編者語：國家能源局的《新能源發展規劃》尚shang未wei麵mian世shi，各ge地di新xin能neng源yuan的de硝xiao煙yan已yi起qi。近jin年nian來lai，隨sui著zhe我wo國guo鼓gu勵li可ke再zai生sheng能neng源yuan發fa展zhan的de一yi係xi列lie規gui劃hua和he優you惠hui政zheng策ce相xiang繼ji出chu台tai，新xin能neng源yuan產chan業ye已yi取qu得de巨ju大da的de發fa展zhan，比bi如ru，我wo國guo太tai陽yang能neng產chan業ye規gui模mo已yi位wei居ju世shi界jie第di一yi。但是在鼓勵新能源快速發展的同時，我們也要謹防一些項目盲目上馬的現象。

   國家能源局副局長劉琦6月2rizaiguoxinbanzhaokaidexinwenfabuhuishangbiaoshi，zaitiaojianchengshushi，xinnengyuanfazhanguihuajianghuishishichutai。cixiaoxiyichu
，xinnengyuanlikechengweizhongmeitihegongzhongguanzhudejiaodianwenti。

　　在zai我wo國guo政zheng府fu的de推tui動dong下xia，新xin能neng源yuan近jin年nian來lai取qu得de了le很hen大da的de發fa展zhan，但dan是shi新xin能neng源yuan的de高gao速su發fa展zhan下xia隱yin藏zang著zhe重zhong重zhong的de危wei機ji，並bing帶dai來lai了le很hen多duo的de問wen題ti。那na麼me
，在zai危wei機ji和he問wen題ti並bing存cun的de前qian提ti下xia


，推tui出chu新xin能neng源yuan振zhen興xing規gui劃hua的de時shi機ji是shi否fou成cheng熟shu？

　　政策上存在缺口

　　首先，對於新能源行業，我國統一領導的力度還比較欠缺。比如，在風電場籌建中

，我們現在仍然沒有對投標企業的資質進行審核、認證的工作，致使一些企業沒有資質
、甚至根本沒有從事過此項工作。

　　另外，還存在政策的連續性和穩定性差
、缺乏強有力的法律保障等
，這些都使新能源和可再生能源不能形成具有一定規模的、穩定的市場需求
，影響了投資者的積極性。

　　啟qi明ming創chuang投tou合he夥huo人ren張zhang勇yong就jiu表biao示shi
，國guo家jia政zheng策ce從cong大da方fang麵mian來lai講jiang都dou非fei常chang好hao的de幫bang助zhu了le企qi業ye的de發fa展zhan，但dan是shi在zai一yi些xie細xi節jie方fang麵mian，可ke能neng還hai是shi應ying該gai做zuo更geng多duo的de考kao量liang。他ta舉ju例li
，像xiang對dui風feng電dian的de電dian網wang接jie入ru，國guo家jia已yi經jing有you電dian網wang詳xiang細xi的de標biao準zhun，但dan是shi其qi執zhi行xing力li度du卻que不bu夠gou。

　　中國環境保護產業協會副會長韓偉也指出

，目前風能、太陽能等新能源行業
，缺乏相關的統一的標準，是一個很大的問題。“因為一個產品的成熟，需要一個相應的標準去衡量。”而這些標準還需要國家相關部門來製定。

　　中國能源研究會第五屆副理事長兼秘書長鮑雲樵認為，這主要是很多企業隻關注個別的、短期的利益
，不可能從戰略上、全quan局ju上shang去qu考kao慮lv整zheng個ge產chan業ye的de發fa展zhan。整zheng個ge產chan業ye如ru果guo能neng健jian康kang發fa展zhan下xia去qu，前qian景jing非fei常chang好hao，但dan如ru果guo畸ji形xing發fa展zhan
，也ye有you得de不bu償chang失shi的de風feng險xian。因yin此ci
，這zhe就jiu需xu要yao國guo家jia進jin行xing宏hong觀guan引yin導dao。能neng不bu能neng“可持續”才是影響整個產業發展的關鍵因素。

