一 何謂低碳經濟

　　低碳經濟是以低能耗
、低汙染、低排放為基礎的經濟模式
，是人類社會繼農業文明、工業文明之後的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用
、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和製度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。

　　“低碳經濟”提(ti)出(chu)的(de)大(da)背(bei)景(jing)，是(shi)全(quan)球(qiu)氣(qi)候(hou)變(bian)暖(nuan)對(dui)人(ren)類(lei)生(sheng)存(cun)和(he)發(fa)展(zhan)的(de)嚴(yan)峻(jun)挑(tiao)戰(zhan)。隨(sui)著(zhe)全(quan)球(qiu)人(ren)口(kou)和(he)經(jing)濟(ji)規(gui)模(mo)的(de)不(bu)斷(duan)增(zeng)長(chang)，能(neng)源(yuan)使(shi)用(yong)帶(dai)來(lai)的(de)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)及(ji)其(qi)誘(you)因(yin)不(bu)斷(duan)地(di)為(wei)人(ren)們(men)所(suo)認(ren)識(shi)
，不(bu)止(zhi)是(shi)煙(yan)霧(wu)、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化業已被確認為不爭的事實。

　　在此背景下，“低碳足跡”、“低碳經濟”
、“低碳技術”、“低碳發展”
、“低碳生活方式”
、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一係列新概念、新政策應運而生。而能源與經濟以至價值觀實行大變革的結果，可能將為逐步邁向生態文明走出一條新路，即
，擯棄20世紀的傳統增長模式


，直接應用新世紀的創新技術與創新機製，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現社會可持續發展。

　　2008年1月
，清華大學在國內率先正式成立低碳經濟研究院，重點圍繞低碳經濟、政策及戰略開展係統和深入的研究
，為中國及全球經濟和社會可持續發展出謀劃策。

　　2007年9月8日

，中國國家主席胡錦濤在亞太經合組織（APEC）第15次領導人會議上
，本著對人類
、對未來的高度負責態度，對事關中國人民、亞太地區人民乃至全世界人民福祉的大事，鄭重提出了四項建議，明確主張“發展低碳經濟”
，令世人矚目。他在這次重要講話中
，一共說了4回“碳”：“發展低碳經濟”
、研發和推廣“低碳能源技術”、“增加碳彙”、“促進碳吸收技術發展”。他還提出：“開展全民氣候變化宣傳教育，提高公眾節能減排意識，讓每個公民自覺為減緩和適應氣候變化做出努力。”這也是對全國人民發出了號召，提出了新的要求和期待。胡錦濤主席並建議建立“亞太森林恢複與可持續管理網絡”

，共同促進亞太地區森林恢複和增長
，減緩氣候變化。

　　二 低碳經濟麵臨的挑戰

　　挑戰之一：工業化、城市化
、現代化加快推進的中國，正處在能源需求快速增長階段，大規模基礎設施建設不可能停止；長期貧窮落後的中國
，以全麵小康為追求，致力於改善和提高13億人民的生活水平和生活質量
，帶來能源消費的持續增長。“高碳”特征突出的“發展排放”，成(cheng)為(wei)中(zhong)國(guo)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)一(yi)大(da)製(zhi)約(yue)。怎(zen)樣(yang)既(ji)確(que)保(bao)人(ren)民(min)生(sheng)活(huo)水(shui)平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)，又(you)不(bu)重(zhong)複(fu)西(xi)方(fang)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)以(yi)犧(xi)牲(sheng)環(huan)境(jing)為(wei)代(dai)價(jia)謀(mou)發(fa)展(zhan)的(de)老(lao)路(lu)，是(shi)中(zhong)國(guo)必(bi)須(xu)麵(mian)對(dui)的(de)難(nan)題(ti)。

　　挑戰之二：“富煤、少氣
、缺油”的資源條件，決定了中國能源結構以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比隻有20%左右，火電占比達77%以上

，“高碳”占絕對的統治地位。據計算，每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸的二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%。

　　挑戰之三：中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)主(zhu)體(ti)是(shi)第(di)二(er)產(chan)業(ye)，這(zhe)決(jue)定(ding)了(le)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)的(de)主(zhu)要(yao)部(bu)門(men)是(shi)工(gong)業(ye)，而(er)工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)落(luo)後(hou)，又(you)加(jia)重(zhong)了(le)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)高(gao)碳(tan)特(te)征(zheng)。資(zi)料(liao)顯(xian)示(shi)，1993—2005年，中國工業能源消費年均增長5.8%
，工業能源消費占能源消費總量約70%。采掘
、鋼鐵、建材水泥
、電力等高耗能工業行業
，2005年能源消費量占了工業能源消費的64.4%。調整經濟結構
，提升工業生產技術和能源利用水平，是一個重大課題。

　　挑戰之四：作為發展中國家，中國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大製約，是整體科技水平落後，技術研發能力有限。盡管《聯合國氣候變化框架公約》規定，發達國家有義務向發展中國家提供技術轉讓，但實際情況與之相去甚遠，中國不得不主要依靠商業渠道引進。據估計，以2006年的GDP計算
，中國由高碳經濟向低碳經濟轉變，年需資金250億美元。這樣一個巨額投入
，顯然是尚不富裕的發展中國家的沉重負擔。