4月22日起，《科技日報》報連續刊出係列深度報道《國際金融危機下的深圳》，在社會上
、在科技界、在(zai)讀(du)者(zhe)中(zhong)引(yin)起(qi)了(le)較(jiao)強(qiang)反(fan)響(xiang)，人(ren)們(men)關(guan)注(zhu)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)下(xia)的(de)深(shen)圳(zhen)
，更(geng)關(guan)心(xin)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)下(xia)深(shen)圳(zhen)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)，因(yin)為(wei)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)是(shi)深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)的(de)第(di)一(yi)支(zhi)柱(zhu)。為此，記者又專訪了深圳市市長許宗衡，請他集中對國際金融危機下的深圳高新技術產業進行分析和研判。

　　記者：zaiguojijinrongweijibeijingxia，shenzhenzuoweiguojihuachengdubijiaogaodechengshi，qunianshenzhenshigaoxinjishuchanyedefazhanqingkuangruhe？gaoxinjishuchanyeduidiyujinrongweijiqidaolezenyangzuoyong？

　　許宗衡：去(qu)年(nian)
，在(zai)世(shi)界(jie)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)不(bu)斷(duan)加(jia)劇(ju)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)
，我(wo)市(shi)經(jing)濟(ji)逆(ni)勢(shi)上(shang)揚(yang)，圓(yuan)滿(man)完(wan)成(cheng)全(quan)年(nian)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)，其(qi)中(zhong)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)原(yuan)因(yin)就(jiu)是(shi)我(wo)市(shi)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)發(fa)揮(hui)了(le)中(zhong)流(liu)砥(di)柱(zhu)的(de)作(zuo)用(yong)。我(wo)市(shi)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)在(zai)危(wei)機(ji)中(zhong)不(bu)但(dan)穩(wen)住(zhu)了(le)陣(zhen)腳(jiao)，而(er)且(qie)增(zeng)速(su)逐(zhu)月(yue)加(jia)快(kuai)
；一批擁有自主知識產權的高新技術企業，在極其困難的環境下表現出較強的抗風險能力，不僅華為
、中興這些實力雄厚的高新技術企業保持強勁的增長勢頭，北科生物
、天源迪科等一批中小高科技民營企業更是保持著高達30％的成長速度，表現出很強的競爭力。

　　第一，高新技術產業在深圳經濟發展中的支柱地位更加突出。2008年全市實現高新技術產品產值8711億元，增長14.6%。完成高新技術產品增加值2526.2億元
，占GDP32.4%；增長15%，高於GDP增速2.9個百分點。

　　第二，全社會研發投入穩步增長。2008年全社會用於高新技術產品的研發經費達260億元，增長15%，占全市GDP的3.3%左右。擁有自主知識產權的高新技術產品產值達5148.2億元，占全部高新技術產品產值的59.1%%。

　　第三，專利申請量繼續保持快速增長。國外專利申請增長迅猛，PCT國際專利申請2709件，比上年增長24.8%，占全國44.5%，連續五年穩居全國首位。其中
，華為技術有限公司首次名列全球專利申請排名榜第一位。全市專利申請36249件，列全國大中城市第三位，僅次於上海
、北京；其中發明專利申請18757件，列全國大中城市第二位。

　　第四，一批高科技產業關鍵項目開始產生效益。中芯國際集成電路芯片、杜邦薄膜太陽能電池、大族激光全球製造基地等一批重大產業項目開工建設，航天集團南方總部
、賽諾菲巴斯德流感疫苗等項目正式奠基
，世紀晶源芯片、日東電工偏光片
、深超光電第5代TFT-LCD等項目正式投產，彌補和完善了產業鏈的關鍵缺失環節。

　　第五

，創新基礎進一步夯實。國家發改委已批準在深圳建設電子標準化
、互聯網閃聯技術和數字音頻三個國家工程實驗室，科技部已原則同意在深圳建設具有千萬億次計算能力的“國家華南超級計算中心”，深圳航天科技創新研究院掛牌成立
，中科院深圳先進技術研究院、華大基因研究院等科研機構加快發展。

