泰豪科技分管智能建築業務的副總裁李春生最近又多了兩攤子事情要忙：一是控股北京世紀卓克能源技術有限公司後
，公司合同能源管理業務全麵展開

；二是今年3月份財政部和住房建設部推出“太陽能屋頂”計(ji)劃(hua)後(hou)，公(gong)司(si)業(ye)務(wu)從(cong)單(dan)純(chun)的(de)智(zhi)能(neng)建(jian)築(zhu)開(kai)始(shi)向(xiang)太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)伏(fu)建(jian)築(zhu)領(ling)域(yu)延(yan)伸(shen)。據(ju)李(li)春(chun)生(sheng)透(tou)露(lu)
，公(gong)司(si)還(hai)打(da)算(suan)利(li)用(yong)做(zuo)電(dian)力(li)係(xi)統(tong)的(de)優(you)勢(shi)，進(jin)一(yi)步(bu)涉(she)足(zu)大(da)型(xing)光(guang)伏(fu)電(dian)站(zhan)的(de)建(jian)設(she)和(he)運(yun)營(ying)。

   像泰豪科技這樣在本輪國家大力支持新能源產業的過程中敏感地發現機遇並切入新能源產業的公司並不在少數：桂冠電力公告收購煙台東源風電集團有限公司100%股權，並由此介入風電領域
；國投電力則通過敦煌太陽能光伏電站招標，明確了進軍光伏產業的戰略。

   國家扶持新能源產業發展的政策取得了明顯效果
，而即將出台的《新能源產業振興規劃》有望使後續新能源產業的發展路徑更加清晰。隨著上周“金太陽”示範工程財政補貼和風電上網電價相繼出台
，市場對規劃的預期更加強烈。

   12年投資3萬億元

   與此前所出的十個傳統產業“調整與振興規劃”注重既有行業和傳統產業的改造升級不同，由於新能源是一個新興產業
，即將麵世的《新能源產業振興規劃》將與我國未來的能源結構調整相結合，而其“振興”的力度
，直接關係到我國未來新能源市場的“蛋糕”究竟能做多大。

   根據中國可再生能源學會副理事長王孟傑此前透露的信息，振興規劃的框架和已經公布的《可再生能源中長期發展規劃》、《可再生能源發展“十一五”規劃》保持一致，最大的不同點是在指標上。

   近年來新能源產業超政策預期的高速發展
，使提出更高的發展目標成為可能。根據此前多位權威人士證實的數據
，到2020年，風能發電規模將調高到1億-1.5億千瓦
，其中，5000萬千瓦為海上風電
；太陽能發電規模則調整到1000萬-2000萬千瓦。而此前的《可再生能源中長期發展規劃》表示
，風電裝機容量到2010年底累計達到1000萬千瓦，2020年達到3000萬千瓦；太陽能發電裝機總容量在2010年達到30萬千瓦，2020年達到180萬千瓦。

   隨著目標的提高

，新能源產業的投資也必然水漲船高。按照目前每千瓦風電造價6500-7000元保守計算，到2020年我國風電裝機的增量至少在8800萬千瓦，年均安裝量至少約733萬千瓦，年均投資至少為475.75億元。據業內專家介紹，規模化太陽能光伏電站目前的建設成本大約為每千瓦2.5萬元，照此計算，到2020年我國光伏發電的投資額至少為2500億元，平均每年的投資額至少將達到208億元。而根據國家能源局新能源處處長梁誌鵬的預測

，到2020年，中國在新能源領域的總投資將超過3萬億元。

   近期幾大部委聯手支持光伏發電的運用，已經為光伏市場規劃了一個“大蛋糕”。根據東海證券的預測，預計“太陽能屋頂”和“金太陽”兩項工程共拉動光伏組件需求600MW，4年多晶矽需求累計達5400噸


，4年累計產能利用率達到63.53%，將有效消化國內多晶矽產能嚴重過剩的現狀。

   東海證券分析師認為
，“金太陽”工程的初裝補貼很可能直接引發國有資本布局光伏下遊的衝動，形成類似於2007年初風電產業中五大發電集團“跑馬圈地”的資源布局情景
，而技術、經濟性瓶頸如發電成本偏高、核心技術缺失的短板此時顯得重要性下降，可再生能源配額比例的剛性約束和光伏資源的緊缺性使得政策扶持性需求上升。

   taihaokejidenggongsizhengshikandaoleqizhongguangkuodeshichangkongjian。julichunshengjieshao，gongsiyijingyumoudijishizhengfuqiandingleshangyehetong
，weigaishigongyongjianzhuwudingpushezongzhuangjiliangwei1MW的太陽能光伏屋頂，另有一些意向性的合作也在談判中。

