工信部規劃司司長莫

　  當前國家專項技術改造資金已基本落實，技術改造正逐步走向深入。那麼，這次技改對於工業企業和行業轉型升級，對擴大內需、baochijingjipingwenzengchangjuyouzenyangdeyiyihezuoyong？jinri
，benbaojizhezhuanfanglegongyehexinxihuabuguihuasisichangmowei。moweibiaoshi，jigaigongzuoshigongyelingyudeyijiandashi，xiangmudeshishijianghuiyouliyuyouhuachanyejiegou，zengqiangqiyehexinjingzhengli，tuidonggongyefazhanfangshizhuanbian，weikuodaneixu、保持經濟平穩增長起到積極作用。當前這批企業技術改造項目有望帶動社會投資5000億元、銀行貸款3000億元。工業行業技術水平以及整體實力都將因此發生新的變化。

　　莫(mo)瑋(wei)指(zhi)出(chu)，當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)的(de)實(shi)施(shi)處(chu)於(yu)有(you)利(li)時(shi)機(ji)，嚴(yan)峻(jun)複(fu)雜(za)的(de)國(guo)內(nei)外(wai)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)正(zheng)迫(po)使(shi)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)和(he)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)升(sheng)級(ji)的(de)壓(ya)力(li)不(bu)斷(duan)加(jia)大(da)。在(zai)這(zhe)樣(yang)的(de)條(tiao)件(jian)下(xia)，根(gen)據(ju)工(gong)信(xin)部(bu)對(dui)於(yu)技(ji)改(gai)工(gong)作(zuo)的(de)整(zheng)體(ti)要(yao)求(qiu)，規(gui)劃(hua)司(si)將(jiang)在(zai)統(tong)一(yi)認(ren)識(shi)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，不(bu)斷(duan)探(tan)索(suo)、積極推動，盡快建立起支持企業技術改造工作的長效機製
，從而為企業渡過難關、再上新台階做好服務工作。意義重大貫穿工業化全程

　　技術改造具有技術新
、投資省、周期短
、見效快、效益好的特點，是促進工業內涵式發展的重要舉措，是治理我國工業領域長期存在的質量品種、節能降耗
、環境保護
、裝備更新、安全生產等五個方麵的痼疾的重要手段
；技術改造的投資乘數效應大
，杠杆作用顯著，能快速形成新的經濟增長點，促進經濟增長。

　　莫瑋介紹
，在應對亞洲金融危機（1999～2003年）過程中
，國家就是運用355億元中央財政貼息資金引導支持企業技術改造，帶動社會投資4400億元，起到了“四兩撥千斤”的作用，為我國克服亞洲金融危機的影響發揮了積極作用。

　　當前，國際金融危機對我國經濟發展造成的影響
，重點是工業
，難點在企業。莫瑋指出

，加強企業技術改造工作是黨中央
、國務院提出的應對國際金融危機、確que保bao經jing濟ji平ping穩wen較jiao快kuai增zeng長chang一yi攬lan子zi計ji劃hua的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen，是shi落luo實shi重zhong點dian產chan業ye調tiao整zheng和he振zhen興xing規gui劃hua，推tui動dong結jie構gou調tiao整zheng和he產chan業ye升sheng級ji的de重zhong要yao舉ju措cuo。國guo務wu院yuan審shen議yi通tong過guo的de十shi大da產chan業ye調tiao整zheng和he振zhen興xing規gui劃hua
，也ye進jin一yi步bu確que定ding了le技ji術shu改gai造zao的de目mu標biao、重點和任務。規劃司將會在工信部整體部署下，圍繞這些目標和重點展開相應工作。

　　莫mo瑋wei指zhi出chu
，目mu前qian
，我wo國guo已yi進jin入ru工gong業ye大da國guo行xing列lie，但dan大da而er不bu強qiang，總zong體ti上shang還hai處chu於yu工gong業ye化hua中zhong期qi階jie段duan。技ji術shu改gai造zao作zuo為wei貫guan穿chuan工gong業ye化hua全quan過guo程cheng的de一yi項xiang重zhong要yao任ren務wu
，對dui於yu促cu進jin工gong業ye結jie構gou優you化hua升sheng級ji、提升工業發展質量具有十分重要的作用。

　　duonianlaizhongyanghedifangzhidingshishileyixiliezhengcecuoshi，buduanjiadajishugaizaozhichilidu
，zhelitigaoqiyezizhuchuangxinnenglihezhuangbeishuiping，cujinchanpinshengjihuandai，qudelexianzhuchengxiao。zaidangqianmianduiguojijinrongweijiyuyanyuliedeyanjunxingshixia，zhuazhuyoulishiji，jiakuaishishiqiyejishugaizao，duiyukuodaguoneixuqiu、調整產業結構、提振市場信心
、穩定和擴大就業至關重要，對於增強企業創新能力
、淘汰落後產能
、促進節能減排意義重大


