編者語：美國金融危機已經蔓延到全球並且對實體經濟產生了巨大的衝擊。而在2月17日，奧巴馬已經簽署了總額為7870億美元的經濟刺激計劃
，其中約有1200億美元投向了科技領域用以支持高新產業的發展。

   奧巴馬執政後，製定了一係列應對國際金融危機的經濟刺激措施。其中特別強調
，科學
、技ji術shu和he創chuang新xin是shi解jie決jue美mei國guo麵mian臨lin諸zhu多duo緊jin迫po問wen題ti的de關guan鍵jian，製zhi定ding了le全quan麵mian的de科ke技ji創chuang新xin議yi程cheng，實shi施shi科ke技ji新xin政zheng。美mei國guo不bu僅jin通tong過guo科ke技ji發fa展zhan刺ci激ji經jing濟ji，而er且qie這zhe一yi係xi列lie措cuo施shi將jiang推tui動dong新xin一yi輪lun科ke技ji浪lang潮chao的de發fa展zhan，對dui培pei育yu21世紀新的經濟增長點起到重要作用。

   奧巴馬的科技新政具有4個特點：

   一(yi)是(shi)重(zhong)拾(shi)科(ke)學(xue)對(dui)美(mei)國(guo)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)的(de)理(li)念(nian)，以(yi)保(bao)持(chi)美(mei)國(guo)作(zuo)為(wei)世(shi)界(jie)頭(tou)號(hao)科(ke)技(ji)強(qiang)國(guo)的(de)地(di)位(wei)。美(mei)國(guo)國(guo)內(nei)認(ren)為(wei)，近(jin)些(xie)年(nian)美(mei)國(guo)對(dui)物(wu)質(zhi)科(ke)學(xue)和(he)工(gong)程(cheng)學(xue)的(de)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)占(zhan)GDP比例一直呈下降趨勢，使得美國在眾多核心科學領域的主導地位受到威脅。奧巴馬在總統就職演說中說：“我們要把科學恢複到它應當的位置。”4月27日
，奧巴馬在美國國家科學院第146屆年會上說：“科學對我國繁榮、安全、健康、環境和生活質量的重要性超過以往任何時候。科學讓位於意識形態的日子已經成為曆史。”

   二是聯邦政府加大了科研和創新投入。2009年2月17日
，奧巴馬簽署了總額為7870億美元的經濟刺激方案

，其中約有1200億美元投向科技領域用以支持高新產業發展。奧巴馬在美國國家科學院第146屆年會上宣布，將把美國GDP的3%投於研究和創新，成倍地增加美國國家科學基金會(NSF)
、美國國家衛生研究所(NIH)、能源部科學辦公室(DoEScience)等3家(jia)國(guo)家(jia)主(zhu)要(yao)科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)的(de)經(jing)費(fei)。由(you)此(ci)可(ke)以(yi)看(kan)出(chu)，美(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)科(ke)研(yan)投(tou)資(zi)將(jiang)恢(hui)複(fu)到(dao)上(shang)世(shi)紀(ji)五(wu)六(liu)十(shi)年(nian)代(dai)的(de)水(shui)平(ping)，其(qi)間(jian)出(chu)台(tai)了(le)與(yu)蘇(su)聯(lian)在(zai)向(xiang)宇(yu)宙(zhou)空(kong)間(jian)發(fa)射(she)衛(wei)星(xing)和(he)登(deng)月(yue)方(fang)麵(mian)開(kai)展(zhan)競(jing)爭(zheng)的(de)“阿波羅計劃”和“曼哈頓計劃”，而今年將超過美國在1964年創造的科研投資最高值。

   三是鼓勵民間組織參與科技計劃
，促進私營技術巨頭加大科研投資。奧巴馬政府采取了一係列措施，如：設she立li民min用yong空kong間jian項xiang目mu計ji劃hua
，組zu建jian公gong私si合he營ying企qi業ye探tan索suo清qing潔jie煤mei技ji術shu的de商shang業ye化hua模mo式shi

