金融危機的陰影還未散去
，但今年以來

，江蘇的高技術新興產業發展卻是逆市飆升增速不減
，有人形象地比喻為“三多”：利潤效益多
，高層次人才多，企業專利多。

　　在金融危機的“跑道”中
，各類產業有升有降，但正在加速起飛的基本都是高技術新興產業，而“緊急迫降”的大多數都是傳統產業。

　　“每一次經濟危機都會催生新的技術革命，每一次經濟複蘇都離不開技術創新的強力驅動。”江蘇省委書記梁保華在省委工作會議上這段講話，是對十幾個月來，江蘇經濟“危中求進

、難中攀高”的總結，也為鞏固擴大江蘇經濟回升勢頭指明了方向。

　　危機“跑道”上
，尋找支撐經濟的增長極

　　一天1.6億

，在鍵盤上服務全世界。

　　6月14日，南京閱城大道潤和軟件總部靜悄悄
，7000多(duo)平(ping)方(fang)米(mi)的(de)辦(ban)公(gong)區(qu)域(yu)，隻(zhi)聞(wen)劈(pi)裏(li)啪(pa)啦(la)的(de)鍵(jian)盤(pan)敲(qiao)擊(ji)聲(sheng)。下(xia)個(ge)月(yue)，歐(ou)洲(zhou)一(yi)批(pi)新(xin)手(shou)機(ji)將(jiang)裝(zhuang)上(shang)這(zhe)裏(li)編(bian)製(zhi)的(de)軟(ruan)件(jian)。當(dang)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)紛(fen)紛(fen)尋(xun)找(zhao)國(guo)外(wai)發(fa)包(bao)商(shang)要(yao)業(ye)務(wu)時(shi)，潤(run)和(he)兼(jian)並(bing)的(de)日(ri)本(ben)子(zi)公(gong)司(si)和(he)設(she)在(zai)矽(gui)穀(gu)的(de)辦(ban)事(shi)處(chu)卻(que)直(zhi)接(jie)將(jiang)美(mei)國(guo)GE、德國菲尼克斯電氣等業主的訂單源源不斷傳至南京，今年離岸外包將增長50%以上。

　　像潤和這樣“在鍵盤上服務世界”的企業
，南京有700多家。全市9萬IT從業人員，去年軟件銷售483億元，今年會有600億元，平均一天銷售1.6億。

　　統計數據顯示，今年一季度，江蘇省實現生產總值6653.2億元，同比增長10.2%

，不僅超越周邊沿海經濟發達省份
，也大大高於全國平均水平。

　　當前支撐江蘇經濟平衡較快增長的到底是什麼？

　　“就江蘇的情況來講
，支撐經濟增長的就是現在仍然保持高速增長的。”江蘇省省長羅誌軍一針見血地指出，他認為在逆勢中依然能夠保持高速增長的產業，就是新崛起的、具有技術含量的
、具有自主知識產權的、具有自主品牌的高技術新興產業，比如軟件創意，太陽能光伏，風電裝備，生物醫藥，軌道交通，戰略新材料等等。

　　根據記者了解
，當前江蘇全省工業規模總量為5萬億，其中近30%來自於高新技術產業
，而高新技術產業產值中的60%以上又來自於10大高技術新興產業。

　　最新數據顯示
，1—5月，江蘇省高新技術產業實現產值7840億元
，同比增幅超過11.9%，高出規模以上工業4.9個百分點。以軟件
、光伏

、風電、創意
、新材料、生物醫藥等為代表的一批高新技術新興產業，在連續6年30%—40%高位增長基礎上
，今年繼續一路走高
，成為支撐當前經濟增長的骨幹力量。

　　目前，江蘇多個新興產業從無到有，幾年間呈現出爆發式增長，並迅速成為國內翹楚：光伏產業建立了從多晶矽製備、單晶矽拉製
、矽片切割、電池及組件
、發電係統等完整的產業鏈，全省近300多家光伏生產企業
，產能占國內70%；

　　風電裝備初步構建了兆瓦級整機、葉片、控製係統和發電機
、齒輪箱以及關鍵部件配套體係，國內所有的風電產業巨頭紛紛雲集江蘇
，形成了國內最完整的風電自主裝備產業鏈

，產值約占全國的30%；

　　軌道交通裝備在整車設計製造、動力牽引
、門係統
、信號控製、空氣製動以及綜合管理等領域形成一批重要骨幹企業與研發機構，全省250多家軌道交通企業，產值占全國35%。

