原標題：推動高質量發展——從中央政治局會議看2018年中國經濟走向

新華社北京12月8日電（記者韓潔
、陳煒偉、安蓓
、王優玲）中共中央政治局8日召開會議
，分析研究2018年經濟工作。這次會議對2018的定位不同尋常——

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年
，是決勝全麵建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。

十九大報告描繪了中國經濟的未來發展藍圖，此次中央政治局會議傳遞出2018年經濟發展的清晰走向。

一個根本要求：推動高質量發展

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段——十九大報告作出這一判斷。

cicizhengzhijuhuiyimingquezhichu，wenzhongqiujingongzuozongjitiaoshizhiguolizhengdezhongyaoyuanze，yaochangqijianchi。tuidonggaozhiliangfazhanshidangqianhejinhouyigeshiqiquedingfazhansilu、製定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求
，必須深刻認識、全麵領會
、真正落實。

在zai日ri前qian召zhao開kai的de中zhong共gong中zhong央yang黨dang外wai人ren士shi座zuo談tan會hui上shang

，習xi近jin平ping總zong書shu記ji指zhi出chu，實shi現xian高gao質zhi量liang發fa展zhan，是shi保bao持chi經jing濟ji社she會hui持chi續xu健jian康kang發fa展zhan的de必bi然ran要yao求qiu，是shi適shi應ying我wo國guo社she會hui主zhu要yao矛mao盾dun變bian化hua和he全quan麵mian建jian設she社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo家jia的de必bi然ran要yao求qiu。

“製定政策，要看清出發點在哪裏。”guowuyuanfazhanyanjiuzhongxinyanjiuyuanzhangliqunshuo，yituidonggaozhiliangfazhanzuoweixiayibujingjigongzuodegenbenyaoqiu

，youliyugenghaobaituoweiraosudupanduanjingjifazhandefanchou，congfazhandebenzhichufa
，yindaozhengcezhongxinzhuanxiangzhuiqiuzhilianghexiaoyi
，tuidongjingjishixianzhiliangbiange
、效率變革和動力變革。而“穩中求進”是推動三大變革、邁向高質量發展階段必須遵循的工作總基調。

一個重點：現代化經濟體係開篇布局

即將到來的2018年

，建設現代化經濟體係的宏大棋局如何落子？

此次會議將深化供給側結構性改革、激發各類市場主體活力、實施鄉村振興戰略、推進區域協調發展
、推動形成全麵開放新格局等列入明年要著力抓好的重點工作。

這(zhe)些(xie)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)也(ye)是(shi)十(shi)九(jiu)大(da)報(bao)告(gao)列(lie)出(chu)的(de)建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化(hua)經(jing)濟(ji)體(ti)係(xi)的(de)方(fang)向(xiang)所(suo)在(zai)。報(bao)告(gao)提(ti)出(chu)，建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化(hua)經(jing)濟(ji)體(ti)係(xi)是(shi)跨(kua)越(yue)關(guan)口(kou)的(de)迫(po)切(qie)要(yao)求(qiu)和(he)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)的(de)戰(zhan)略(lve)目(mu)標(biao)。

對dui此ci，國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei副fu主zhu任ren寧ning吉ji喆喆說shuo，建jian設she現xian代dai化hua經jing濟ji體ti係xi，是shi開kai啟qi全quan麵mian建jian設she社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo家jia新xin征zheng程cheng的de重zhong大da任ren務wu和he基ji本ben途tu徑jing，對dui中zhong國guo發fa展zhan意yi義yi重zhong大da。

“現代化經濟體係是中長期我國經濟發展的戰略目標。明年經濟工作將重點為現代化經濟體係開好篇布好局，並力求取得實效。”中原銀行首席經濟學家王軍說。

一個長效機製：加快住房製度改革保障住有所居

力度空前的調控之後，明年房地產市場動向如何，備受關注。

此次會議將“加快住房製度改革和長效機製建設”列為2018年要著力抓好的重點工作之一
，並強調要“力爭取得明顯成效”。這意味著明年我國在落實“住有所居”目標上將邁出實質性步伐。

清華大學房地產研究所所長劉洪玉說，住房製度的建立是深化住房製度改革的主要內容，應著重落實“怎麼住”的問題
；加快長效機製建設，則可以更好地維護市場穩定、防範風險。

十九大報告提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房製度

，讓全體人民住有所居。

“2018年有望成為房地產基礎性製度和長效機製的建設年。”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛建議

