣鄉農用柴油供應網絡不斷完善。

　　3。產業布局趨於合理。成品油“北油南運”的狀況得到改善。長三角、珠三角、環渤海地區產業集聚度進一步提高
，建成3-4個2000萬噸級煉油
、200萬噸級乙烯生產基地。煤化工盲目發展的勢頭得到遏製。

　　4。產品結構顯著改善。2009年車用汽油全部達到國Ⅲ標準，2010年車用柴油全部達到國Ⅲ標準，2011年輕質油品收率達到75%，高端石化產品自給率明顯提高。

　　5。技術進步明顯加快。丁基橡膠等產業化技術取得突破，千萬噸級以上煉油、百萬噸級乙烯

、大型粉煤製合成氨等成套技術裝備實現本地化，煤製油

、烯烴、乙二醇等示範工程建成投產。

　　6。節能減排取得成效。到2011年，石化產業單位工業增加值能耗下降12%以上，汙水
、二氧化硫和粉塵等汙染物排放量減少6%以上，行業特征汙染物排放得到控製。綜合能耗普遍降低，大型煉油裝置噸原油加工耗標準油低於63千克，大型乙烯裝置噸乙烯耗標準油低於640千克，大型煤製合成氨裝置噸氨綜合能耗低於1.8噸標準煤。

　　三

、產業調整和振興的主要任務

　　(一)保持產業平穩運行。

　　加快實施國家擴大內需、調整和振興重點產業
、增zeng產chan千qian億yi斤jin糧liang食shi等deng各ge項xiang綜zong合he措cuo施shi


，拉la動dong石shi化hua產chan品pin消xiao費fei。落luo實shi有you利li於yu石shi化hua產chan業ye發fa展zhan的de稅shui收shou和he加jia工gong貿mao易yi政zheng策ce，擴kuo大da石shi化hua產chan品pin市shi場chang。加jia強qiang對dui進jin口kou石shi化hua產chan品pin的de監jian測ce預yu警jing
，防fang止zhi境jing外wai產chan品pin傾qing銷xiao。打da擊ji石shi化hua產chan品pin走zou私si，維wei護hu市shi場chang秩zhi序xu。嚴yan格ge執zhi行xing油you品pin質zhi量liang標biao準zhun
，嚴yan禁jin達da不bu到dao國guo家jia規gui定ding標biao準zhun的de油you品pin進jin入ru市shi場chang。擴kuo大da油you品pin和he化hua肥fei儲chu備bei
，減jian輕qing企qi業ye庫ku存cun壓ya力li。采cai取qu積ji極ji的de信xin貸dai措cuo施shi
，緩huan解jie企qi業ye流liu動dong資zi金jin困kun難nan。

　　(二)提高農資保障能力。

　　采用潔淨煤氣化(17.74,-0.46,-2.53%)和能源梯級利用技術，對現有氮肥生產企業進行原料和動力結構調整，實現原料煤多元化，降低成本；在能源產地適當建設大型氮肥生產裝置，替代落後產能。優化磷肥資源配置，推廣硫和中低品位磷礦綜合利用等技術，繼續建設好雲南、貴州
、湖北三大磷肥基地。加大國內外鉀礦資源勘探開發，科學規劃青海
、新疆鉀肥基地發展，加強鉀礦共生

、伴(ban)生(sheng)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)。調(tiao)整(zheng)農(nong)藥(yao)產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)，發(fa)展(zhan)高(gao)效(xiao)低(di)毒(du)低(di)殘(can)留(liu)品(pin)種(zhong)，推(tui)動(dong)原(yuan)藥(yao)集(ji)中(zhong)生(sheng)產(chan)。完(wan)善(shan)化(hua)肥(fei)儲(chu)備(bei)製(zhi)度(du)，提(ti)高(gao)市(shi)場(chang)調(tiao)控(kong)能(neng)力(li)。加(jia)強(qiang)農(nong)用(yong)柴(chai)油(you)供(gong)應(ying)網(wang)絡(luo)建(jian)設(she)
，滿(man)足(zu)季(ji)節(jie)性(xing)集(ji)中(zhong)消(xiao)費(fei)需(xu)要(yao)。

