http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-07 15:23:45 來源:中國工業報
自4萬億元拉動內需政策實施以來,各種基建工程項目陸續啟動。5月末,由於外企在逾50億歐元的25台風力渦輪發電機訂單競爭中失利,中國歐盟商會主席伍德克發表評論稱:“中國政府似乎有意將外國供應商排除在4萬億元財政刺激方案下的合同之外。”國家發改委6月1日迅速回應指出,目前招標較多的並不是“排外”,而恰恰是對國貨的非法限製。隨後,工業和信息化部等八部委6月4日又聯合發文,強調政府投資項目屬於政府采購,應當采購本國產品。
其(qi)實(shi),加(jia)上(shang)地(di)方(fang)的(de)配(pei)套(tao)性(xing)資(zi)金(jin)和(he)地(di)方(fang)性(xing)投(tou)入(ru),數(shu)百(bai)億(yi)元(yuan)的(de)工(gong)程(cheng)采(cai)購(gou)市(shi)場(chang)對(dui)於(yu)中(zhong)外(wai)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)都(dou)具(ju)有(you)很(hen)強(qiang)的(de)吸(xi)引(yin)力(li),中(zhong)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)鉚(mao)足(zu)勁(jin)兒(er)要(yao)從(cong)中(zhong)分(fen)得(de)一(yi)杯(bei)羹(geng)也(ye)合(he)乎(hu)情(qing)理(li)。而(er)對(dui)優(you)先(xian)采(cai)購(gou)本(ben)國(guo)產(chan)品(pin)作(zuo)出(chu)硬(ying)性(xing)規(gui)定(ding)亦(yi)是(shi)國(guo)際(ji)慣(guan)例(li),並(bing)非(fei)貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)。各(ge)國(guo)的(de)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)基(ji)本(ben)上(shang)都(dou)向(xiang)著(zhe)本(ben)國(guo)的(de)產(chan)品(pin),如(ru)《美國購買法》規定政府采購必須至少購買50%的國內原材料和產品。澳大利亞則以國家安全、保護環境為由,禁止或限製外國環境產品供應商進入本國政府采購市場。我國在《中華人民共和國政府采購法》第十條則規定:政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》及其相關配套政策也提出,在國家和地方政府投資的重點工程中,國產設備采購比例一般不得低於總價值的60%。
但dan值zhi得de思si考kao的de是shi,我wo國guo政zheng府fu采cai購gou法fa中zhong的de上shang述shu規gui定ding並bing未wei得de到dao很hen好hao地di落luo實shi,目mu前qian政zheng府fu招zhao標biao出chu現xian問wen題ti較jiao多duo的de恰qia恰qia也ye是shi對dui國guo貨huo的de非fei法fa限xian製zhi。限xian製zhi來lai自zi於yu何he方fang?原yuan因yin究jiu竟jing是shi什shen麼me?對dui此ci,無wu論lun政zheng府fu還hai是shi企qi業ye,都dou應ying有you清qing醒xing的de認ren識shi。
有(you)關(guan)人(ren)士(shi)分(fen)析(xi)認(ren)為(wei),由(you)於(yu)人(ren)民(min)幣(bi)升(sheng)值(zhi),在(zai)價(jia)格(ge)上(shang)國(guo)內(nei)產(chan)品(pin)並(bing)沒(mei)占(zhan)多(duo)少(shao)優(you)勢(shi),而(er)進(jin)口(kou)的(de)一(yi)些(xie)設(she)備(bei)符(fu)合(he)我(wo)國(guo)給(gei)予(yu)鼓(gu)勵(li)進(jin)口(kou)目(mu)錄(lu)的(de)還(hai)可(ke)享(xiang)受(shou)免(mian)稅(shui),一(yi)些(xie)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)因(yin)此(ci)在(zai)采(cai)購(gou)中(zhong)專(zhuan)揀(jian)洋(yang)貨(huo)買(mai)、揀貴的買,甚至公開拒絕國貨。更有甚者,在價差不大的情況下,裝備製造業的用戶仍願意使用國外的產品。
比如,一些裝備製造業的用戶在招標的標書中明確寫上“曾經有生產和使用業績”,可事實上,我國部分裝備製造業領域並無業績可談,這無疑給國內裝備製造企業設立了一個門檻。
筆者認為,在汽車、建工設備、工程機械、農業機械、環保機械等13個(ge)大(da)行(xing)業(ye)中(zhong)總(zong)的(de)增(zeng)速(su)呈(cheng)下(xia)滑(hua)趨(qu)勢(shi),出(chu)口(kou)減(jian)少(shao),外(wai)需(xu)不(bu)夠(gou),需(xu)用(yong)擴(kuo)大(da)國(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)來(lai)轉(zhuan)移(yi)原(yuan)來(lai)國(guo)際(ji)產(chan)能(neng)的(de)情(qing)勢(shi)下(xia),破(po)除(chu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)對(dui)國(guo)貨(huo)的(de)非(fei)法(fa)限(xian)製(zhi),給(gei)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)以(yi)製(zhi)度(du)性(xing)保(bao)護(hu),無(wu)疑(yi)是(shi)智(zhi)舉(ju)。問(wen)題(ti)在(zai)於(yu),必(bi)須(xu)對(dui)症(zheng)下(xia)藥(yao)。倘(tang)是(shi)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)人(ren)為(wei)設(she)立(li)的(de)樊(fan)籬(li),就(jiu)應(ying)及(ji)時(shi)清(qing)除(chu);在質量保證的前提下,所謂的“生產和使用業績”門檻也應撤消;職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)應(ying)對(dui)一(yi)些(xie)非(fei)法(fa)的(de)行(xing)規(gui)進(jin)行(xing)清(qing)理(li),對(dui)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)實(shi)施(shi)公(gong)開(kai)監(jian)督(du)。同(tong)時(shi),在(zai)鼓(gu)勵(li)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)原(yuan)創(chuang)和(he)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)時(shi),既(ji)要(yao)給(gei)予(yu)資(zi)金(jin)扶(fu)持(chi),亦(yi)有(you)必(bi)要(yao)組(zu)織(zhi)較(jiao)大(da)範(fan)圍(wei)的(de)技(ji)術(shu)合(he)作(zuo)攻(gong)關(guan),以(yi)便(bian)擁(yong)有(you)更(geng)多(duo)領(ling)先(xian)國(guo)際(ji)水(shui)準(zhun)的(de)專(zhuan)利(li)技(ji)術(shu)。
對國內首台首創產品,政府當通過優先購進、優you先xian使shi用yong的de示shi範fan效xiao應ying促cu進jin社she會hui消xiao費fei,否fou則ze即ji便bian國guo貨huo再zai好hao,也ye難nan有you市shi場chang競jing爭zheng力li。而er筆bi者zhe更geng關guan心xin的de是shi,企qi業ye希xi望wang用yong進jin口kou的de成cheng套tao生sheng產chan線xian,其qi關guan鍵jian在zai於yu質zhi量liang的de保bao證zheng性xing、安全的可靠性以及擁有的製造技術和長期經驗。這就要求從空白起步的中國製造必須以質量立身,至少先贏得國內用戶的青睞。