，鼓gu勵li私si人ren投tou資zi進jin入ru寬kuan帶dai服fu務wu領ling域yu等deng
，意yi在zai推tui動dong民min間jian參can與yu科ke技ji開kai發fa和he利li用yong，以yi保bao持chi美mei國guo的de創chuang新xin活huo力li和he經jing濟ji增zeng長chang。以yi英ying特te爾er、穀歌
、微軟、思科為代表的美國企業，在經濟衰退的情況下普遍增加研發投入。英特爾2月初宣布公司計劃在未來2年投入70億美元升級其美國工廠生產技術
，實現32納米製造工藝。英特爾75%的芯片是在美國生產，這意味著公司約75%的研發費用及資本性支出都投到了美國，而公司超過75%的銷售收入是來自海外。英特爾在經濟衰退時投資70億美元用於技術改造的這一舉措將為其贏得巨大的競爭優勢，進一步奠定其在美國科技界的地位。

  四是醞釀著一場以新能源為主導的跨產業技術革命
，培育領導未來世界經濟發展的新興產業。國際金融危機使美國反思其過去30年“去製造業”weijichudejingjimoshi
，jingjicijijihuabujinzhenduidangqianjinrongweiji，gengjiangzhongdianfangzaijingjijiegoutiaozhenghexunzhaoweilaidejingjizengchangdianshang，zhuzhonghuifuhefazhanshitijingji。kejixinzhengzhuzhongyouxiantouzixinnengyuankaifa，zhichiganxibaoyanjiu，guanzhuhangtianlingyu。zai1200億美元的科技刺激計劃中
，新能源和提升能源使用效率占了468億美元，生物醫學領域的基礎性投入占了100億美元。新能源產業重點包括高效電池、電網改造、碳儲存和碳捕獲以及可再生能源如風能、太陽能利用等。奧巴馬認為：“領導世界創造新的清潔能源的國家，將是在21世紀引領世界經濟發展的國家。”他想通過設計
、製造和推廣新的切實可行的“綠色產品”來恢複美國的工業
，以培育一個超過二三十萬億美元價值的新能源大產業作為美國經濟結構調整的基礎。

  奧巴馬科技新政的啟示

   奧巴馬的科技新政給我們帶來了4個方麵的啟示。

   一(yi)是(shi)在(zai)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)中(zhong)，誰(shui)把(ba)握(wo)住(zhu)了(le)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)，誰(shui)就(jiu)能(neng)夠(gou)引(yin)導(dao)下(xia)一(yi)輪(lun)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)。我(wo)國(guo)在(zai)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)一(yi)攬(lan)子(zi)計(ji)劃(hua)中(zhong)，強(qiang)調(tiao)了(le)依(yi)靠(kao)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)和(he)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)。在(zai)進(jin)一(yi)步(bu)的(de)經(jing)濟(ji)刺(ci)激(ji)方(fang)案(an)、出台重點產業調整和振興規劃配套實施細則中，則應強調標本兼顧，既要立足當前

，也要著眼長遠；用世界眼光觀察問題，既要進一步推進企業技術改造
、兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)和(he)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)
，也(ye)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)揮(hui)科(ke)技(ji)支(zhi)撐(cheng)作(zuo)用(yong)，大(da)力(li)推(tui)進(jin)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)，加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)科(ke)技(ji)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)，大(da)力(li)培(pei)育(yu)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)和(he)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)。

   二(er)是(shi)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)形(xing)勢(shi)下(xia)，發(fa)展(zhan)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)是(shi)我(wo)國(guo)站(zhan)在(zai)世(shi)界(jie)前(qian)列(lie)的(de)一(yi)次(ci)機(ji)會(hui)。不(bu)論(lun)奧(ao)巴(ba)馬(ma)科(ke)技(ji)新(xin)政(zheng)能(neng)否(fou)創(chuang)建(jian)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)領(ling)先(xian)優(you)勢(shi)，奧(ao)巴(ba)馬(ma)科(ke)技(ji)新(xin)政(zheng)可(ke)以(yi)和(he)裏(li)根(gen)的(de)“星球大戰計劃”、克林頓的“信息高速公路”、小布什的“導彈防禦計劃”相提並論，將引起21世紀新能源產業競爭浪潮。曆史經驗表明
，每一次危機都孕育著新的技術突破
，催生新的產業變革。從18世紀後期以來的曆次經濟增長中，我國都是旁觀者、跟(gen)隨(sui)者(zhe)。現(xian)在(zai)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)給(gei)我(wo)們(men)提(ti)供(gong)了(le)和(he)美(mei)國(guo)並(bing)駕(jia)齊(qi)驅(qu)的(de)新(xin)機(ji)遇(yu)
，必(bi)須(xu)從(cong)關(guan)乎(hu)國(guo)家(jia)產(chan)業(ye)安(an)全(quan)和(he)爭(zheng)取(qu)主(zhu)導(dao)未(wei)來(lai)國(guo)際(ji)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)的(de)高(gao)度(du)，來(lai)審(shen)視(shi)目(mu)前(qian)應(ying)對(dui)危(wei)機(ji)的(de)策(ce)略(lve)和(he)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，為(wei)我(wo)國(guo)在(zai)下(xia)一(yi)輪(lun)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)中(zhong)領(ling)先(xian)奠(dian)定(ding)基(ji)礎(chu)。