　　(三)穩步開展煤化工示範。

　　堅持控製產能總量、淘汰落後工藝、保護生態環境
、發展循環經濟以及能源化工結合
、全周期能效評價的方針，堅決遏製煤化工盲目發展勢頭，積極引導煤化工行業健康發展。今後三年停止審批單純擴大產能的焦炭、電石等煤化工項目，原則上不再安排新的煤化工試點項目，重點抓好現有煤製油
、煤製烯烴
、煤製二甲醚、煤製甲烷氣、煤製乙二醇等五類示範工程，探索煤炭高效清潔轉化和石化原料多元化發展的新途徑。

　　(四)抓緊實施重大項目。

　　抓緊組織實施好“十一五”規劃內在建的6套煉油、8套乙烯裝置重大項目

，力爭2011年全部建成投產。在現有基礎上
，通過實施上述項目，形成20個千萬噸級煉油基地

、11個百萬噸級乙烯基地。煉油和乙烯企業平均規模分別提高到600萬噸和60萬噸。

　　(五)統籌重大項目布局。

　　堅持保護生態環境、發展循環經濟
、立足現有企業、靠近消費市場、方便資源吞吐
、淘汰落後產能的原則
，按照一體化、園區化、集約化
、產chan業ye聯lian合he的de發fa展zhan模mo式shi
，統tong籌chou重zhong大da項xiang目mu布bu局ju，嚴yan格ge控kong製zhi煉lian油you乙yi烯xi項xiang目mu新xin布bu點dian。做zuo好hao新xin建jian重zhong大da煉lian油you乙yi烯xi項xiang目mu論lun證zheng和he區qu域yu環huan境jing影ying響xiang評ping價jia等deng工gong作zuo。近jin期qi重zhong點dian做zuo好hao利li用yong境jing外wai資zi源yuan在zai國guo內nei合he作zuo加jia工gong的de煉lian化hua項xiang目mu前qian期qi工gong作zuo，選xuan擇ze2-3個條件好的現有大型煉化企業進行擴建。結合中緬原油管線的進展情況
，適時開展西南地區煉化項目的布局研究。

　　(六)大力推動技術改造。

　　加快前沿技術自主化、關鍵技術產業化、gongchengjishubendihua，jishiyanjiuzhidingxiangguanjishuhechanpinbiaozhun。tuiguangziyuanzongheliyonghefeiqiwuziyuanhuajishu
，tuidongyuanquhuafazhanheqingjieshengchan
，shixianjienengjianpai。lianyouyixixingyezhongdiantuiguangyehuaqizhigaoxinwanzhiqiyou、渣油加氫處理、資zi源yuan梯ti級ji使shi用yong等deng技ji術shu，提ti高gao石shi油you資zi源yuan利li用yong率lv。氮dan肥fei行xing業ye重zhong點dian推tui廣guang廢fei水shui閉bi路lu循xun環huan等deng技ji術shu
，磷lin肥fei行xing業ye重zhong點dian推tui廣guang硫liu酸suan生sheng產chan餘yu熱re回hui收shou等deng技ji術shu。推tui動dong企qi業ye技ji術shu改gai造zao
，開kai展zhan煉lian油you企qi業ye油you品pin質zhi量liang升sheng級ji改gai擴kuo建jian，乙yi烯xi裝zhuang置zhi節jie能neng降jiang耗hao改gai擴kuo建jian，氮dan肥fei企qi業ye原yuan料liao路lu線xian和he動dong力li結jie構gou調tiao整zheng，磷lin肥fei企qi業ye優you化hua資zi源yuan配pei置zhi，農nong藥yao企qi業ye高gao效xiao低di毒du低di殘can留liu產chan品pin生sheng產chan和he農nong藥yao廢fei棄qi物wu處chu置zhi能neng力li建jian設she，高gao端duan石shi化hua產chan品pin產chan能neng建jian設she等deng工gong作zuo。