　　上網問題全麵解決

   新xin能neng源yuan裝zhuang機ji量liang和he新xin能neng源yuan發fa電dian量liang畢bi竟jing是shi兩liang個ge不bu能neng等deng同tong的de概gai念nian
，要yao最zui終zhong實shi現xian新xin能neng源yuan發fa電dian，電dian量liang上shang網wang是shi其qi中zhong最zui為wei重zhong要yao的de一yi環huan
，這zhe不bu僅jin關guan係xi到dao對dui新xin能neng源yuan產chan業ye投tou資zi的de收shou回hui，還hai關guan係xi到dao新xin能neng源yuan對dui傳chuan統tong能neng源yuan替ti代dai的de實shi現xian。據ju中zhong投tou顧gu問wen分fen析xi師shi薑jiang謙qian分fen析xi
，規gui劃hua遲chi遲chi未wei能neng在zai預yu期qi的de時shi間jian內nei出chu台tai
，最zui主zhu要yao的de原yuan因yin是shi上shang網wang電dian價jia機ji製zhi尚shang未wei確que定ding。他ta表biao示shi，如ru果guo缺que少shao適shi當dang的de上shang網wang電dian價jia機ji製zhi，即ji使shi出chu台tai了le規gui劃hua，對dui新xin能neng源yuan產chan業ye的de推tui動dong也ye有you限xian。

   國家發改委近期發布《關於完善風力發電上網電價政策的通知》
，最終確定了風電標杆電價，這對期盼規劃出台的投資者無疑是一個利好。

   不過，就光伏產業來看
，“金太陽”工程本質上仍是以財政補貼為核心的扶持模式。興業證券分析師王雪峰認為，要完成新能源發展規劃即將提出的2020年20GW的de目mu標biao，完wan全quan依yi靠kao財cai政zheng補bu貼tie是shi不bu現xian實shi的de，後hou續xu的de上shang網wang電dian價jia政zheng策ce應ying是shi合he理li有you效xiao的de解jie決jue方fang案an。李li春chun生sheng在zai接jie受shou中zhong國guo證zheng券quan報bao記ji者zhe采cai訪fang時shi也ye表biao示shi
，目mu前qian依yi靠kao政zheng府fu對dui建jian設she成cheng本ben進jin行xing補bu貼tie

，主zhu要yao是shi拉la動dong公gong用yong建jian築zhu領ling域yu的de示shi範fan性xing需xu求qiu，而er通tong過guo明ming確que上shang網wang電dian價jia
，則ze能neng夠gou調tiao動dong更geng多duo的de商shang業ye性xing需xu求qiu。

   也有業內人士指出，製度上的瑕疵仍將阻礙新能源發電上網。雖然在《可再生能源法》中，電網企業全額收購可再生能源電力、發電上網電價優惠有明文規定，但電網運行“安全高於一切”的要求又令新能源成為對於電網而言“質量最差”的產品。

   kezaishengnengyuanxuehuirenshirenwei，yingjiangduijiexinnengyuanfadianliangmubiaozuoweidianwangqiyedeqiangzhirenwu，mingqueguidinggeidianwang，bingduidianwangqiyeweixishouxinnengyuanfadiandianliangsuozengjiadefujiafuwuchengbenjinxingbutie
，yijiliqijieshouxinnengyuanfadiandianliang。tongshi
，youguanbumenyingjiedingxinnengyuanyudianwangxitongxiangguandeduijiebiaozhun
，jinyibuzaicaizheng、價格
、稅收、技術研發等方麵給予支持

，以促進新能源技術進步。

   據了解，目前歐洲市場正在進行新一輪對風機技術的要求

，對調壓、調頻、無功輸出都有具體的標準，最終要求風電設備達到和其他火電一樣的調節能力。金風科技董事長武鋼認為，“這個規範西班牙已經開始實施，留給中國製造業的時間不太多，我們必須麵對它。”

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   技術突破 裝備國產

   chuantongnengyuanfazhandeguanjianzaiyuziyuan
，erjinruxinnengyuanshidai，nengyuangejujiangyouziyuanzhudaozhuanxiangjishuzhudao，shebeihejishushijuedingnengyuanliyongzhuangkuangdeguanjianyinsu，yongyoutidainengyuanshebeihejishudeguojiajiangzaiweilaiguojinengyuanfazhanzhongjuyuzhudaodiwei。

   從國外發展經驗來看，強大的設備製造能力是其新能源產業發展的重要基礎。德國
、荷蘭、丹麥、西班牙等風能產業成熟的國家，無一不是以雄厚的風電技術實力和強大的風電裝備製造業為支撐的。