　　記者：在國際金融危機中，高新技術產業也同樣遭受遭各種衝擊

，深圳市政府采取了哪些措施，支持高新技術產業渡過金融危機的“寒冬”？

　　許宗衡：高gao新xin技ji術shu產chan業ye是shi深shen圳zhen的de第di一yi支zhi柱zhu產chan業ye。我wo市shi一yi直zhi把ba實shi施shi自zi主zhu創chuang新xin戰zhan略lve，加jia快kuai高gao新xin技ji術shu產chan業ye發fa展zhan

，建jian設she國guo家jia創chuang新xin型xing城cheng市shi作zuo為wei城cheng市shi發fa展zhan的de主zhu導dao戰zhan略lve予yu以yi強qiang力li推tui進jin。國guo際ji金jin融rong危wei機ji發fa生sheng後hou

，我wo們men主zhu要yao采cai取qu了le以yi下xia措cuo施shi支zhi持chi高gao新xin技ji術shu企qi業ye的de發fa展zhan：

　　第di一yi
，完wan善shan高gao新xin技ji術shu企qi業ye發fa展zhan的de政zheng策ce體ti係xi。去qu年nian，我wo市shi抓zhua住zhu國guo家jia發fa改gai委wei批pi複fu我wo市shi國guo家jia創chuang新xin型xing城cheng市shi總zong體ti設she想xiang的de契qi機ji，召zhao開kai全quan市shi自zi主zhu創chuang新xin大da會hui，推tui出chu了le《關於加快建設國家創新型城市的若幹意見》、《深圳國家創新型城市總體規劃（2008—2015）》
、《關於加強高層次專業人才隊伍建設的意見》、《關於加強自主創新促進高新技術產業發展的若幹政策措施》和《深圳市創新型產業用房建設方案》等文件，正式實施《深圳經濟特區科技創新促進條例》等重要法規,在科技投入、稅收返還優惠、空間土地支持

、金融支持、人才支持
、政府采購等方麵都提出了含金量較高的創新政策，有力地幫助高新技術產業渡過危機。

　　第二，加大對高新技術企業的資金支持力度。財政年度投入20.7億(yi)元(yuan)
，設(she)立(li)創(chuang)投(tou)引(yin)導(dao)資(zi)金(jin)和(he)企(qi)業(ye)互(hu)保(bao)金(jin)貸(dai)款(kuan)代(dai)償(chang)資(zi)金(jin)，建(jian)立(li)再(zai)擔(dan)保(bao)體(ti)係(xi)
，降(jiang)低(di)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)融(rong)資(zi)成(cheng)本(ben)。在(zai)全(quan)國(guo)首(shou)發(fa)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)短(duan)期(qi)融(rong)資(zi)券(quan)，推(tui)動(dong)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)集(ji)合(he)發(fa)債(zhai)，不(bu)斷(duan)探(tan)索(suo)解(jie)決(jue)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)難(nan)問(wen)題(ti)的(de)新(xin)途(tu)徑(jing)。今(jin)年(nian)，我(wo)市(shi)又(you)提(ti)前(qian)實(shi)施(shi)2009年度科技計劃
，做到“政策早解讀

，企業早申報
，專家早評審，資金早到位”，力爭在3月份資金到位30%，6月份資金到位80%，9月份資金到位100%。

　　第三，加強對高新技術企業的服務。開展“工業貿易企業百人服務”活動

，深入企業、傾聽呼聲，掌握企業動態
，著力解決企業在創新發展中遇到的各種問題
，全心全力為企業提供及時、貼心、優質、有效的政府服務。對擁有自主知識產權的自主品牌企業和骨幹企業實行“服務直通車”
，對重點高新技術企業專門配備由市領導擔任組長的服務小組，引導企業苦練內功，提高自主創新能力。

　　第四，營造良好的企業發展環境。不斷加大全社會自主創新投入，多年來我市全社會研發投入占GDP比重一直在3%以上，遠遠超過國家平均水平
，達到發達國家的水平。去年我市又進一步加大研發投入，大力完善自主創新支撐平台,加快中科院深圳先進技術研究院
、南方科技大學等一批研究院所、高等院校和重大科技項目建設，進一步夯實創新基礎。此外，我市還大力加強高層次專業人才隊伍建設，成功舉辦了2008中國國際人才交流大會
，組團赴海外大規模招攬了一批優秀人才
，等等。