　　(七)加快淘汰落後產能。

　　淘汰工藝技術落後、產品質量差、安全隱患大
、環境汙染嚴重的落後產能。對煉油行業采取區域等量替代方式
，淘汰100萬噸及以下低效低質落後煉油裝置，積極引導100萬-200萬噸煉油裝置關停並轉，防止以瀝青、重油加工等名義新建煉油項目。對化肥行業通過上大壓小


，產能置換
，淘汰技術落後、汙染嚴重、資源利用不合理的產能。對農藥行業依據行政法規
，淘汰一批高毒高風險農藥品種。加快淘汰電石、甲醇等產品的落後產能，提高汙染防治和產業發展水平。

　　(八)加強生態環境保護。

　　石化產業屬於資源消耗量大、廢(fei)棄(qi)物(wu)排(pai)放(fang)量(liang)高(gao)的(de)產(chan)業(ye)
，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)和(he)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)重(zhong)大(da)。要(yao)加(jia)強(qiang)產(chan)業(ye)監(jian)管(guan)，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)與(yu)國(guo)家(jia)主(zhu)體(ti)功(gong)能(neng)區(qu)規(gui)劃(hua)相(xiang)協(xie)調(tiao)。加(jia)強(qiang)環(huan)境(jing)容(rong)量(liang)調(tiao)查(zha)和(he)規(gui)劃(hua)，引(yin)導(dao)石(shi)化(hua)產(chan)業(ye)合(he)理(li)布(bu)局(ju)

、清(qing)潔(jie)發(fa)展(zhan)。行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)要(yao)積(ji)極(ji)配(pei)合(he)職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)加(jia)強(qiang)產(chan)業(ye)運(yun)行(xing)的(de)監(jian)測(ce)管(guan)理(li)。生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)要(yao)嚴(yan)格(ge)遵(zun)守(shou)國(guo)家(jia)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，切(qie)實(shi)履(lv)行(xing)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)和(he)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)，進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)能(neng)力(li)。重(zhong)點(dian)加(jia)強(qiang)江(jiang)河(he)湖(hu)泊(bo)和(he)人(ren)口(kou)密(mi)集(ji)區(qu)等(deng)敏(min)感(gan)地(di)區(qu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)監(jian)督(du)指(zhi)導(dao)。依(yi)法(fa)關(guan)停(ting)不(bu)符(fu)合(he)環(huan)保(bao)和(he)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)要(yao)求(qiu)的(de)企(qi)業(ye)
，現(xian)有(you)企(qi)業(ye)必(bi)須(xu)達(da)標(biao)運(yun)行(xing)，新(xin)建(jian)項(xiang)目(mu)原(yuan)則(ze)上(shang)應(ying)進(jin)入(ru)合(he)規(gui)設(she)立(li)

、環保和安全設施齊全的產業園區。

　　(九)支持企業聯合重組 。

　　推(tui)動(dong)大(da)型(xing)石(shi)化(hua)集(ji)團(tuan)開(kai)展(zhan)戰(zhan)略(lve)合(he)作(zuo)
，優(you)化(hua)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)和(he)上(shang)下(xia)遊(you)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)，增(zeng)強(qiang)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)。引(yin)導(dao)大(da)型(xing)能(neng)源(yuan)企(qi)業(ye)與(yu)氮(dan)肥(fei)企(qi)業(ye)組(zu)成(cheng)戰(zhan)略(lve)聯(lian)盟(meng)，實(shi)現(xian)優(you)勢(shi)互(hu)補(bu)。支(zhi)持(chi)骨(gu)幹(gan)磷(lin)肥(fei)企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)，提(ti)高(gao)集(ji)中(zhong)度(du)。支(zhi)持(chi)鉀(jia)肥(fei)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)產(chan)業(ye)整(zheng)合(he)，促(cu)進(jin)鉀(jia)礦(kuang)資(zi)源(yuan)合(he)理(li)利(li)用(yong)。鼓(gu)勵(li)優(you)勢(shi)農(nong)藥(yao)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)跨(kua)地(di)區(qu)整(zheng)合(he)
，努(nu)力(li)實(shi)現(xian)原(yuan)藥(yao)、製劑生產上下遊一體化。支持有實力的企業開展兼並重組，擴大產業規模
，做強高端石化產業。

