▼ 這是2021年4月2ripaishedezhongqingjinkangsailisiliangjiangzhinenggongchangzongzhuangchejianzhinengjixiebi。jinnianlai，zhongqingdalituidongzhizaoyeqiyeshishizhinenghuagaizao，yindaoqiyezengjiakejitouru，tuidongchuantongchanyefenbiexiangzhongduanhua、智能化、精細化轉型升級。

jixiegongyeshiweiguominjingjiheguofangjianshetigongjishuzhuangbeidechanye

，shiguominjingjidezhongyaozhizhuhezhudaochanye。bansuizhexinzhongguoqianjindebufa，zaidangdezhengqueluxianfangzhen、特別是在改革開放和中國特色社會主義理論的指導下，中國機械工業經曆了自力更生、艱苦創業與改革開放40多年的跨越發展

，整體麵貌發生了曆史性巨變，發展成就斐然。

站(zhan)在(zai)新(xin)的(de)曆(li)史(shi)起(qi)點(dian)，機(ji)械(xie)工(gong)業(ye)將(jiang)如(ru)何(he)準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，搶(qiang)抓(zhua)用(yong)好(hao)新(xin)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)，全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，積(ji)極(ji)融(rong)入(ru)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，奮(fen)力(li)譜(pu)寫(xie)建(jian)設(she)機(ji)械(xie)強(qiang)國(guo)的(de)新(xin)篇(pian)章(zhang)
？經(jing)濟(ji)日(ri)報(bao)記(ji)者(zhe)就(jiu)此(ci)專(zhuan)訪(fang)了(le)中(zhong)國(guo)機(ji)械(xie)工(gong)業(ye)聯(lian)合(he)會(hui)會(hui)長(chang)王(wang)瑞(rui)祥(xiang)。

確立機械製造大國地位

記者：在黨的領導下，機械工業近年取得了哪些顯著變化？有哪些亮點？

王瑞祥：機ji械xie工gong業ye的de經jing濟ji總zong量liang占zhan國guo內nei裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de三san分fen之zhi二er以yi上shang，占zhan全quan國guo工gong業ye的de五wu分fen之zhi一yi以yi上shang。在zai黨dang的de領ling導dao下xia，尤you其qi是shi黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai
，在zai國guo內nei良liang好hao的de宏hong觀guan環huan境jing和he相xiang關guan政zheng策ce措cuo施shi的de推tui動dong下xia，全quan行xing業ye勠勠力li同tong心xin、攻gong堅jian克ke難nan，取qu得de了le舉ju世shi矚zhu目mu的de成cheng績ji，有you力li地di保bao障zhang了le國guo民min經jing濟ji現xian代dai化hua建jian設she的de需xu求qiu。與yu此ci同tong時shi，機ji械xie工gong業ye也ye逐zhu漸jian由you持chi續xu多duo年nian的de高gao速su增zeng長chang走zou上shang了le轉zhuan型xing升sheng級ji和he高gao質zhi量liang發fa展zhan道dao路lu。

一是經濟規模快速增長
，製造大國地位不斷鞏固。20年間，機械工業規模以上企業從3.36萬家增加到9.23萬家；資產規模從2000年的1.96萬億元增長至2020年的26.52萬億元。主營業務收入從2000年的1.37萬億元提高到2020年實現營業收入22.85萬億元。牢固確立了世界機械製造大國的地位
，有力地保障了國民經濟現代化建設的需求。

二是創新能力不斷增強，自主創新成果豐碩。在創新驅動戰略推動下


，機械行業技術創新體係進一步加強
，一批國家工程研究中心
、國家技術創新中心和國家製造業創新中心等創新平台陸續建成。為加快提升我國機械工業技術研發和工程化試驗能力、協同創新水平
、促cu進jin我wo國guo機ji械xie產chan品pin在zai國guo內nei外wai市shi場chang形xing成cheng競jing爭zheng優you勢shi，切qie實shi發fa揮hui了le重zhong要yao作zuo用yong。同tong時shi，還hai有you一yi批pi具ju有you較jiao高gao技ji術shu含han量liang的de重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei陸lu續xu實shi現xian突tu破po發fa展zhan。

三(san)是(shi)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)不(bu)斷(duan)優(you)化(hua)，新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)。近(jin)年(nian)來(lai)，在(zai)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)能(neng)力(li)提(ti)升(sheng)的(de)同(tong)時(shi)，機(ji)械(xie)行(xing)業(ye)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)也(ye)不(bu)斷(duan)優(you)化(hua)
，生(sheng)產(chan)集(ji)中(zhong)度(du)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)。電(dian)工(gong)三(san)大(da)集(ji)團(tuan)占(zhan)全(quan)國(guo)總(zong)產(chan)量(liang)的(de)70%以上