　　記者：去年深圳高新技術產業經受住了金融危機的考驗

，您對今年全市高新技術產業形勢做怎樣的分析和研判？

　　許宗衡：當前，金融危機對深圳自主創新和高新技術產業發展的影響已經顯現並進一步加深。前不久，我市組織了對104家高新技術骨幹企業和近30家科研機構、工程中心的調研活動。調研顯示
，2009年上半年特別是第一季度將是企業最艱難時期，不過，高新技術產業全年仍將呈“先低後高”態勢
，實現平穩較快發展。

　　麵(mian)對(dui)當(dang)前(qian)的(de)嚴(yan)峻(jun)形(xing)勢(shi)，我(wo)們(men)認(ren)為(wei)
，既(ji)要(yao)清(qing)醒(xing)地(di)認(ren)識(shi)到(dao)困(kun)難(nan)的(de)嚴(yan)峻(jun)性(xing)，不(bu)盲(mang)目(mu)樂(le)觀(guan)
，又(you)要(yao)堅(jian)定(ding)信(xin)心(xin)
，不(bu)消(xiao)極(ji)悲(bei)觀(guan)
，以(yi)最(zui)壞(huai)的(de)打(da)算(suan)，做(zuo)最(zui)大(da)的(de)努(nu)力(li)，爭(zheng)取(qu)最(zui)好(hao)的(de)結(jie)果(guo)。對(dui)當(dang)前(qian)深(shen)圳(zhen)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)形(xing)勢(shi)，關(guan)鍵(jian)是(shi)要(yao)把(ba)握(wo)好(hao)以(yi)下(xia)幾(ji)點(dian)：

　　第一，金融危機也是加快高新技術企業轉型升級的契機。金融危機是檢驗企業自主創新能力、抗風險能力的試金石。在金融危機麵前


，那些處於產業鏈下遊、不重視創新的企業，在風浪前顯得十分脆弱。相反，那些堅持自主創新、創立自主品牌、奮力開拓國際市場的企業不但受衝擊不大，而且還能逆勢增長。“落後就要挨打”，“不創新隻能打零工”。經過金融危機的洗禮，企業對增強創新能力、提(ti)升(sheng)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)需(xu)求(qiu)更(geng)為(wei)強(qiang)烈(lie)。在(zai)這(zhe)種(zhong)形(xing)勢(shi)下(xia)
，我(wo)們(men)將(jiang)因(yin)勢(shi)利(li)導(dao)
，采(cai)取(qu)積(ji)極(ji)有(you)效(xiao)措(cuo)施(shi)，引(yin)導(dao)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)增(zeng)加(jia)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)
，擴(kuo)大(da)研(yan)發(fa)隊(dui)伍(wu)
，設(she)立(li)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)
，從(cong)而(er)加(jia)快(kuai)提(ti)升(sheng)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)
，努(nu)力(li)向(xiang)創(chuang)新(xin)鏈(lian)上(shang)遊(you)攀(pan)升(sheng)。

　　第二
，金融危機將為我市高新技術企業提供“人才抄底”、“技術抄底”的機遇。隨著金融危機影響日漸加深，很多國外高科技公司開始減薪、裁員
，為我市有實力的高新技術企業提供了“人才抄底”的良機。一些國際著名大企業為降低成本、避bi免mian陷xian入ru破po產chan困kun境jing，紛fen紛fen授shou權quan深shen圳zhen企qi業ye使shi用yong或huo者zhe同tong意yi深shen圳zhen企qi業ye購gou買mai其qi核he心xin專zhuan利li。這zhe種zhong低di成cheng本ben獲huo得de核he心xin技ji術shu的de機ji遇yu在zai過guo去qu是shi不bu可ke想xiang象xiang的de。要yao利li用yong好hao這zhe一yi難nan得de的de機ji遇yu，在zai“技術抄底”中占有更多的份額。

　　disan
，qiyezizhuchuangxinhuanjingjiangjinyibugaishan。jinrongweijihou，quanguoduizizhuchuangxinzhongyaoxingyoulegengjiaquanmianshenkederenshi。shenzhenzuoweiguoneizizhuchuangxindeyimianqizhi，gengyingtuchuzizhuchuangxin。tebieshimuqianlilvxiatiao
、人民幣升值放緩、原材料價格大幅下降