　　(十)增強資源保障能力。

　　加大國內石油資源勘探開發力度，穩定石化產業原料的國內供給；開展油鉀兼探

，推動青海和新疆等地含鉀鹵水和海相鉀礦資源勘查。加強石油天然氣、有色金屬


、煤炭資源開發利用領域硫回收，增強資源保障能力。積極實施“走出去”戰略，支持國內有實力的企業開展境外油氣
、鉀礦、硫資源開發與合作。

　　(十一)提高企業管理水平。

　　石shi化hua企qi業ye要yao從cong自zi身shen實shi際ji出chu發fa，抓zhua住zhu產chan業ye調tiao整zheng和he振zhen興xing的de機ji遇yu，加jia強qiang生sheng產chan要yao素su全quan球qiu配pei置zhi能neng力li，深shen化hua企qi業ye改gai革ge，加jia快kuai現xian代dai企qi業ye製zhi度du建jian設she，完wan善shan公gong司si治zhi理li結jie構gou，不bu斷duan提ti高gao經jing營ying管guan理li和he科ke學xue決jue策ce水shui平ping，著zhe力li增zeng強qiang企qi業ye創chuang新xin能neng力li、風(feng)險(xian)防(fang)範(fan)能(neng)力(li)及(ji)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)。強(qiang)化(hua)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)和(he)節(jie)能(neng)管(guan)理(li)，加(jia)強(qiang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)，嚴(yan)格(ge)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)。加(jia)強(qiang)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)，做(zuo)好(hao)節(jie)能(neng)降(jiang)耗(hao)和(he)減(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)。加(jia)強(qiang)職(zhi)工(gong)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)
，培(pei)養(yang)高(gao)素(su)質(zhi)企(qi)業(ye)人(ren)才(cai)，全(quan)麵(mian)履(lv)行(xing)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)，建(jian)設(she)和(he)諧(xie)企(qi)業(ye)。

　　四
、政策措施

　　(一)完善化肥儲備機製。

　　完善中央、difangliangjihuafeidanjishangyechubeizhidu，jiaqiangdanchuhuafeitiaoyun
，jianlijianquankexuehelidedanchuwanggongdetiaokongtixi，baozhanggonggei
，wendingshichangjiage。zhichihuafeiguganshengchanqiyechubeilinanheniaosu。zhuajinyanjiujianliguojiahuafeichubei。

　　(二)抓緊落實油品儲備。

　　加快儲備設施建設，抓住當前有利時機增加成品油國家儲備。參照原油商業儲備做法，盡快研究製訂成品油商業儲備辦法和製度。

　　(三)加強信貸政策支持。

　　鼓勵金融機構對基本麵較好
、信用記錄較好
、守法經營、有競爭力
、有市場但暫時出現經營或財務困難的石化企業給予信貸支持。

　　(四)完善成品油價格形成機製。

　　完善成品油價格政策，結合消費稅製度改革，積極創造條件，加快建立有利於石化產業發展的成品油消費稅征收體製。

　　(五)加大技術改造投入。

　　製訂《石化產業技術進步與技術改造項目及產品目錄》，設立石化產業振興和技術改造專項，重點支持油品質量升級
、化肥農藥結構調整、高(gao)端(duan)石(shi)化(hua)產(chan)品(pin)發(fa)展(zhan)。支(zhi)持(chi)異(yi)戊(wu)橡(xiang)膠(jiao)等(deng)前(qian)沿(yan)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)和(he)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)

，丁(ding)基(ji)橡(xiang)膠(jiao)和(he)己(ji)內(nei)酰(xian)胺(an)等(deng)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)化(hua)
，大(da)型(xing)乙(yi)烯(xi)等(deng)工(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)本(ben)地(di)化(hua)示(shi)範(fan)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)。