，汽車前十家轎車產量占全國總產量的近90%，通用
、重型、工程和農業機械等重點產業支撐作用明顯。區域經濟與東西部產業均衡協調發展趨勢向好。清潔能源裝備
、新能源汽車

、節能減排
、兩化融合
、綠色製造、智能製造、服務型製造等新興產業快速發展，成效明顯。

推進產業基礎高級化

記者：當前，我國機械工業的產業基礎能力如何
？如何進一步增強產業基礎，支撐機械工業高質量發展？

王瑞祥：產chan業ye基ji礎chu是shi產chan業ye形xing成cheng和he發fa展zhan的de基ji本ben支zhi撐cheng。近jin年nian來lai，在zai工gong業ye強qiang基ji工gong程cheng等deng國guo家jia專zhuan項xiang的de大da力li支zhi持chi下xia，在zai全quan行xing業ye共gong同tong努nu力li下xia，我wo國guo機ji械xie工gong業ye產chan業ye基ji礎chu能neng力li得de以yi顯xian著zhu提ti高gao
，攻gong克ke了le一yi批pi製zhi約yue行xing業ye發fa展zhan的de基ji礎chu共gong性xing技ji術shu，突tu破po了le一yi批pi擁yong有you自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan的de關guan鍵jian零ling部bu件jian
，部bu分fen基ji礎chu製zhi造zao裝zhuang備bei的de研yan製zhi取qu得de重zhong要yao進jin展zhan。

總體來看，我國機械工業產業基礎能力仍然不能滿足產業快速發展的需求。突出表現在共性技術研發能力薄弱、關鍵基礎材料對外依存度偏高、核心零部件依賴進口等多個環節，同時在標準、質量
、檢驗檢測等產業技術基礎層麵仍有很大提升空間。

今年5月，中國機械工業聯合會發布《機械工業“十四五”發展綱要》
，呼籲全行業將“統籌推進產業基礎高級化”作zuo為wei重zhong要yao任ren務wu來lai抓zhua，結jie合he當dang前qian基ji礎chu領ling域yu存cun在zai的de主zhu要yao問wen題ti
，高gao度du重zhong視shi機ji械xie工gong業ye產chan業ye基ji礎chu能neng力li的de提ti升sheng，針zhen對dui構gou成cheng產chan業ye安an全quan隱yin患huan的de基ji礎chu薄bo弱ruo環huan節jie，以yi產chan業ye基ji礎chu再zai造zao工gong程cheng為wei抓zhua手shou，以yi標biao準zhun體ti係xi建jian設she為wei支zhi撐cheng，實shi施shi質zhi量liang提ti升sheng行xing動dong，打da造zao優you勢shi民min族zu品pin牌pai。

從階段性目標來看，力爭到2025年，一批先進製造基礎共性技術取得突破
，70%的核心基礎零部件、關鍵基礎材料實現自主保障，先進基礎工藝及裝備發展滯後的局麵得到較大改觀，工業設計軟件、仿真軟件、自動控製係統等的國產化率明顯提升
，若幹用於生產製造重大技術裝備和高端裝備產品的專用生產設備、專用生產線及檢測係統取得突破。到2035年，行業整體擺脫基礎支撐能力弱的局麵，在核心基礎零部件
、關鍵基礎材料
、先進基礎工藝及裝備、基礎工業軟件等方麵實現突破發展。

在實現路徑方麵，一是要進一步聚焦市場需求量大、質量性能差距大
、對外依賴程度高的關鍵基礎材料
、核心基礎零部件、先進基礎工藝
、產業技術基礎等開展攻關，分類分步組織實施產業基礎再造工程。二是要加強產業技術基礎能力建設，以需求為牽引
，在標準、計量
、認證認可、檢驗檢測
、shichangjianguandengfangmianjiaqiangyipichanyejishujichugonggongfuwupingtaidejianshelidu，quanmiantishengjixiegongyechanpinjifuwuzhiliang
，goujianyinlingxingyekechixufazhandechanyejichusheshitixi，dazaojuyouguojijingzhenglideminzupinpaichanpin。sanshiyaozaiyouxiaoshichangheyouweizhengfuxiangjiehedexietongfazhanzhong，youhuachanyejichufazhanshengtai。

建設現代化產業鏈

記者：如何進一步增強產業鏈控製力，提高產業競爭力水平，提升在全球價值鏈中分工地位
？

王瑞祥：打da好hao產chan業ye鏈lian現xian代dai化hua攻gong堅jian戰zhan
，是shi中zhong央yang根gen據ju國guo際ji形xing勢shi變bian化hua和he我wo國guo產chan業ye發fa展zhan內nei在zai要yao求qiu提ti出chu的de戰zhan略lve任ren務wu。機ji械xie工gong業ye作zuo為wei國guo民min經jing濟ji發fa展zhan的de基ji礎chu性xing產chan業ye，麵mian對dui“百年未有之大變局”“推進產業基礎高級化
、產業鏈現代化”將成為貫穿我國機械工業“十四五”乃至未來更長時間的發展主線。

