關於特高壓輸電尤其是交流特高壓一直爭議不斷。

特高壓輸電被稱為“電力高速公路”。從2009年中國建成第一條特高壓輸電線路算起，特高壓在我國已運行十餘年。

3月4日，中央提出加快新型基礎設施建設，隨後在央視新聞的解讀中

，特高壓同5G網絡、人工智能、工業物聯網等列入“新基建”。這一消息在能源圈引起熱議。

近日，國家電網有限公司（以下簡稱國家電網）關於特高壓的一係列動作和表態又引起了業內的高度關注。

然而，時至今日
，關於特高壓輸電尤其是交流特高壓一直爭議不斷。

倉促上馬有爭議

截至2019年年底，國家電網已建成22個特高壓工程
，累計投資超過4300億元；在建6個特高壓工程。國家電網稱，特高壓在保障電力供應、促進清潔能源發展、改善環境、提升電網安全水平等方麵發揮了重要作用。

自特高壓被列入“新基建”後
，國家電網專門成立了“新基建”工作領導小組，並於4月2日召開了第一次會議

，提出確保今年內建成4項工程，推進已納入國家規劃的特高壓工程盡快核準。4月11日，國家電網還與天津簽署戰略合作協議，並把推動特高壓配套電源加快建設作為重要內容之一。

盡管如此，學術界對於特高壓是否可以列入“新基建”，仍有不同意見。

已退休多年的王仲鴻，原是清華大學電機工程與應用電子技術係研究員，從事電力工作30餘年。在他看來，“新基建”的目的是用新技術實現產業換代，而特高壓輸電工程是因故擱置工程
，不是高科技工程。

“可能是出於特高壓今後對拉動風電、光伏等產業發展的考慮。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強推測道。

北京大學國家發展研究院黨委書記餘淼傑在接受《中國科學報》采訪時認為，特高壓被列入“新基建”有一定的合理性。他表示，特高壓作為一種尚未被充分挖掘的基建領域
，仍有可發揮的空間。“不僅可以滿足社會對電力日益增長的需求，還可以作為生產要素來推動其它資源更好地整合，從而發揮‘小輪帶動大輪’的作用。”

華南理工大學電力學院教授陳皓勇對特高壓列入“新基建”並不認可。“雖然特高壓技術對電工裝備產業發展有推動作用，但當前已建好的特高壓輸電線路的利用率並不高。”

根據2018年的數據
，20條特高壓輸電線年輸電能利用率僅為設計值的一半
，“反映出特高壓輸電產能過剩”。王仲鴻告訴《中國科學報》，中(zhong)國(guo)電(dian)力(li)產(chan)能(neng)已(yi)過(guo)剩(sheng)，疫(yi)情(qing)衝(chong)擊(ji)下(xia)更(geng)甚(shen)。而(er)特(te)高(gao)壓(ya)輸(shu)電(dian)涉(she)及(ji)幾(ji)千(qian)億(yi)元(yuan)的(de)投(tou)入(ru)，必(bi)將(jiang)增(zeng)加(jia)電(dian)能(neng)成(cheng)本(ben)，抑(yi)製(zhi)生(sheng)產(chan)和(he)消(xiao)費(fei)兩(liang)方(fang)麵(mian)的(de)經(jing)濟(ji)恢(hui)複(fu)。

而(er)在(zai)餘(yu)淼(miao)傑(jie)看(kan)來(lai)，盡(jin)管(guan)特(te)高(gao)壓(ya)投(tou)入(ru)成(cheng)本(ben)較(jiao)高(gao)，但(dan)其(qi)主(zhu)要(yao)投(tou)融(rong)資(zi)渠(qu)道(dao)來(lai)自(zi)國(guo)家(jia)財(cai)政(zheng)
，最(zui)終(zhong)會(hui)明(ming)顯(xian)降(jiang)低(di)電(dian)價(jia)，從(cong)而(er)間(jian)接(jie)為(wei)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)，提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)的(de)利(li)潤(run)率(lv)。

“dangwuzhijiyinggaishiduizhexieyijianhaodetegaoyashudianxianludeliyongxiaolvjinxinghoupinggu，erbushicangcushangmaxinshudianxianlu
，fouzezhixiangdangyuxiujianlejitiaomeiyoucheliudegonglu
，budanwufaladongjingjizengchang

，fanerzaochengziyuanlangfei。”陳皓勇說。

一份被遺忘的文件

特高壓包括±800千伏的直流電和1000千伏及以上的交流電。在對特高壓的諸多爭議中
，聲音最大的就是交流特高壓。

2018年，中國工程院受國家能源局委托，彙總了全國七家單位調研討論結果並最終形成《我國未來電網格局研究（2020年）谘詢意見》（以下簡稱《意見》）。

陳皓勇是谘詢專家組成員之一，參與了《意見》的起草。在他看來，《意見》是比較客觀和中肯的。

《意見》否定了交流特高壓輸電工程技術方向，原因正是由於特高壓交流工程存在投資巨大、利用率很低等弊端
，對電網安全的作用有限，且還會帶來新的安全風險。

而就在2018年9月，國家能源局下發相關通知，計劃在2018年和2019年兩年間核準9個重點輸變電線路
，涉及“7交5直”12條特高壓線路。國家電網近日稱，2020年將加快“5交5直”10條特高壓線路年內核準以及前期預科研工作。

