實施技術改造政策是黨中央、國務院的一項重大決策，是積極應對當前國際金融危機
、促進我國工業經濟持續健康發展的重要舉措。開展技術改造對於提升企業本質安全生產水平、改善安全生產環境同樣具有十分重要的現實意義。

   近日，工業和信息化部安全生產司司長吳風來接受了本報記者采訪
，他說：“當(dang)前(qian)
，我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)形(xing)勢(shi)總(zong)體(ti)趨(qu)於(yu)好(hao)轉(zhuan)，但(dan)是(shi)存(cun)在(zai)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)始(shi)終(zhong)沒(mei)有(you)得(de)到(dao)根(gen)本(ben)解(jie)決(jue)，重(zhong)特(te)大(da)事(shi)故(gu)時(shi)有(you)發(fa)生(sheng)，造(zao)成(cheng)了(le)巨(ju)大(da)的(de)人(ren)員(yuan)傷(shang)亡(wang)和(he)財(cai)產(chan)損(sun)失(shi)。而(er)實(shi)施(shi)安(an)全(quan)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)
，改(gai)善(shan)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)基(ji)礎(chu)條(tiao)件(jian)，消(xiao)除(chu)重(zhong)大(da)事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)，是(shi)預(yu)防(fang)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)
、提升安全生產水平的關鍵工作，也是構建安全生產長效機製的有效途徑。”

   問題突出行業是技改重點

   在安全生產方麵
，實施技術改造的重點主要集中在安全生產問題比較突出、形勢較為嚴峻的石化、化工
、冶金和有色金屬等幾個行業。吳風來告訴記者，技術改造的內容包括三個方麵：

   一是在易燃易爆、有毒有害物質的生產過程中存在下列問題的，通過采用新型安全節能環保工藝技術
、裝備進行更新改造：工藝裝備本質安全性不高，易發生燃燒
、爆炸或有毒物質泄漏事故的；有較大爆炸危險性作業場所
，工藝技術裝備自動化程度低，現場操作人員密集，一旦發生事故可能造成較大人員傷亡的；特種設備(壓力容器、壓力管道
、起重設備
、危險品運輸車輛等)達到使用年限規定的；氣體泄漏自動報警裝置、火災探測報警裝置等消防設施、雷電與靜電防護設施缺失或年久失修
，或達不到國家與行業標準規定的；無事故狀態下自動停車係統的；無事故狀態下清淨下水設施，發生事故時或應急救援過程中易產生重大環境汙染等次生災害的；易發生爆炸生產裝置或工房
、儲存設施(庫房、罐區等)與周邊設施的距離不符合安全規範要求的；在易發生爆炸生產裝置或工房、儲存設施(庫房，罐區等)周邊的辦公
、科研、生產、試驗
、儲存設施等有人員活動場所不具備抗爆能力的。

   二是針對鋼鐵、有色金屬行業在冶煉、鑄造生產過程中的相關措施、工藝
、設施進行更新改造：熔融金屬和高溫物質與水、油、氣等物質防爆隔離措施；作業現場設置監控報警、聯鎖和自動保護裝置；預防泄漏、中毒、窒息、爆炸燒燙傷等工藝技術和設備設施；高爐風口平台、爐身爐頂等重大危險區域安全防護裝備；對下遊和周邊的居民、鐵路
、公路等造成威脅的尾礦庫邊坡加固、排水等設施改造

；尾礦庫
、排土場遙測遙控自動監測係統。

   三是增加了民爆行業技術改造投資項目，主要包括：用剛性藥頭技術改造現有的彈性藥頭技術
；用連續化
、自動控製雷管裝配技術改造現有的落後生產技術
；用自動裝藥、自動包裝技術改造現有落後生產技術
；危險作業崗位加裝全程自動監控技術。

   加大技改力度推動安全生產

   截至目前，安全生產司參與審核地方和中央企業技術改造項目1098項，對其中涉及安全生產技術改造內容的91個項目向有關司局提出了推薦意見。在審核通過的483項第三批地方8行業和中央企業審核通過的技術改造項目(不含電子信息)中共有33個涉及安全生產技術改造內容
，占審核通過項目的6.8%
，主要集中在船舶、石化、汽車、有色金屬和裝備等行業。

   吳風來說
，對於地方或者有關中央企業申報的技術改造項目，符合以下幾點原則的，安全生產司將進行重點推薦：yishijishugaizaoxiangmuzhonghanyouanquanshengchanjishugaizaoneirong，keyijiejueqiyezaianquanshengchanfangmiancunzaidetuchuwenti，xiaochuzhongdaanquanshengchanyinhuan，gaishananquanhuanjingheguanlishouduan