機械工業產品種類繁多，涉及國民經濟行業分類中的10個大類、52個中類、168個小類
，需要區別情況、分別施策。基於這些考慮，我們就要從“強鏈”“補鏈”“串鏈”多角度出發，聯合從基礎端到用戶端各方麵力量協同配合。

第一是“強鏈”，即鍛長板。要不斷采用先進實用性技術對既有優勢產品進行迭代升級，使其保持世界領先地位。同時
，憑借市場容量大、企業數量多


、創新創業活躍等優勢，在新能源裝備、機器人、新能源汽車等新興產業領域鍛造若幹新的產業鏈長板。

第二是“補鏈”
，即補短板。要準確找到產業鏈關鍵環節上同國外先進水平的差距，特別是那些“卡脖子”的環節
，集中優勢資源進行突破
，消除產業安全隱患。同時，“補短板”不能搞大水漫灌
，要係統梳理出重點行業和關鍵產品的短板環節，分行業進行戰略設計、研究政策措施，有針對性地製定實施方案。

第三是“串鏈”，即強化產業鏈協作。既要加強同行業外用戶的協同配合，更要使行業內部各個細分領域
、上下遊環節調動起來
，加強從零部件到整機再到用戶部門的產業鏈協作，提高產業鏈與創新鏈、價值鏈的緊密度，才能把這些市場都利用好、維護好，真正形成暢通的國內大循環。

做好產業融合的“樞紐”

記者：“十四五”時期
，我國機械工業仍處於重要戰略機遇期。在構建現代化產業體係方麵
，機械工業如何進一步推動融合發展
？

王瑞祥：隨著新一輪科技革命和產業變革的蓬勃興起，全球產業鏈、供應鏈與價值鏈深度交織，產業分工格局正在麵臨深刻調整和重塑。國際金融危機以後
，機械工業發展麵臨高端回流和中低端分流的“雙向擠壓”。新冠肺炎疫情更加速了西方國家逆全球化思潮的湧現。“十四五”時期

，推動我國機械工業向高質量發展轉變，既麵臨機遇
，也不乏挑戰。

未來5年到10年乃至15年時間裏，我國機械工業的核心是要解決高質量發展問題


，關注產業協同發展、優化升級
，構建現代化產業體係。加快推進產業融合發展，則是實現機械工業優化升級的關鍵。

這裏所說的融合發展是指不同產業間或同一產業不同地域、不同領域間的相互滲透、相互交叉，動態發展的過程。機械工業作為工業體係的核心部門，在國民經濟發展中起到承上啟下的重要作用，向上連接能源、原材料等基礎環節
，向下服務於農業
、工業乃至服務業各個領域，是推進產業融合發展的“樞紐”。為此

，建議從以下幾個方麵加強推進力度。

一是加快推動跨行業的融合，推動機械工業與電子信息、生物技術、新能源、新材料等產業加強交流合作，主動用新技術改造提升機械工業，彌補多學科交叉領域的研發空白；大力發展智能化產品

，推動生產過程和產品的智能化改造，促進模式創新和發展方式轉變，打造更有競爭力的現代產業體係。

二是要加快推動地區間的協同融合，打破行政地域界限，結合不同地區的自然稟賦、產業基礎和既有優勢，實現資本
、人才等各類資源的跨地域自由流動
，推動產業在國內有序轉移
，優化產業區域布局，打造有核心競爭力的機械工業產業集群。

三san是shi要yao順shun應ying先xian進jin製zhi造zao業ye和he現xian代dai服fu務wu業ye融rong合he發fa展zhan趨qu勢shi，以yi加jia快kuai機ji械xie工gong業ye服fu務wu轉zhuan型xing和he增zeng強qiang服fu務wu型xing製zhi造zao支zhi撐cheng能neng力li為wei著zhe力li點dian
，以yi產chan品pin全quan生sheng命ming周zhou期qi服fu務wu能neng力li提ti升sheng為wei重zhong要yao抓zhua手shou
，創chuang新xin發fa展zhan模mo式shi，推tui進jin機ji械xie企qi業ye圍wei繞rao核he心xin技ji術shu與yu關guan鍵jian產chan品pin向xiang服fu務wu領ling域yu拓tuo展zhan，不bu斷duan推tui進jin生sheng產chan組zu織zhi形xing式shi、運營管理方式、商業模式等優化與創新，提高服務要素在投入產出中的比重，打造技術領先
、基礎紮實、創新活躍
、開放合作的服務型製造生態體係。