，應堅持調控不動搖、不放鬆、不歇腳
、不鬆懈，從金融、土地、財稅等方麵采取切實措施，推動房地產長效機製建設邁出實質性步伐。

一道防火牆：防範風險要取得積極成效

從現在到2020年，是全麵建成小康社會決勝期。

十九大報告將“防範化解重大風險”列入全麵建成小康社會必須堅決打好的三大攻堅戰，並明確提出要“守住不發生係統性金融風險的底線”。“要統籌規劃，有序推進，確保打贏三大攻堅戰。”此次政治局會議強調
，防範化解重大風險要使宏觀杠杆率得到有效控製
，金融服務實體經濟能力增強，防範風險工作取得積極成效。

於今年7月召開的第五次全國金融工作會議指出
，防止發生係統性金融風險是金融工作的永恒主題。

zhongguorenmindaxuezhongyangjinrongyanjiuyuanyanjiuyuandongximiaoshuo

，mianxiangweilai，jinrongjigouyingjiangfangfanfengxianfangzaigexianggongzuoshouwei
，jiaqiangquanmianfengxianguanli，fangkongkenengcunzaideliudongxingfengxian、信用風險、操作風險、聲譽風險等，堅持服務實體經濟和防範金融風險兩手抓、兩手硬。

一個底線任務：向深度貧困地區發力

讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全麵小康社會，是我們黨的莊嚴承諾。

此次會議提出

，精準脫貧要瞄準特殊貧困人口精準幫扶，進一步向深度貧困地區聚焦發力，把扶貧和扶誌
、扶智結合起來，激發貧困人口內生脫貧動力，鞏固扶貧成果，提高脫貧質量。

現在中央確定的深度貧困地區有西藏、四省藏區、南疆四地州和四川涼山、雲南怒江、甘肅臨夏等“三區三州”，這些地區致貧原因複雜，貧困程度很深。

“深度貧困是當前脫貧攻堅短板中的短板，將采取超常規舉措攻克深度貧困。”國guo務wu院yuan扶fu貧pin辦ban主zhu任ren劉liu永yong富fu表biao示shi，新xin增zeng脫tuo貧pin攻gong堅jian資zi金jin主zhu要yao用yong於yu深shen度du貧pin困kun地di區qu
，新xin增zeng脫tuo貧pin攻gong堅jian項xiang目mu主zhu要yao布bu局ju於yu深shen度du貧pin困kun地di區qu，新xin增zeng脫tuo貧pin攻gong堅jian舉ju措cuo主zhu要yao集ji中zhong於yu深shen度du貧pin困kun地di區qu。

會議還將“提高保障和改善民生水平”作為明年重點工作之一
，這意味著2018年在教育
、醫療、養老等領域將有更多暖心政策出台
，切實增進民生福祉。

一條紅線：主要汙染物排放總量繼續明顯減少

汙染防治是全麵建成小康社會決勝期的三大攻堅戰之一。此次會議對明年環保工作提出更高要求——汙染防治要使主要汙染物排放總量繼續明顯減少
，生態環境質量總體改善。此外

，還要提供更多優質生態產品。

環保部數據顯示
，今年以來，我國多地空氣質量有所改善，但重點地區、重點時段汙染程度依然嚴重。目前環保部門正在開展專項行動

，探索和建立大氣汙染防治長效機製
，努力打贏藍天保衛戰。

建設美麗中國，2018年我國大氣、水
、土壤汙染防治“三大戰役”無疑將迎來更大力度的攻堅之戰。業內人士指出，此次政治局會議還強調各地要樹立正確政績觀
，進一步釋放出轉變發展理念、實現綠色發展的信號。

環(huan)保(bao)督(du)察(cha)是(shi)推(tui)進(jin)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)的(de)重(zhong)要(yao)手(shou)段(duan)。環(huan)保(bao)部(bu)部(bu)長(chang)李(li)幹(gan)傑(jie)說(shuo)，在(zai)後(hou)續(xu)中(zhong)央(yang)環(huan)保(bao)督(du)察(cha)中(zhong)，將(jiang)重(zhong)點(dian)完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)機(ji)製(zhi)和(he)配(pei)套(tao)措(cuo)施(shi)，研(yan)究(jiu)推(tui)進(jin)有(you)關(guan)法(fa)規(gui)製(zhi)定(ding)

，並(bing)針(zhen)對(dui)重(zhong)點(dian)地(di)區(qu)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)重(zhong)點(dian)問(wen)題(ti)組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)機(ji)動(dong)式(shi)點(dian)穴(xue)式(shi)專(zhuan)項(xiang)督(du)察(cha)。

責任編輯：張建利