shouleiyujinrongweijidaozhidewaibuxuqiuxiajiang，chukouqiyezhengmianlinzheguojishichangyanzhongweisuodekunjing
，yunniangchukouquantuishuijianggeibaokuotongxinchanpinzaineidejidianchanpinchukoudailaishizhixingdelihao。

　　進入6月，隨著甲型H1N1流感在全球範圍內的大規模蔓延，原本嚴峻的高新技術產品出口形勢更是雪上加霜。 

　　海關總署最新數據顯示，今年1-4月我國高新技術產品出口總額為982.5億美元
，同比降幅高達23.1%。

　　和其他大部分出口行業一樣
，通信製造業2009年麵臨著勞動成本增加、原材料漲價
、人民幣升值、融資成本提高、外需市場萎縮等一係列困難。

　　通信產品或享全退稅

　　《通信產業報》(網)記者獲悉，一個包括通信產品在內的機電產品全退稅方案正在積極醞釀，最終結果或將在近期公布。。

　　今年4月，商務部將光纖、UPS電源等通信產品的出口退稅率上調至17%，即出口全退稅。但在進一步加劇的全球貿易環境下，那些尚未調整出口稅的產品麵臨著進一步的困難。自5月份以來，商務部頻繁收到各行業商會的上書，上書的話題也聚焦一點：將出口退稅率上調到17%
，即征多少退多少，實現出口商品零稅率。

　　“10年前的亞洲金融危機
，國家將‘兩高一資’以外的出口商品出口退稅率幾乎都上調到17%

，而現在出口形勢遠比當年嚴峻
，應該將所有產品出口退稅率都提高到17%，以真正實現為出口企業減負的目的。”中國機電產品進出口商會高級商務專員張培生說。

　　在5月(yue)初(chu)商(shang)務(wu)部(bu)召(zhao)開(kai)的(de)政(zheng)策(ce)吹(chui)風(feng)會(hui)上(shang)，商(shang)務(wu)部(bu)新(xin)聞(wen)發(fa)言(yan)人(ren)明(ming)確(que)表(biao)示(shi)

，在(zai)當(dang)前(qian)出(chu)口(kou)形(xing)勢(shi)比(bi)較(jiao)嚴(yan)峻(jun)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，如(ru)果(guo)取(qu)消(xiao)了(le)部(bu)分(fen)行(xing)業(ye)的(de)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)，企(qi)業(ye)的(de)資(zi)金(jin)流(liu)動(dong)性(xing)將(jiang)會(hui)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)提(ti)高(gao)
，對(dui)企(qi)業(ye)在(zai)國(guo)際(ji)環(huan)境(jing)中(zhong)有(you)比(bi)較(jiao)平(ping)等(deng)的(de)競(jing)爭(zheng)條(tiao)件(jian)和(he)環(huan)境(jing)，出(chu)口(kou)完(wan)全(quan)退(tui)稅(shui)的(de)措(cuo)施(shi)就(jiu)更(geng)加(jia)迫(po)切(qie)、更加重要。

　　尋找平衡點

　　無(wu)可(ke)否(fou)認(ren)的(de)是(shi)，現(xian)階(jie)段(duan)絕(jue)大(da)多(duo)數(shu)國(guo)內(nei)高(gao)科(ke)技(ji)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)的(de)利(li)潤(run)主(zhu)要(yao)集(ji)中(zhong)在(zai)退(tui)稅(shui)上(shang)，退(tui)稅(shui)率(lv)每(mei)提(ti)高(gao)一(yi)個(ge)點(dian)
，意(yi)味(wei)著(zhe)理(li)論(lun)上(shang)企(qi)業(ye)的(de)利(li)潤(run)便(bian)增(zeng)加(jia)一(yi)個(ge)點(dian)，但(dan)這(zhe)種(zhong)理(li)論(lun)上(shang)的(de)增(zeng)加(jia)實(shi)際(ji)上(shang)的(de)受(shou)益(yi)者(zhe)未(wei)必(bi)是(shi)國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)。

　　一些高技術企業在等待出口全退稅的同時也對國際買家對此的反應表示出擔心。“雖然全退稅是好事
，但每次退稅提升後的利潤優惠幾乎全被國外貿易商拿走了。”一位通信企業國際業務負責人對記者表示。