、laodonglijiageshangshengyalimingxianhuanjie，zhexiedoushiqiyetuijinzizhuchuangxindeyouliyinsu。shenzhenqiyerunengliyonghaogezhongyouliyinsu，zaijixufahuidijiayoushidetongshi，tongguozizhuchuangxintigaochanpinzhilianghechanpinxingjiabi，wanquankeyigenghaodituozhanhegongguhaiwaishichang。

　　因此，我們一方麵將進一步強化自主創新主導戰略的地位。要把克服眼前困難同保持經濟可持續發展
、提高經濟核心競爭力結合起來，在力爭完成09年“保增長”任務的同時
，麵向未來
，培育一大批自主創新企業
、擁有自主知識產權的產品和自主品牌，為全市經濟可持續發展打下堅實基礎。另一方麵，繼續堅持“產業第一”defangzhen
，zhengquechulihaogaoxinjishuchanyeyuqitazhizhuchanyedeguanxi，jinyibugonggugaoxinjishuchanyediyizhizhuchanyediwei
，buduanwanshanfazhanyigaoxinjishuchanyeweihexindexiandaichanyetixi，weiyingdexiayilunfazhanqiangzhanxianji。

　　記者：深圳把高新技術產業作為第一支柱產業，已經對深圳的經濟、社會等發展產生了顯著的積極影響，下一步還會采取怎樣的政策措施支持高新技術產業發展？

　　許宗衡：我市推進國家創新型城市建設的目標是：到2015年，城市創新體係基本完善
，自主創新能力明顯增強，在創新投入
、創新應用
、創新成效、創chuang新xin環huan境jing等deng方fang麵mian居ju國guo內nei領ling先xian水shui平ping

，成cheng為wei我wo國guo高gao新xin技ji術shu研yan究jiu開kai發fa及ji產chan業ye化hua的de重zhong要yao基ji地di和he區qu域yu創chuang新xin中zhong心xin
，率lv先xian建jian成cheng國guo家jia創chuang新xin型xing城cheng市shi。全quan社she會hui研yan發fa投tou入ru占zhan全quan市shi生sheng產chan總zong值zhi5.5%以上，科技進步貢獻率60%以上，每萬人口年度專利授權數量32件以上
，高新技術產業增加值占全市生產總產值40%以上。到2020年
，全社會研發投入占全市生產總值7%以yi上shang，城cheng市shi創chuang新xin能neng力li大da幅fu提ti升sheng
，擁yong有you一yi批pi國guo際ji化hua創chuang新xin型xing領ling軍jun人ren才cai，聚ju集ji一yi批pi高gao水shui平ping研yan發fa機ji構gou
，形xing成cheng一yi批pi跨kua國guo創chuang新xin企qi業ye，建jian成cheng國guo際ji級ji創chuang新xin中zhong心xin和he高gao技ji術shu產chan業ye基ji地di
，成cheng為wei具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de創chuang新xin型xing城cheng市shi。

　　為實現這一目標
，我市將深入貫徹落實《珠三角地區改革發展規劃綱要》
，繼續把自主創新戰略，建設國家創新型城市作為城市的主導戰略予以深入推進，集聚創新資源

、優化創新環境、增強創新能力、發展創新產業。在加快發展高新技術產業方麵，重點要做到以下幾個方麵：

　　一是組織實施重點產業領域重大科技攻關。實施重大產業技術攻關計劃，加大科技投入力度
，通過資源集中配置，力爭在互聯網
、軟件、集成電路、新一代寬帶無線移動通信、生物技術
、航空航天等戰略領域
，加強自主創新，推進產業化。在產業核心技術和關鍵技術上取得若幹重大突破，形成一批核心知識產權以及國際、國內和行業的技術標準，培育具有國際競爭力的高新技術企業。