   為了推動新能源技術和裝備的發展，發改委2008年1月出台的《十一五重大技術裝備研製和重大產業技術開發專項規劃》提出
，重點開發大型海上風電關鍵技術與裝備，重點著力於地源能、太陽能關鍵技術的開發；今年5月出台的《裝備製造業調整和振興計劃》提出，以東北
、西北、華北北部和沿海地區大型風電場工程為依托，推進風電設備自主化，重點實現變頻控製係統、風電軸承、碳纖維葉片等產品的國內製造，進一步提高垃圾焚燒發電設備等技術裝備的性能質量，開發太陽能發電設備，發展大型火電、核電站輔機；國務院常務會議還決定以200億貸款貼息的“真金白銀”解決製約產業升級最核心的技術難題，包括大力發展風電機組關鍵零部件及核電關鍵設備、關鍵組件。

   國家能源局負責新能源產業的副局長劉琦表示，此次規劃將特別突出科技的分量。“一個新的產業發展

，不光是要政府推動、市場拉動，關鍵還要有科技去撬動。隻有實現了科技的進步和撬動，才能使這個產業降低成本

，形成規模化、產業化。”劉琦說。

   muqian，fengdianjingguoduonianfazhan，shebeiguochanhualvyijingjiaogao。guojianengyuanjujuchangzhangguobaozhichu，jishushangyaozhuajinyanjiufenglidaguimofadianhoudedianwangjieruwenti。

   而(er)太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)從(cong)上(shang)遊(you)的(de)材(cai)料(liao)選(xuan)擇(ze)，到(dao)最(zui)終(zhong)的(de)係(xi)統(tong)組(zu)建(jian)
，幾(ji)乎(hu)每(mei)個(ge)環(huan)節(jie)都(dou)有(you)多(duo)種(zhong)不(bu)同(tong)的(de)技(ji)術(shu)，而(er)其(qi)中(zhong)的(de)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)又(you)多(duo)在(zai)國(guo)外(wai)，國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)存(cun)在(zai)重(zhong)複(fu)引(yin)進(jin)的(de)弊(bi)端(duan)。業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)認(ren)為(wei)，目(mu)前(qian)太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)的(de)技(ji)術(shu)製(zhi)約(yue)更(geng)多(duo)的(de)體(ti)現(xian)在(zai)逆(ni)變(bian)器(qi)
、跟gen蹤zong器qi等deng輔fu助zhu件jian上shang。據ju英ying利li集ji團tuan首shou席xi戰zhan略lve官guan馬ma學xue祿lu介jie紹shao
，目mu前qian太tai陽yang能neng光guang伏fu組zu件jian成cheng本ben中zhong

，電dian池chi片pian和he輔fu助zhu件jian的de成cheng本ben各ge占zhan一yi半ban，而er輔fu助zhu件jian成cheng本ben下xia降jiang的de空kong間jian還hai很hen大da。

　　規劃最快年內出台

   新能源產業振興規劃何時出台一直是業內關注的焦點。

   當前，各國都將發展新能源看作是一場產業革命，希望在未來的經濟發展中占領科技製高點。作為應對當前經濟危機的重要舉措，美國、歐洲和日本都製定了相關的新能源發展規劃，美國不惜投入1500億美金發展新能源，德國表示將來新能源領域就業人數要超過汽車領域就業人數。

   我國的新能源產業振興規劃也不僅是一種替代能源戰略，而將作為新興的經濟增長點，需要詳細、係統地規劃。7月3日，張國寶表示，“新能源規劃仍在討論中”。

   廈門大學中國能源研究中心主任林伯強認為，規劃的出台時間起碼要延期至年底，因為該規劃迫切需要納入“十二五”規gui劃hua，以yi便bian在zai全quan國guo範fan圍wei內nei統tong籌chou安an排pai。也ye有you業ye內nei人ren士shi認ren為wei，年nian底di的de哥ge本ben哈ha根gen會hui議yi將jiang討tao論lun全quan球qiu二er氧yang化hua碳tan減jian排pai問wen題ti，規gui劃hua可ke能neng作zuo為wei中zhong國guo在zai減jian排pai問wen題ti上shang的de表biao態tai，年nian底di之zhi前qian將jiang會hui出chu台tai。

   據國家能源局副局長劉琦透露

，規劃的五大框架包括：新能源發展現狀及麵臨形勢
、發展指導思想和基本原則、規劃目標、工作任務和重要項目、政策保障措施。業內人士認為

，產業發展目標、新能源上網、政策扶持重點等產業發展的關鍵性問題都會隨著規劃和後續扶持政策的出台
，逐漸得以明確。（李陽丹）