　　“雖sui然ran現xian在zai新xin興xing產chan業ye的de規gui模mo與yu當dang前qian工gong業ye總zong量liang還hai不bu能neng匹pi配pei
，遭zao受shou金jin融rong危wei機ji後hou萎wei縮suo的de那na部bu分fen傳chuan統tong產chan業ye，新xin興xing產chan業ye還hai不bu能neng完wan全quan托tuo盤pan，但dan是shi我wo相xiang信xin，通tong過guo今jin年nian和he明ming年nian的de努nu力li，到dao2010年全省新興產業將達2萬億的規模
，必定能夠填補傳統產業衰退造成的空缺。”朱克江對新興產業的發展信心十足。

　　經濟起伏中，新興產業凸顯核心競爭力

　　去年底以來，全球消費市場普遍低迷，傳統產業的紡織、機電等外貿出口形勢壓力驟增
，但是新興產業出口勢頭卻保持快速增長
，1—5月太陽能光伏出口同比增幅達到56%，風電發電裝備達202.2%，半導體照明達到59%，現代通訊與網絡設備達29.2%，節能設備達到78.4%，生物製藥達187.3%。

　　在同一個市場麵前，一新一舊如此大的反差說明了什麼？是市場需求的“喜新厭舊”還是優勝劣汰的自然生存法則？

　　“weijibenzhishiyigezhouqixingbianhua
，shichangxuqiudeweisuodaozhichanyenenglideguosheng。erweijidebaofa

，tongshiyeshiyizhongshichangxuqiudeziwotiaojie，jiudexuqiubuduanweisuoshi
，xindexuqiusuizhidansheng，zhejiuweixinxingchanyedailaileqianzainanfengdejiyu。”朱克江認為。

　　引導產業發展和市場需求，關鍵是核心技術。有了核心技術才可以掌控產業發展，從產品定價、市場組織
、產業鏈的形成到產業規模大小，都可以由自己說了算
；有(you)了(le)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)才(cai)能(neng)獲(huo)取(qu)高(gao)附(fu)加(jia)值(zhi)高(gao)效(xiao)益(yi)，才(cai)能(neng)有(you)競(jing)爭(zheng)力(li)。比(bi)如(ru)筆(bi)記(ji)本(ben)電(dian)腦(nao)，雖(sui)然(ran)江(jiang)蘇(su)已(yi)經(jing)覆(fu)蓋(gai)了(le)筆(bi)記(ji)本(ben)電(dian)腦(nao)的(de)所(suo)有(you)零(ling)部(bu)件(jian)生(sheng)產(chan)，但(dan)是(shi)利(li)潤(run)率(lv)不(bu)到(dao)1%
，而國外卻能夠達到4%。

　　可(ke)以(yi)說(shuo)
，在(zai)業(ye)已(yi)成(cheng)形(xing)的(de)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)布(bu)局(ju)中(zhong)，中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)已(yi)經(jing)很(hen)難(nan)掌(zhang)握(wo)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)
，隻(zhi)有(you)在(zai)依(yi)靠(kao)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)發(fa)展(zhan)起(qi)來(lai)的(de)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)才(cai)能(neng)形(xing)成(cheng)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)
，這(zhe)是(shi)應(ying)對(dui)危(wei)機(ji)、掌握市場主動權、贏得競爭力的關鍵條件
，也是中國企業參與國際舞台競爭的反身搏擊！

　　近日，在江陰“遠景風電”采訪時，總裁助理鞠春告訴記者：每台風機售價都在1000萬元以上，每小時發電可達1.5兆瓦。由於在風電技術最難的核心控製方麵，掌握了自主知識產權，今年遠景20人的“海歸”團隊的產出預計可達20億元左右。

　　“新xin興xing產chan業ye對dui經jing濟ji發fa展zhan的de貢gong獻xian並bing不bu局ju限xian於yu所suo帶dai來lai的de高gao利li潤run和he高gao稅shui收shou