但截至目前，《意見》並沒有得到相關部門的公開回複。

“交流特高壓輸電技術不是優選
，爭議也是多年未果，這在世界輸電技術史上沒有先例。”王仲鴻說。

自2005年(nian)以(yi)來(lai)，王(wang)仲(zhong)鴻(hong)參(can)與(yu)了(le)全(quan)部(bu)交(jiao)流(liu)特(te)高(gao)壓(ya)輸(shu)電(dian)工(gong)程(cheng)的(de)論(lun)證(zheng)谘(zi)詢(xun)工(gong)作(zuo)。他(ta)表(biao)示(shi)
，除(chu)了(le)第(di)一(yi)條(tiao)試(shi)驗(yan)示(shi)範(fan)線(xian)路(lu)外(wai)，其(qi)他(ta)所(suo)有(you)交(jiao)流(liu)特(te)高(gao)壓(ya)輸(shu)電(dian)線(xian)路(lu)雖(sui)然(ran)被(bei)國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)冠(guan)以(yi)各(ge)種(zhong)發(fa)展(zhan)的(de)理(li)由(you)
，但(dan)都(dou)沒(mei)有(you)通(tong)過(guo)專(zhuan)家(jia)論(lun)證(zheng)。

在陳皓勇看來
，雖說特高壓直流技術在“西電東送”戰略中發揮了一定的作用，在特定的場合有其存在的必要性，但交流特高壓造價高且利用率始終上不去，應該反思。

“為特高壓輸電通道配套電源更是本末倒置。”陳皓勇補充道。

近年來，隨著交流特高壓發展有所減速，反對的聲音似乎少了許多。但其實不然，陳皓勇等專家無奈地說：“反對也沒用。”王仲鴻等專家即使退休了，也一直通過各種途徑提出反對意見
，“是非比被采納與否更重要”。

有專家向《中國科學報》biaoshi，ruguoshishichangzhongdezhengchangqiye，jiaoliutegaoyagongchengdailaideshudiangaochengbenwufachijiuweichi。danzhongguodianlishilongduanxingye，dianjiashiyouchengbenjiachengdaotuichulaide，qingkuangyincibijiao“特殊”。

亟待真正獨立和科學論證

無論是特高壓，還是其它輸電方式，其目標應該都是以最簡單、最經濟、最安全的方式將電能輸送出去
，滿足負荷中心的需求。

在我國，電壓分為安全電壓、低壓、高壓
、超高壓和特高壓五個等級。“並非電壓等級越高就越好。”陳皓勇說。

“隻有適合才是最優。”王仲鴻向《中國科學報》解釋道，電網電壓和其容量正相關。目前世界單個電網容量已高達8億千瓦，采用超高壓電網。我國最大電網容量約2億千瓦，還有很大的發展空間。

《意見》也提到，華中電網2017年最大負荷已達到1.49億千瓦，總裝機容量達2.26億千瓦
，電網規模很大，但500千伏超高壓主網架仍具有較大潛力，采取必要的加強措施後，能夠吸收大量外來用電，保證電網安全。

我國發展特高壓，要追溯到上世紀90年代。原機械工業部電工局局長周鶴良撰文回憶
，當時從我國能源資源與經濟發展分布不平衡的角度出發，相關單位先後到歐洲
、日本和俄羅斯考察，並經過一係列專家討論和彙報後，發展特高壓得到了國務院的批準。

巧合的是，意大利、美國、日本等國家並沒有大規模推行特高壓。中國科學院院士、國家電網副總工程師陳維江曾指出，雖然這些國家都研究開發過特高壓輸電技術
，但最終由於經濟方麵原因，項目或停止、或暫緩、或降低輸電壓等級。

以日本為例，因經濟危機導致對電力的需求下降，便將1000千伏特高壓輸電線路降壓至500千伏等級運行。

林伯強在接受《中國科學報》采cai訪fang時shi指zhi出chu，發fa展zhan特te高gao壓ya要yao滿man足zu兩liang個ge條tiao件jian
，即ji長chang和he量liang
，兩liang者zhe缺que一yi不bu可ke。所suo謂wei長chang，是shi指zhi輸shu電dian距ju離li足zu夠gou長chang，而er量liang則ze是shi指zhi需xu求qiu量liang足zu夠gou大da。他ta認ren為wei
，美mei國guo等deng電dian力li強qiang國guo之zhi所suo以yi沒mei有you大da規gui模mo推tui行xing特te高gao壓ya，沒mei有you同tong時shi滿man足zu上shang述shu兩liang個ge條tiao件jian是shi重zhong要yao因yin素su，而er中zhong國guo恰qia恰qia滿man足zu了le。

但如果抽水蓄能電價的問題能解決，林伯強更希望國家電網發展抽水蓄能。“它對風電
、光伏的拉動作用優於特高壓。”

chenhaoyongzejianyi，yaofazhantegaoya
，yinggaixiangjianshesanxiagongchengyiyang
，youguowuyuanqinziqiantou，zuzhiyouyingxianglideyuanshizhuanjiaduiwoguodianwanggejujinxingzhenzhengdulihekexuedelunzheng，zaijiangjieguochengbaoguowuyuan
、中央政治局審議，最後提交全國人大常委會討論，方能確定特高壓技術及工程規劃的正確發展方向。