   sanshizaikejichuangxinjichushang，zhongshixinnengyuandengzhanlvexingjichuxingxinxingchanyefazhan。duiyuxinnengyuanchanyedaidongdezengchangyaoyiquanqiujingzhengdechangyuanyanguanglaikandai，buyaobeiyanqiandeyixiezhijiewentisuokunraoertingbubuqian。ruduiyutaiyangnengdianchishengchanguochenggeihuanjingdailaiwurandefumianxiaoyingwenti，jiuyingyikaokexuejiejuewenti，buyinyefeishi。muqianlaikan
，yijishugemingtuidongdexinxingchanyefazhanshiweilaiquanqiujingjifusudezhuyaodongli
，zaiquanqiujingjishuaituixingshixia

，yixinnengyuanweizhongxindexinxingchanyedefazhanhenkenengzhubugaibianzhenggejingjiheshehuideshengcunxingtai。xinnengyuanchanyefazhanbudanliyucujinjingjifusu

，tongshiyeshiquebaozhanlingxinxingchanyezhigaodiandeguanjiansuozai
，qizhongyaoxingshibuketidaide。zonghekaolvguoneiwaiqingkuang，zhefangmianfazhandeqianlihenda
，yingdangzhongdiangeiyufuchi
，liqiuqudetupo
，nulishixianchanyehua
、規模化。值得強調的是，新興產業發展空間和發展速度將遠超預期。

   四(si)是(shi)加(jia)大(da)對(dui)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)科(ke)技(ji)投(tou)入(ru)以(yi)及(ji)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)。我(wo)國(guo)政(zheng)府(fu)先(xian)後(hou)出(chu)台(tai)了(le)一(yi)些(xie)新(xin)能(neng)源(yuan)政(zheng)策(ce)，目(mu)前(qian)已(yi)經(jing)進(jin)入(ru)一(yi)個(ge)對(dui)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)帶(dai)來(lai)重(zhong)要(yao)影(ying)響(xiang)的(de)重(zhong)要(yao)時(shi)期(qi)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，該(gai)產(chan)業(ye)還(hai)存(cun)在(zai)一(yi)定(ding)的(de)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)障(zhang)礙(ai)，應(ying)加(jia)大(da)政(zheng)府(fu)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)力(li)度(du)，成(cheng)立(li)專(zhuan)門(men)的(de)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)從(cong)事(shi)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)共(gong)性(xing)的(de)、基礎性的
、戰(zhan)略(lve)性(xing)的(de)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)。單(dan)靠(kao)企(qi)業(ye)自(zi)身(shen)的(de)研(yan)發(fa)遠(yuan)遠(yuan)不(bu)夠(gou)，需(xu)要(yao)國(guo)家(jia)加(jia)大(da)對(dui)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)的(de)科(ke)技(ji)投(tou)入(ru)，使(shi)國(guo)家(jia)層(ceng)麵(mian)的(de)戰(zhan)略(lve)性(xing)研(yan)究(jiu)和(he)企(qi)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)

，為(wei)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)堅(jian)強(qiang)後(hou)盾(dun)。我(wo)國(guo)要(yao)把(ba)政(zheng)府(fu)引(yin)導(dao)與(yu)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)作(zuo)用(yong)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)，把(ba)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)與(yu)體(ti)製(zhi)創(chuang)新(xin)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)，健(jian)全(quan)和(he)完(wan)善(shan)財(cai)稅(shui)政(zheng)策(ce)，推(tui)進(jin)新(xin)能(neng)源(yuan)以(yi)及(ji)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)化(hua)
，加(jia)快(kuai)用(yong)新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)，培(pei)育(yu)新(xin)的(de)市(shi)場(chang)
，促(cu)進(jin)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)。