，而er在zai於yu高gao效xiao益yi帶dai動dong了le高gao投tou入ru

，使shi企qi業ye不bu斷duan創chuang新xin不bu斷duan有you新xin的de技ji術shu誕dan生sheng，從cong而er推tui動dong整zheng個ge產chan業ye的de持chi續xu發fa展zhan。”朱克江說，國外大製藥公司在新藥研發上動輒投入數億乃至10億yi美mei元yuan，而er國guo內nei藥yao企qi卻que沒mei有you那na麼me多duo資zi金jin投tou入ru到dao研yan發fa創chuang新xin之zhi中zhong，根gen本ben原yuan因yin就jiu是shi低di端duan的de產chan品pin賺zhuan不bu了le那na麼me多duo錢qian，不bu賺zhuan錢qian就jiu沒mei有you投tou入ru，沒mei有you投tou入ru就jiu沒mei有you發fa展zhan，“近年來，江蘇新興產業的爆發式增長，從產業競爭角度看，都是被逼出來的。”

　　為加強產業創新的前瞻部署
，搶占未來產業技術製高點，2008年江蘇省科技廳啟動實施了“高技術產業發展841攀登計劃”，圍繞100個戰略產品，加強技術突破的縱深部署，力爭用3年時間突破800項關鍵技術難題，轉化400個重大科技成果，使之成為下一輪經濟發展的重要支撐。

　　在去年專利申請總量突破12.8萬件，躍居全國第一後，今年江蘇專利申請和授權量依舊高歌猛進：1—5月，申請專利47117件，同比增長68.9%，其中，申請發明專利件數9845件
，同比增長65.2%
；授權專利22517件，同比增長42.8%。全省企業專利申請22259件，同比增長80.4%

，占全省專利申請總量比例達47.2%；企業專利授權12272件，同比增長52.8%
，占全省專利授權總量的54.5%。

　　調整變勢中，政府要當產業“導師”

　　在不久前的一次采訪中，一位常年與政府部門打交道的企業家打了一個形象的比喻：

　　過去的政府像“保姆”，企業研發什麼技術
，生產什麼產品都給包辦了
；現在的政府更像“導師”，注重產業培育
、平台搭建、資源配置，科技計劃資金成為產業、企業創新的導向。

　　“在當前複雜的形勢下，政府部門一定要處理好兩個關係。”朱(zhu)克(ke)江(jiang)認(ren)為(wei)。一(yi)是(shi)處(chu)理(li)好(hao)當(dang)前(qian)和(he)長(chang)遠(yuan)的(de)關(guan)係(xi)。當(dang)前(qian)的(de)主(zhu)要(yao)任(ren)務(wu)是(shi)保(bao)增(zeng)長(chang)
，而(er)長(chang)遠(yuan)則(ze)是(shi)謀(mou)求(qiu)長(chang)期(qi)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)提(ti)升(sheng)。保(bao)增(zeng)長(chang)必(bi)須(xu)要(yao)有(you)新(xin)增(zeng)長(chang)點(dian)，高(gao)效(xiao)益(yi)、高附加值、高gao速su發fa展zhan的de新xin興xing產chan業ye正zheng符fu合he這zhe樣yang的de要yao求qiu。從cong長chang遠yuan來lai看kan
，區qu域yu發fa展zhan的de競jing爭zheng力li必bi須xu寄ji希xi望wang於yu新xin興xing產chan業ye，這zhe也ye是shi符fu合he當dang前qian國guo際ji趨qu勢shi的de發fa展zhan方fang向xiang。

　　二是處理好產業和產品的關係。產品直接麵向市場是企業的事，政府應該放手把產品交給企業；產業則是政府的事，地區的競爭力來自於產業，同時產業需要規劃、資源、環境，也是單個的企業做不成的，政府必須要管產業，尤其是抓新興產業。

　　政(zheng)府(fu)抓(zhua)產(chan)業(ye)該(gai)怎(zen)麼(me)抓(zhua)

？朱(zhu)克(ke)江(jiang)認(ren)為(wei)
，新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)需(xu)要(yao)精(jing)心(xin)培(pei)育(yu)
，需(xu)要(yao)政(zheng)策(ce)導(dao)向(xiang)，需(xu)要(yao)宏(hong)觀(guan)環(huan)境(jing)，需(xu)要(yao)支(zhi)持(chi)一(yi)批(pi)企(qi)業(ye)

，因(yin)此(ci)必(bi)須(xu)要(yao)抓(zhua)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)，抓(zhua)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)，抓(zhua)研(yan)發(fa)和(he)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)，抓(zhua)骨(gu)幹(gan)產(chan)品(pin)，抓(zhua)產(chan)業(ye)鏈(lian)，這(zhe)一(yi)點(dian)已(yi)經(jing)在(zai)近(jin)幾(ji)年(nian)江(jiang)蘇(su)的(de)實(shi)踐(jian)中(zhong)得(de)到(dao)充(chong)分(fen)證(zheng)明(ming)。