　　(六)支持境外資源開發。

　　加強引導，簡化審批手續，完善信貸、外彙
、稅收等措施，支持符合條件的企業開展境外資源勘探和開發。

　　(七)實施公平稅負政策。

　　tongchoujiangushihuachanyeyuxiayoujiagongmaoyifazhan，kexuezhidingshihuachanpinjinchukoushuishouzhengcehejiagongmaoyizhengce，shixingguochanyujiagongmaoyijinkoushihuachanpingongpingshuifu。zhuajinwanshanhuafeichukouguanlizhengce。

　　(八)推進企業兼並重組。

　　認真落實和完善企業兼並重組的政策措施，妥善解決富餘人員安置
、企業資產劃轉、債務核定與處置、財稅利益分配等問題。采取資本金注入、融資信貸(銀行貸款，發行股票、企業債券、公司債券、中長期票據，吸收私募股權投資)等方式支持中央企業實施兼並重組。支持開展兼並重組的骨幹企業實施技術改造，調整產品結構。

　　(九)完善產業發展政策。

　　抓緊製(修)訂相關產業政策
、燃油質量標準、行業汙染物排放標準
、能源使用和汙染排放管理辦法
、產業準入目錄
、鼓勵發展和研發高端石化產品和技術目錄。嚴格控製甲醇、燒堿、純(chun)堿(jian)等(deng)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)行(xing)業(ye)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)和(he)煉(lian)油(you)乙(yi)烯(xi)項(xiang)目(mu)新(xin)布(bu)點(dian)。對(dui)於(yu)沒(mei)有(you)完(wan)成(cheng)小(xiao)煉(lian)油(you)等(deng)落(luo)後(hou)生(sheng)產(chan)裝(zhuang)置(zhi)關(guan)停(ting)並(bing)轉(zhuan)任(ren)務(wu)的(de)地(di)區(qu)，禁(jin)止(zhi)建(jian)設(she)新(xin)增(zeng)產(chan)能(neng)的(de)項(xiang)目(mu)。綜(zong)合(he)運(yun)用(yong)提(ti)高(gao)準(zhun)入(ru)門(men)檻(kan)
、加強清潔生產審核、實施差別電價等手段
，加快淘汰落後產能。建立產業退出機製，完善和落實配套政策措施。加快重點項目的環境評價、用地審核及項目核準工作。

　　(十)依法做好反傾銷和反走私等工作。

　　完wan善shan石shi化hua產chan業ye損sun害hai預yu警jing機ji製zhi，加jia強qiang對dui三san大da合he成cheng材cai料liao和he高gao端duan石shi化hua產chan品pin進jin出chu口kou異yi常chang情qing況kuang及ji其qi對dui我wo國guo內nei產chan業ye影ying響xiang的de監jian測ce。依yi法fa采cai取qu反fan傾qing銷xiao等deng貿mao易yi救jiu濟ji措cuo施shi，維wei護hu公gong平ping貿mao易yi秩zhi序xu。加jia強qiang成cheng品pin油you進jin出chu口kou監jian管guan，嚴yan厲li打da擊ji成cheng品pin油you走zou私si活huo動dong，防fang止zhi擾rao亂luan國guo內nei市shi場chang。

　　五、規劃實施

　　國務院各有關部門要按照《規劃》fengong，jiaqianggoutongxieshang
，miqiepeihe，jinkuaizhidingwanshangexiangpeitaozhengcecuoshi，bingjiaqiangzhidaohejiandujianzha。yaojianlibumenlianhefabuxinxizhidu，shishixiangshehuifabuchanyetiaozhenghezhenxingdeyouguanxinxi。youguanbumenyaoshishikaizhan《規劃》的後評價工作

，及時提出評價意見。

　　有關地區要按照《規劃》確定的目標、任務和政策措施
，結合當地實際抓緊製訂具體落實方案，確保取得實效。具體工作方案和實施過程中出現的新情況、新問題要及時報送發展改革委、工業和信息化部等有關部門。