　　二是加快編製發展重點產業的專項規劃。盡快編製集成電路設計、軟件、互聯網、LEDdengzhongdianchanyefazhanzhuanxiangguihua，tishengshenzhendianzizhengjiqiyedehexinjingzhenglihezizhuchuangxinnengli，bashenzhendazaochengweizhongguozhongyaoderuanjianchanyejidiheguojihuaruanjianchukoujidi，jiakuaiwanshanshenzhenxiayidaihulianwangchanyelian
，tishengchengshiwangluoxinxifuwunengli，jianshewoguobandaotizhaomingchanyejishuchuangxindezhongyaoshifanjidihequanqiuzhongyaodeLED產品研發生產基地。

　　三是爭取國家重大科技基礎設施、重要科研機構和重大創新能力項目在深圳落戶。加快中國華南超級計算中心、中科院深圳先進技術研究院等共建項目的進度。落實部
、省、市三方共建國家創新型城市合作協議，積極參與推進省部產學研結合工作。在電子信息、生物醫藥及醫療器械、裝備製造、汽車電子
、新材料、資源環境等領域，鼓勵行業優勢企業聯合國家重點高校、科研院所聯合承擔國家、省市級重大項目。此外，加快發展高新技術產業帶、高新技術產業園區建設，積極爭取高新技術產業園成為國家自主創新示範區。

　　四是加快“深港創新圈”建設。繼續通過與香港的大學、研究機構
、貿促機構、駐港國際機構的合作來推動深圳的國際科技交流與合作
，吸引國外知名高等學校、科研機構和跨國公司來深設立研發機構、分支機構

、區域總部。利用深港創新圈推動珠三角地區的國際科技合作，促進珠三角整體國際科技合作水平的提高。

　　五wu是shi完wan善shan創chuang新xin創chuang業ye融rong資zi環huan境jing。充chong分fen利li用yong即ji將jiang推tui出chu的de創chuang業ye板ban市shi場chang，爭zheng取qu更geng多duo的de創chuang新xin型xing中zhong小xiao企qi業ye上shang市shi融rong資zi
，促cu進jin風feng險xian投tou資zi加jia快kuai發fa展zhan。設she立li深shen圳zhen政zheng府fu創chuang業ye投tou資zi引yin導dao基ji金jin
，建jian立li與yu完wan善shan政zheng府fu創chuang業ye投tou資zi引yin導dao基ji金jin的de管guan理li架jia構gou。積ji極ji推tui進jin深shen圳zhen國guo際ji高gao新xin技ji術shu產chan權quan交jiao易yi所suo、huananjishuchanquanjiaoyizhongxinziyuanzhenghe
，bingzhichiyushenzhenzhengquanjiaoyisuohezuo，jianshequyuxingdetongyidechujizibenshichangpingtai。tansuojianlifeishangshigongsideguitaijiaoyishichang，wanshanpeitaozhengce，zhengqushenzhengaoxinquchenggongjinrudierpishidianyuanqu，yipigaoxinquzhongxiaoxinggaokejiqiyezai“股份代辦轉讓係統”中成功掛牌。支持針對中小企業、高新技術企業的信用貸款、知識產權質押貸款、科(ke)技(ji)保(bao)險(xian)等(deng)金(jin)融(rong)創(chuang)新(xin)業(ye)務(wu)
，探(tan)索(suo)設(she)立(li)專(zhuan)門(men)服(fu)務(wu)於(yu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)和(he)創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)機(ji)構(gou)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)業(ye)銀(yin)行(xing)和(he)融(rong)資(zi)平(ping)台(tai)。進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)科(ke)技(ji)保(bao)險(xian)政(zheng)策(ce)扶(fu)持(chi)措(cuo)施(shi)和(he)辦(ban)法(fa)，推(tui)進(jin)深(shen)圳(zhen)科(ke)技(ji)保(bao)險(xian)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)。