，tigaobenzhianquanshuiping。ershishishijishugaizaoxiangmudechanpinhuojishukeyingyongyuanquanshengchanlingyu，youliyutishenganquanshengchanguanlishuiping，wanshananquanshengchanguanlishouduanhefangshi
、方法等。三是技術改造內容符合產業發展方向，積極采用先進
、成熟、適用的安全技術、設備
、設施。

   談到目前安全生產技術改進中存在的問題
，吳風來認為主要有兩點：

   一是安全生產技術改進整體力度較弱。實施技術改造政策原則上隻圍繞9大行業調整和振興規劃進行，對安全生產、節能、環保、zhiliangdengjiangubugou。congwosishenhexiangmuqingkuanglaikan，zhuyaoyongyujiejuetuchudeanquanshengchanyinhuandejigaixiangmuxiangduijiaoshao，erqieshejianquanshengchanjishugaizaoneirongdexiangmuzhanshenhetongguoxiangmubizhongjiaodi，yingjiadazhichilidu，shidangjinxingqingxie。

   二er是shi安an全quan生sheng產chan技ji術shu改gai造zao項xiang目mu報bao送song渠qu道dao不bu暢chang。由you於yu在zai技ji術shu改gai造zao政zheng策ce方fang麵mian對dui安an全quan生sheng產chan強qiang調tiao力li度du較jiao小xiao

，同tong時shi安an全quan生sheng產chan技ji術shu改gai造zao項xiang目mu報bao送song渠qu道dao不bu通tong暢chang
，許xu多duo企qi業ye安an全quan生sheng產chan技ji改gai項xiang目mu不bu知zhi如ru何he報bao送song，管guan理li部bu門men對dui安an全quan生sheng產chan技ji術shu改gai造zao項xiang目mu重zhong視shi程cheng度du不bu夠gou，導dao致zhi安an全quan技ji改gai項xiang目mu報bao送song較jiao少shao。

   實施數控化安全提升工程

   安an全quan生sheng產chan技ji術shu改gai造zao同tong其qi他ta技ji術shu改gai造zao不bu同tong，直zhi接jie產chan生sheng的de經jing濟ji效xiao益yi較jiao少shao，企qi業ye實shi施shi安an全quan技ji術shu改gai造zao的de主zhu動dong性xing和he積ji極ji性xing相xiang對dui較jiao低di。為wei解jie決jue當dang前qian存cun在zai的de這zhe類lei問wen題ti，下xia一yi步bu，一yi方fang麵mian要yao加jia大da安an全quan生sheng產chan技ji術shu改gai造zao的de宣xuan傳chuan力li度du，督du促cu企qi業ye牢lao固gu樹shu立li安an全quan發fa展zhan理li念nian；另一方麵適當加大對安全生產技術改造的支持力度，完善相關政策措施，加強同有關部門的溝通和協調，從項目的申報、審核等環節對安全技術改造項目適當加大支持力度，鼓勵企業實施安全生產技術改進。

   目前
，我國汽車、摩托車
、鐵路機械
、礦山機械、農業機械以及石油、化工、輕工

、紡織、船舶造修業、航空工業，電子裝備製造業、軍工等行業和領域保有普通車、銑、刨、磨、鏜、衝壓等各類機床約400多萬台
，而普通機床的運動、運yun轉zhuan部bu件jian是shi裸luo露lu的de，易yi造zao成cheng人ren身shen傷shang害hai甚shen至zhi傷shang亡wang事shi故gu。吳wu風feng來lai說shuo，為wei從cong根gen本ben上shang解jie決jue這zhe一yi問wen題ti，我wo們men擬ni結jie合he技ji術shu改gai造zao政zheng策ce的de實shi施shi
，在zai技ji術shu改gai造zao過guo程cheng中zhong將jiang機ji床chuang數shu控kong化hua作zuo為wei前qian置zhi條tiao件jian，對dui於yu技ji改gai項xiang目mu涉she及ji機ji床chuang采cai購gou
、改造的，要求其必須實現數控化目標
，提高安全水平。

   吳wu風feng來lai說shuo
，為wei加jia快kuai安an全quan技ji術shu進jin步bu，我wo們men會hui及ji時shi總zong結jie技ji術shu改gai造zao項xiang目mu實shi施shi過guo程cheng中zhong實shi現xian安an全quan生sheng產chan創chuang水shui平ping的de經jing驗yan和he做zuo法fa，加jia強qiang推tui廣guang與yu交jiao流liu。在zai各ge地di經jing驗yan、做法和典型基礎上選擇代表性強
、針對性突出

、指導意義大
、anquanjishushuipinggaodeyangbanjinxingshifantuiguang，yiqiweiquanguojishugaizaoxiangmudeshunlishishidiandingjichu，weijiakuaicujingongyexingyeanquanshengchanjishujinbufahuijijizuoyong。