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新能源調整振興規劃框架已定政策或將更加靈活

http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-07 15:28:32 來源:高新科技導報

   近日,國家能源局副局長吳貴輝在2009綠能中國國際高峰對話會上透露,新能源產業調整和振興規劃基本框架已確立,有望近期出台。

  在國際金融危機的影響下,新能源產業的發展對我國宏觀經濟的拉動作用不可小視。

  國家能源局副局長劉琦表示,出台新能源振興發展規劃有三方麵的意義,一是應對當前的國際金融危機,擴大內需、拉動投資、增加就業;二是應對氣候變化,調整能源結構,實現能源的可持續發展;三是搶占未來經濟發展的製高點,提升我國能源產業的國際競爭力。

  全國工商聯新能源商會副會長薛黎明認為,宏觀政策的刺激對新能源產業的發展可以起到很好的撬動作用,政府花10億元或者20億元的資金,就能帶動近千億元的社會投資,同時,新能源產業對整個宏觀經濟將產生1:5的帶動作用。

  發展目標將作調整

  “目前各國都加大了對新能源、可再生能源的投入、鼓勵和支持。”吳貴輝說,從鼓勵和支持的具體方法和措施看,首先是在法規上確定新能源產業在一個國家和地區優先發展的領域;其次是在政策上進行扶持,包括投資、電價、稅收補貼等;三是在使用、市場準入、並網等方麵給予支持。

  吳(wu)貴(gui)輝(hui)透(tou)露(lu),在(zai)我(wo)國(guo)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)和(he)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)中(zhong),上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)補(bu)貼(tie)將(jiang)成(cheng)為(wei)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)的(de)內(nei)容(rong),規(gui)劃(hua)將(jiang)根(gen)據(ju)不(bu)同(tong)的(de)能(neng)源(yuan)類(lei)別(bie)製(zhi)定(ding)不(bu)同(tong)的(de)補(bu)貼(tie)標(biao)準(zhun)。

  另據了解,在新能源產業調整和振興規劃中,對於新能源產業發展目標的調整是另一個重要內容。

  作為零排放的能源,核電是我國近年來大力發展的新能源之一。2006年我國政府頒布了《核電中長期發展規劃(2005-2020年)》,規劃目標是到2020年核電裝機容量將達到4000萬千瓦,占電力總裝機容量的4%。

  國家能源局副局長孫勤表示,隨著近年來我國在核電設計、運營管理、設備製造、人力資源培養等方麵能力日益增強,有必要將原定的發展目標作適當的調整,“到2020年核電占電力總裝機容量5%”應該比較適合。

  此外,我國風電、太陽能光伏等領域的發展也都比較成熟,發展目標有較大的調整空間。

  政策或更加靈活

  業界對新能源產業調整和振興規劃更多細節的猜測顯示,新政策或許將更加靈活和多樣化。

  浙(zhe)江(jiang)工(gong)商(shang)大(da)學(xue)經(jing)濟(ji)學(xue)院(yuan)副(fu)教(jiao)授(shou)陳(chen)宇(yu)峰(feng)認(ren)為(wei),旨(zhi)在(zai)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)規(gui)劃(hua)不(bu)僅(jin)要(yao)考(kao)慮(lv)經(jing)濟(ji)刺(ci)激(ji)政(zheng)策(ce)的(de)力(li)度(du),還(hai)要(yao)考(kao)慮(lv)這(zhe)一(yi)戰(zhan)略(lve)性(xing)投(tou)資(zi)的(de)市(shi)場(chang)化(hua)風(feng)險(xian),以(yi)及(ji)與(yu)傳(chuan)統(tong)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)之(zhi)間(jian)的(de)各(ge)種(zhong)可(ke)能(neng)銜(xian)接(jie)性(xing)。

  他舉例說,恰恰是在陷入“失去的十年”zhihou,ribencaizhujianfazhanqimuqianshijieshangzuihaodejienengjishuhexinnengyuanshijian。yinci,zaiguojijinrongweijixijuanquanqiudeshike,woguotuichuzheyizhengceqiafengqishi,zhiqianribendechenggongjingyankezijiejian。

  陳宇峰認為,盡管我國風能、taiyangnengyijihenengjishuyiyoulexiangdangdechanyehuashichangkongjian,danrengxuzhongxiaotouzizhedaliangyongruhexiaofeizheguanniandechedizhuanbian。jiyujianshaofengxiandekaolv,zaixinnengyuanjishuyanfahechanyehuaguochengzhong,duiyuchuantongnengyuanxingyedegaizaoshengjiyefeichangguanjian。yifangmianshiyinweizhexiechuantongnengyuanchanyerengjuyouxiaolvtishenghejishugaijindekongjian,lingyifangmianshizaichuantongnengyuanxiangxinnengyuanzhuanxingdeguochengzhong,biranhuizengjiadaliangdejiegouxingshiye,xuyaoxiangdangchangdeyiduanshijianlaishiying、消化。基於此可以預計,規劃會有更加靈活的政策取向。

  此外,推行新能源新政需要的標準體係也要求規劃更為靈活。“應該積極推進標準的製訂,有了統一的標準就解決了相關產業的質量、技術難點問題。”吳貴輝表示。

  “節能環保”wuyishixinnengyuanchanyesuojuyoudexianzhutedian,danruhejianbiexinnengyuandejienengxiaoguo,zhengfugulixinnengyuanyingyongdaoxiangguanchanyedeyijushishenme,zhedouxuyaoxiangguanchanyebiaozhunyuyizhichi。

  “在太陽能建築領域,太陽能有太陽能的標準,建築有建築的標準,但把兩者結合起來就沒有了標準。”深圳市創益科技發展有限公司董事長李毅表示,由於沒有國家統一標準,使得太陽能建築市場各種產品混雜。

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  “新能源發展政策會更加靈活,國家會針對不同的情況,出台不同的發展政策。”中國科學技術發展戰略研究院常務副院長王元對記者表示,“基於碳排放價格在國際上的熱炒,我國也在重新考量新能源傳統政策實施的效果,補貼將不是新能源新政的惟一選擇。”

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