　　“一窩蜂”現象嚴重

　　“現在新能源在地方很熱，國家政策也很熱
，這是好的，但我個人感覺目前是被炒得過熱了。很多企業在發展的過程有個大問題就是‘跟潮’。國家政策一來，企業便蜂擁而入
，盲目‘上馬’
，如果沒有市場
，未來也隻能倒閉
，造成資源浪費。”這位致力於能源研究數十載的老者——中國能源研究會第五屆副理事長兼秘書長鮑雲樵擔憂“目前的熱度並非是在科學的發展觀下促成的。國家如果不加強宏觀調控和宏觀指導，一些前景良好的行業也極有可能被糟蹋了。”

　　目前，盲目上馬的勢頭已初見端倪。比如
，目前國內將近80家jia的de整zheng機ji廠chang都dou在zai做zuo風feng電dian
，大da中zhong小xiao一yi起qi上shang。風feng電dian資zi源yuan本ben來lai也ye是shi相xiang對dui有you限xian的de
，很hen多duo小xiao的de機ji組zu效xiao率lv不bu高gao，但dan占zhan用yong了le良liang好hao的de資zi源yuan


，必bi然ran會hui造zao成cheng浪lang費fei。如ru果guo大da機ji組zu放fang在zai上shang麵mian，在zai同tong樣yang的de地di盤pan上shang，由you於yu效xiao率lv高gao，發fa電dian量liang自zi然ran就jiu大da了le，“這是一個有序發展的問題”。

　　中國社科院可持續發展研究中心主任潘家華6月1日在“金融危機與氣候變化”論壇上也表示，擔心我國現在風能、光伏產業“大幹快上”的發展，會出現類似上世紀80年代大量投資建設的汙水處理設施現在還“曬太陽”的現象。

　　“在以後，新能源發展速度肯定很快。在快當中
，如何實現有序發展非常重要。”鮑雲樵告訴記者，新能源目前發展的問題比較多
，如果不正視，對於這個行業長遠發展是有害而無利的。“即使現在熱度很高
，甚至沸騰了，也不可能持久，將來冷下來就很難再發展起來。”

　　鮑(bao)雲(yun)樵(qiao)認(ren)為(wei)
，在(zai)當(dang)前(qian)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)如(ru)何(he)整(zheng)合(he)提(ti)高(gao)技(ji)術(shu)含(han)量(liang)
，關(guan)係(xi)的(de)是(shi)一(yi)個(ge)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)問(wen)題(ti)。如(ru)果(guo)有(you)的(de)企(qi)業(ye)僅(jin)僅(jin)是(shi)做(zuo)做(zuo)樣(yang)子(zi)，做(zuo)做(zuo)廣(guang)告(gao)，跟(gen)風(feng)參(can)與(yu)其(qi)中(zhong)，恐(kong)怕(pa)熱(re)過(guo)一(yi)段(duan)日(ri)子(zi)便(bian)會(hui)冷(leng)卻(que)下(xia)來(lai)
，冷(leng)下(xia)來(lai)之(zhi)後(hou)便(bian)很(hen)難(nan)翻(fan)身(shen)。

　　發展新能源是大方向

　　“目mu前qian的de確que麵mian臨lin很hen多duo問wen題ti
，但dan這zhe些xie都dou不bu應ying當dang成cheng為wei遏e製zhi新xin能neng源yuan發fa展zhan的de理li由you，也ye不bu能neng成cheng為wei新xin能neng源yuan發fa展zhan規gui劃hua工gong作zuo出chu台tai的de絆ban腳jiao石shi。因yin為wei在zai我wo們men國guo家jia
，規gui劃hua是shi一yi個ge中zhong長chang期qi的de東dong西xi，不bu僅jin僅jin是shi停ting留liu在zai目mu前qian。發fa展zhan新xin能neng源yuan的de大da方fang向xiang是shi沒mei有you問wen題ti的de
，國guo內nei環huan境jing和he國guo際ji環huan境jing都dou要yao求qiu我wo們men必bi須xu發fa展zhan新xin能neng源yuan。”中國能源研究會第五屆副理事長兼秘書長鮑雲樵告訴記者。