　　“近幾年來，江蘇省委
、省sheng政zheng府fu找zhao準zhun方fang向xiang路lu徑jing
，各ge部bu門men協xie同tong配pei合he共gong推tui產chan業ye發fa展zhan

，其qi中zhong科ke技ji部bu門men較jiao早zao地di介jie入ru新xin興xing產chan業ye規gui劃hua和he培pei育yu
，使shi得de大da批pi高gao技ji術shu成cheng果guo迅xun速su進jin入ru產chan業ye化hua，形xing成cheng了le目mu前qian勢shi頭tou旺wang盛sheng的de十shi大da新xin興xing產chan業ye。”朱克江告訴記者。

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　　2003年
，省委
、省政府把高新技術產業發展作為“長遠發展的戰略選擇”，提出發展高新技術產業“雙倍增”計劃；

　　2004年起設立省科技成果轉化專項資金
，從3億到10億元
，5年累計實施408個項目，政府投入46.5億元，帶動社會總投入480多億元；

　　2006年，省委、省政府出台創新創業“50條”新政，為企業自主創新提供優於全國的寬鬆政策環境；

　　2007年，在提前2年完成“雙倍增”目標的基礎上
，啟動新一輪“雙倍增”計劃

，在結構調整中轉變發展方式，著重培育風電裝備

、太陽能光伏、生物製藥
、軟件創意等十大高技術新興產業；

　　2009年，以省科技廳為主正式啟動製訂《江蘇生物技術產業發展規劃（2008-2012）》，加快全省生物醫藥產業集聚創新。

　　tongshi

，kejibumenzishenyezhuanbianlinian，congdanyichanpinchuangxinzhuanxianggengduozhichichanyechuangxin，dazaowanzhengchanyeliantiao。jinnianlai，yikejijihuaxiangmuzijinweidaoxiang，yingzaokuansongdezhengcehuanjing，kexuepeizhichuangxinziyuanyaosu
，dajiangeleipingtai，zhiliyupeiyufazhanxinxingchanye。

　　目前，全省麵向中小企業創新的科技公共服務平台達235個。這批平台80%以上建在高技術新興產業聚集的高新園區、特色產業基地，覆蓋了電子信息
、新材料、裝備製造、生物醫藥
、能源環保等重點產業領域。初步形成了一個支撐產業集聚、支持企業創新的公共科技服務平台建設布局。

　　新興產業的發展需要人才，反過來，產業的不斷壯大又成為吸引人才的巨大磁場。兩年來，全省引進海外高層次創新創業人才近9000人

，海內外高層次創新創業人才團隊544個。去年以來，科技係統三級聯動實施的“科技創新創業雙千人才工程”，培養產業急需的創新學者、企業博士
、科技企業家620名
，引進兩院院士、外籍科學家587名。

　　今年以來，為積極應對金融危機，全省啟動實施了“千人萬企”科技政策輔導員工程。目前，已在科技係統中選派1091名工作人員走進8425家科技型企業
，擔任“科技政策輔導員”，主動為企業提供科技政策上門服務，引導幫助企業通過創新走出困境。2006年到2007年，全省有5271家次企業享受科技創新稅收優惠政策
，減免所得稅54億元；2008年有1368家企業通過高企認定，兌現稅收減免20億元。稅收優惠成為政府支持企業自主創新的重要手段。

　　同時，充分發揮科技支撐作用，省科技廳還於今年4月組織了科技服務社會“校企聯盟”行動。目前，省內高校院所已有3200多個學科團隊與省內企業進行對接，建立各類“校企聯盟”2900個，11000多名科技人員深入企業

，幫助解決關鍵技術問題，共建研發機構和創新平台。

　　盡管新興產業目前勢頭喜人，但是談到下一步的工作，朱克江認為還要堅定不移地提高三個比重：一是提高高新技術產業在整個工業規模中的比重，去年是28%，今年將要達到30%；二是提高高新技術產業中自主知識產權、自有品牌的比重
，江蘇的特點是外資比例較大
，但是通過科技部門努力
，目前已有40%的企業擁有自主知識產權、自有品牌，今年這個比重還將繼續提高；三是提高高新技術產業中新興產業的比重，新興產業效益高、資源消耗少、投入產出比高、人才智力密集，將是未來產業競爭的主要方向。