當前
，節能環保產業在世界各國快速發展，已成為新一輪科技革命和產業變革的重要領域。從全球範圍看
，隨著生態環境問題不斷加劇、能源資源危機更加凸顯、氣候變化形勢日益嚴峻，世界各主要國家紛紛推出綠色新政、謀求綠色發展。我國人口眾多、人均資源少、生態環境脆弱，發展節能環保產業不僅符合世界新一輪科技革命和產業變革的趨勢，而且對優化經濟結構、推進生態文明建設具有重要意義，是立足國情謀求綠色發展、循環發展、低碳發展的必然選擇。從國際到國內，綠色發展熱潮湧動，節能環保產業即將迎來高歌猛進的時代。

近年來，在國家政策的支持推動下
，我國節能環保產業發展步入“快車道”。各地紛紛把節能環保產業作為朝陽產業重點發展
，湧現了一批覆蓋研發節能環保技術、生產節能環保設備、tigongjienenghuanbaofuwudengquanchanyeliandeqiye，xingchenglejiaoweichengshudejishu

，bufenguanjiangongxingjishuyishixianchanyehua。danyeyingkandao
，jienenghuanbaochanyefanrongbeihouyinzangdeduanban
、泡沫值得警惕。比如，產業布局不均衡
，一些地區產業定位不明確；受政策指引性和地方壟斷性因素影響，市場主導性不強，產業集中度較低，具有領導力的龍頭企業尚未出現
；自主創新能力不強，企業技術儲備不足，一定程度上還是依賴引進技術或單一技術，穩定性較差；企業大多在單一領域發展
，在提供區域環境綜合解決方案方麵能力不足
；產業發展環境需要進一步優化，節能環保標準體係還不完善，資源型產品價格改革尚未到位，節能減排稅收和金融支持政策有待完善。

目mu前qian，全quan球qiu節jie能neng環huan保bao產chan業ye總zong體ti上shang處chu於yu發fa展zhan初chu期qi階jie段duan，各ge國guo之zhi間jian的de差cha距ju還hai不bu是shi很hen大da。我wo國guo抓zhua住zhu機ji遇yu
，加jia快kuai培pei育yu和he發fa展zhan節jie能neng環huan保bao產chan業ye，努nu力li掌zhang握wo關guan鍵jian核he心xin技ji術shu
，增zeng強qiang自zi主zhu發fa展zhan能neng力li
，就jiu能neng在zai未wei來lai國guo際ji競jing爭zheng中zhong占zhan據ju有you利li地di位wei。應ying從cong國guo家jia戰zhan略lve高gao度du把ba握wo節jie能neng環huan保bao產chan業ye發fa展zhan定ding位wei，聚ju焦jiao當dang前qian存cun在zai的de突tu出chu問wen題ti和he未wei來lai的de發fa展zhan潛qian力li
、發展趨勢，采取多方麵措施加快推動節能環保產業發展。綜合考慮我國國情和科技、產業基礎
，根據節能環保產業發展的階段和特點，堅持統籌規劃、係統布局、協調推進，選擇最有基礎和條件的領域重點突破
，加快形成競爭優勢。加強技術研發，增強自主創新能力
，構建以市場為導向、企業為主體
、chanxueyanxiangjiehedejienenghuanbaojishuchuangxintixi，fahuiguojiakejizhongdazhuanxiangdeyinlingzuoyong
，tigaoqiyejishuchuangxinnengli
，jizhongliliangtupoyipizhichengchanyefazhandeguanjiangongxingjishu。jiaqiangshichangyouxiaoxuqiudepeiyu
，tuiguangshishihuijishengchan、xiaofeiheminshengdenglingyudezhongdajienenghuanbaojishuyingyongshifangongcheng
，chuangxinshichanghechanyemoshi。jianquanbiaozhuntixiheshichangzhunrujizhi
，jiakuaixingchengyouliyujienenghuanbaochanyefazhandexingyebiaozhunhechanpin
、服(fu)務(wu)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)，為(wei)企(qi)業(ye)開(kai)拓(tuo)市(shi)場(chang)空(kong)間(jian)提(ti)供(gong)必(bi)要(yao)條(tiao)件(jian)。支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)走(zou)出(chu)去(qu)，擴(kuo)大(da)國(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)與(yu)合(he)作(zuo)，引(yin)進(jin)吸(xi)收(shou)全(quan)球(qiu)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)最(zui)新(xin)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)和(he)智(zhi)力(li)資(zi)源(yuan)
，培(pei)育(yu)我(wo)國(guo)自(zi)主(zhu)的(de)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)重(zhong)點(dian)產(chan)品(pin)、jishuhefuwu，tuozhanguojijienenghuanbaoshichang
，xingchengjuyouxianmingzhongguotesedejienenghuanbaochanyelian

，buduantishengguojijingzhengli。zhidezhuyideshi，jienenghuanbaochanyefazhanchuqijuyouyanfatouruda

、風險高、產業化生產投入大以及推廣應用成本高等特點
，往往會對企業技術研發、生產運營帶來較大壓力，這就需要政府建立健全科學合理的政策保障體係，發揮好公共財政的引導和支持作用。

（作者單位：北京交通大學經濟管理學院、研究生院）