　　“我們不隻是繼承了父輩的地球，而是借了兒孫的地球。”國務院參事、國家能源專家谘詢委員會主任徐錠明在2009第二屆中國清潔技術產業投融資峰會上形象地點明了發展清潔能源的必要性。

　　“國(guo)家(jia)對(dui)新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)投(tou)入(ru)也(ye)是(shi)基(ji)於(yu)中(zhong)長(chang)期(qi)來(lai)看(kan)的(de)
，發(fa)展(zhan)初(chu)期(qi)的(de)確(que)需(xu)要(yao)更(geng)多(duo)資(zi)金(jin)的(de)投(tou)入(ru)，但(dan)中(zhong)長(chang)期(qi)看(kan)來(lai)
，這(zhe)種(zhong)投(tou)入(ru)是(shi)值(zhi)得(de)的(de)。並(bing)且(qie)並(bing)非(fei)發(fa)展(zhan)了(le)新(xin)能(neng)源(yuan)，國(guo)家(jia)就(jiu)不(bu)拿(na)錢(qian)去(qu)解(jie)決(jue)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)了(le)，況(kuang)且(qie)新(xin)能(neng)源(yuan)對(dui)就(jiu)業(ye)並(bing)非(fei)毫(hao)無(wu)貢(gong)獻(xian)。”鮑雲樵表示，發展新能源一直都是我們的方向。

　　“發展新能源，成本不應該是最重要的決定因素，而應該看到其在未來經濟發展過程中能夠起到的重要作用。”中國能源研究會節能與企業能源管理專業委員會委員於誌成告訴《中國產經新聞》記者，要從根本上轉變認識，培育國內的消費市場
，鼓勵技術創新，提高核心技術。

　　但是，在肯定政府應該大力發展新能源的同時，上述專家也紛紛表示，政府應該從政策上把握方向
，在投資力度上把握其“度”。

　　“guojiazhengceyaofuchiyouqianjingdejishu，qiyetouziyeyaokanjishuerbuzhishijinjindingzhemougexiangmu。womenguojiadechuluzuizhonghaishidefazhangaoxinjishu
，ruguohaikaoyiqiannazhongpinhuanjing、拚資源、拚人力的做法，得到一點點的報酬是不可取的。中國不應該往這方麵發展。”鮑雲樵告訴記者。

　　新華社世界問題研究中心研究員楊元華在清潔論壇上也公開表示，綠色能源要發展需要三個“輪子”。第一個輪子是科技；第二個是資本；第三個輪子是政策。

　　yangyuanhuarenweiyinggaiyouchangqixingwei，jiushitouzijishudekaifa。birudianziban，nengyuandechucundeng。yinci
，touzibujinyaotouzixiangmu
，haiyinggaiyouyanguangditouzijishu。

　　“從cong長chang遠yuan的de角jiao度du看kan，新xin能neng源yuan可ke再zai生sheng能neng源yuan始shi終zhong都dou是shi未wei來lai能neng源yuan發fa展zhan的de一yi個ge方fang向xiang。國guo家jia支zhi持chi

，政zheng策ce支zhi持chi，投tou資zi力li度du加jia大da，這zhe些xie都dou是shi正zheng確que的de。但dan是shi這zhe其qi中zhong還hai需xu要yao考kao慮lv一yi個ge‘度’的問題。”鮑雲樵說
，“keyishuomuqianxinnengyuansuomianlindewentishifeichangyanzhongde。guojiabujinjinxuyaochutaiguihua
，xiangguandezhengcefaguiyeyidingyaogenshang。yigeshijilishidezhengce，yigeshibaozhengqizhengchangfazhandeyueshujizhi——法規。如果沒有約束機製，一個產業就很容易走向盲目發展。靠國家的補貼過日子不可能長久。”