　　該(gai)負(fu)責(ze)人(ren)無(wu)奈(nai)地(di)說(shuo)，國(guo)內(nei)一(yi)旦(dan)哪(na)個(ge)行(xing)業(ye)上(shang)調(tiao)了(le)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)，外(wai)商(shang)一(yi)定(ding)會(hui)壓(ya)價(jia)。而(er)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)為(wei)了(le)保(bao)訂(ding)單(dan)，普(pu)遍(bian)會(hui)做(zuo)出(chu)一(yi)些(xie)妥(tuo)協(xie)，將(jiang)一(yi)部(bu)分(fen)退(tui)稅(shui)優(you)惠(hui)給(gei)客(ke)商(shang)。更(geng)可(ke)能(neng)有(you)一(yi)些(xie)國(guo)外(wai)進(jin)口(kou)商(shang)借(jie)銷(xiao)售(shou)困(kun)難(nan)，庫(ku)存(cun)增(zeng)加(jia)
，運(yun)營(ying)資(zi)金(jin)緊(jin)張(zhang)
，經(jing)常(chang)故(gu)意(yi)不(bu)提(ti)貨(huo)、要求降價
、不付款
，甚至惡意欠款。

　　記者在采訪中了解到，在我國現行的出口退稅製度下
，退返企業的出口稅92.5%由國家財政承擔，其餘的7.5%由地方財政承擔。而隨著國際金融危機的爆發，我國財政收入也受到了較大影響，調高出口退稅率意味著中央和地方財政的負擔增加。

　　提振國際需求

　　“目前擺在國內出口企業麵前的一個更大的問題是
，外部需求下降對企業來說影響更為慘重。”商務部研究院副研究員張威告訴記者。

　　根據中國機電產品進出口商會對200家重點企業的調研結果，現階段我國出口企業麵臨的主要困難依次是國際需求減弱、客戶回款風險明顯增大、彙率風險增強、流動資金短缺等。解決流動資金緊張的出口退稅政策成為出口企業麵臨的次要難題。

　　就通信設備而言，目前隨著金融危機影響的深化，原來的重點出口國家運營商紛紛減緩了新技術投資，並壓縮設備投資。

　　一位業內人士也對通信產業報記者表示，高新技術產品基本出口退稅率都在17%
，最低的也維持在14%，政(zheng)策(ce)調(tiao)整(zheng)的(de)空(kong)間(jian)已(yi)經(jing)很(hen)有(you)限(xian)，同(tong)時(shi)這(zhe)個(ge)行(xing)業(ye)大(da)部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)都(dou)是(shi)采(cai)取(qu)加(jia)工(gong)貿(mao)易(yi)方(fang)式(shi)出(chu)口(kou)的(de)外(wai)商(shang)企(qi)業(ye)，主(zhu)要(yao)受(shou)到(dao)加(jia)工(gong)貿(mao)易(yi)政(zheng)策(ce)調(tiao)整(zheng)和(he)外(wai)需(xu)下(xia)降(jiang)影(ying)響(xiang)，不(bu)受(shou)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)影(ying)響(xiang)。

　　越來越多的企業已經認識到這一點，提高出口退稅率僅可作為權宜之計
，緩解企業財務困難。相比之下
，國務院今年4月初決定的在上海、廣州、深圳
、東莞
、珠zhu海hai開kai展zhan跨kua境jing貿mao易yi人ren民min幣bi結jie算suan試shi點dian才cai是shi長chang遠yuan之zhi計ji

，不bu但dan有you助zhu減jian少shao企qi業ye成cheng本ben，減jian緩huan中zhong國guo外wai貿mao下xia滑hua的de壓ya力li
，還hai幫bang助zhu人ren民min幣bi邁mai出chu了le走zou向xiang國guo際ji化hua第di一yi步bu。

　　記者在調查中了解到，現階段國內重點通信產品出口企業絕大部分集中在上述5個城市，一旦全麵開展跨境貿易人民幣結算，將進一步降低華為

、中興
、上海貝爾等出口大戶企業的結算成本，彌補人民幣彙率波動給企業帶來的損失。