，對於落實科學發展觀、轉變發展方式、提升產業整體素質影響深遠。明確重點支持產業振興調整

　　莫瑋特別指出，在今年的政府工作報告中，溫家寶總理提出中央財政安排200億元的重點產業振興和技術改造專項資金

，主要用貼息方式支持企業技術改造。按照中央有關部署，明確了鋼鐵、有色、石化
、裝備製造、汽車、船舶、輕工、紡織、電子信息等行業的產業振興和技術改

　　造項目將成為支持重點。一是支持鋼鐵、有色金屬、石化
、輕工、紡織等行業加快研究開發共性關鍵技術，增強自主創新能力；調整產品結構，加快自主品牌建設，發展高附加值產品、節能環保產品和填補國內空白產品；優化生產工藝流程
，發展循環經濟，促進節能減排。

　　二(er)是(shi)加(jia)快(kuai)振(zhen)興(xing)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)，依(yi)托(tuo)國(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)，開(kai)展(zhan)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)自(zi)主(zhu)化(hua)，加(jia)快(kuai)產(chan)品(pin)更(geng)新(xin)換(huan)代(dai)
，提(ti)高(gao)基(ji)礎(chu)配(pei)套(tao)件(jian)和(he)基(ji)礎(chu)工(gong)藝(yi)水(shui)平(ping)
，提(ti)高(gao)船(chuan)舶(bo)製(zhi)造(zao)技(ji)術(shu)附(fu)加(jia)值(zhi)
，發(fa)展(zhan)中(zhong)低(di)速(su)柴(chai)油(you)機(ji)及(ji)其(qi)曲(qu)軸(zhou)鑄(zhu)件(jian)等(deng)船(chuan)用(yong)配(pei)套(tao)設(she)備(bei)。

　　三是發展新能源汽車。支持節能、環保、安全等方麵的關鍵技術開發，發展國內空白的關鍵總成產品
；建設汽車及零部件研發、生產共性技術和檢測平台。

　　四是支撐集成電路設計和先進生產線建設、新型顯示和彩電工業轉型、新一代移動通信研發生產
、計算機研發能力建設
、下一代互聯網推廣應用、軟件及信息服務加快發展。

　　五是大力發展風電機組、葉片、變頻器、風電軸承等關鍵零部件，以及核電關鍵設備領域的應急柴油機、三代裝卸料機構
、核級電纜

、控製係統、關鍵組件等。加快實施堅持四個“結合”

　　據(ju)介(jie)紹(shao)
，為(wei)規(gui)範(fan)工(gong)作(zuo)程(cheng)序(xu)
，加(jia)快(kuai)專(zhuan)項(xiang)實(shi)施(shi)，目(mu)前(qian)工(gong)信(xin)部(bu)聯(lian)合(he)國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)了(le)對(dui)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)工(gong)作(zuo)的(de)指(zhi)導(dao)，製(zhi)定(ding)了(le)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)，並(bing)下(xia)放(fang)項(xiang)目(mu)審(shen)批(pi)權(quan)限(xian)，明(ming)確(que)了(le)操(cao)作(zuo)程(cheng)序(xu)，提(ti)高(gao)了(le)工(gong)作(zuo)效(xiao)率(lv)
，同(tong)時(shi)也(ye)提(ti)出(chu)新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)工(gong)作(zuo)的(de)四(si)項(xiang)原(yuan)則(ze)：

　　一是堅持技術改造與結構調整相結合。用新技術、新材料、新工藝
、新裝備改造提升傳統產業，提高技術裝備水平，發展高附加值產品，推進產品結構調整，走內涵為主的發展道路；堅持淘汰落後，防止產能過剩行業生產能力擴張和重複建設


，不鋪新攤子。

　　二是堅持技術改造與企業重組相結合。鼓勵國有大型企業集團和地方骨幹企業實施兼並重組
、加快資源整合、優化產業鏈條，提高整體競爭力。

　　三san是shi堅jian持chi技ji術shu改gai造zao與yu科ke技ji支zhi撐cheng相xiang結jie合he。重zhong視shi發fa展zhan科ke技ji對dui技ji術shu改gai造zao的de支zhi撐cheng作zuo用yong，引yin導dao企qi業ye提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li，開kai發fa對dui產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng和he優you化hua升sheng級ji帶dai動dong作zuo用yong強qiang的de新xin技ji術shu與yu新xin產chan品pin，通tong過guo改gai善shan供gong給gei結jie構gou創chuang造zao新xin的de市shi場chang需xu求qiu
，培pei育yu新xin的de增zeng長chang點dian。

　　四(si)是(shi)堅(jian)持(chi)提(ti)高(gao)效(xiao)率(lv)與(yu)規(gui)範(fan)操(cao)作(zuo)相(xiang)結(jie)合(he)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)地(di)方(fang)積(ji)極(ji)性(xing)，提(ti)高(gao)項(xiang)目(mu)審(shen)批(pi)工(gong)作(zuo)效(xiao)率(lv)，由(you)地(di)方(fang)根(gen)據(ju)產(chan)業(ye)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)要(yao)求(qiu)，嚴(yan)格(ge)按(an)程(cheng)序(xu)自(zi)行(xing)審(shen)批(pi)。

　　莫瑋指出
，從目前執行情況看，中央財政資金對企業技術改造的引導作用逐步顯現，並取得良好效果。所支持的項目突出了自主創新、技術升級、淘汰落後
、質量提升、增加品種
、節能減排、環境保護、安全生產、資源綜合利用、“兩化”融合和軍民結合等方麵的內容。