國家能源局在今年發布的《中國能源發展報告2009》中指出，當前中國能源發展遇到暫時困難
，今年一季度，能源供需增幅有所回升，帶動了產能的增加和價格的上漲。《報告》同時認為，金融危機使經濟和能源供需矛盾相對緩和
，為能源行業“休養生息”
，解決一些深層次矛盾提供了契機。事實上，深層次矛盾就是能源結構不合理問題。在中國能源消費結構中，一次能源中69%靠煤，發電量的80%以yi上shang來lai自zi火huo電dian
，這zhe種zhong能neng源yuan結jie構gou既ji單dan一yi又you不bu可ke持chi續xu

，因yin此ci能neng源yuan緊jin缺que一yi直zhi成cheng為wei中zhong國guo經jing濟ji發fa展zhan的de瓶ping頸jing之zhi一yi。為wei此ci
，我wo們men要yao高gao度du關guan注zhu新xin能neng源yuan產chan業ye發fa展zhan
，把ba這zhe一yi產chan業ye作zuo為wei新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian和he新xin一yi輪lun國guo際ji競jing爭zheng的de戰zhan略lve製zhi高gao點dian。    

　　一、新能源產業已經成為我國應對金融危機實現新一輪發展的重要突破口

　　zaijinrongweijichongjixia
，baochichixujiankanggaosuzengchangchengweiwoguojingjimianlindezuidamubiao。womenbunengrangjingjizengchangsudujiangdetaidi，danyoubunengweilezengchangerbuzeshouduan。shixian“調結構”基礎上的“保增長”是當前經濟發展的核心要求。筆者最近到深圳、江蘇


、西(xi)藏(zang)等(deng)地(di)調(tiao)研(yan)發(fa)現(xian)，許(xu)多(duo)地(di)區(qu)在(zai)確(que)立(li)增(zeng)長(chang)目(mu)標(biao)的(de)同(tong)時(shi)
，都(dou)把(ba)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)作(zuo)為(wei)基(ji)本(ben)前(qian)提(ti)，都(dou)把(ba)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)明(ming)確(que)為(wei)具(ju)有(you)高(gao)附(fu)加(jia)值(zhi)的(de)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)，都(dou)不(bu)約(yue)而(er)同(tong)地(di)把(ba)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)作(zuo)為(wei)其(qi)中(zhong)的(de)一(yi)個(ge)亮(liang)點(dian)。

　　在深圳
，我們看到比亞迪在新能源汽車方麵已經擁有實現大規模商業化的技術和條件，F3DM雙模轎車去年底已經批量上市銷售，今年下半年純電動車E6就將推出。在今年5月美國剛剛結束的2009巴菲特股東大會上，比亞迪公司董事長王傳福成為關注的焦點，特別是他帶去的比亞迪全電動車E6更是吸引了與會商業精英和當地媒體。王傳福表示
，這款新的E6車型今年在國內市場投放後初期以政府采購為主
，深圳將采購作為出租車使用，預計2011年將登陸美國市場。

　　無(wu)錫(xi)目(mu)前(qian)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)居(ju)全(quan)國(guo)第(di)一(yi)。無(wu)錫(xi)的(de)尚(shang)德(de)太(tai)陽(yang)能(neng)電(dian)力(li)公(gong)司(si)掌(zhang)握(wo)了(le)晶(jing)體(ti)矽(gui)太(tai)陽(yang)電(dian)池(chi)的(de)最(zui)先(xian)進(jin)核(he)心(xin)製(zhi)造(zao)技(ji)術(shu)
，所(suo)有(you)產(chan)品(pin)都(dou)擁(yong)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)，2008年產能已經超過1000MW，成為世界太陽能光伏企業前三強；遠景能源科技公司研發了具有獨立知識產權的1.5兆瓦風力發電機組，開發了世界領先的核心控製係統，作為中國第一個風電企業在世界發電基地丹麥設立全球研發中心，價值35億元人民幣的風機將在2010年前出口美國。

　　昆山重點形成了以太陽能、風能為特色的可再生能源產業。昆山高新區將可再生能源產業作為園區主導產業發展目標，目前已集聚了世界第5大太陽能電池製造商——茂迪新能源
、留美博士團隊創立的恒輝新能源
、華風風電等太陽能和風能企業26家
，總投資21億元，去年實現產值51億元。初步形成一定規模，項目涉及太陽能電池、切片、風力發電機葉片及風力發電機相關部件的研發和製造。

　　西藏科技廳認為
，全區風能資源
、太tai陽yang能neng資zi源yuan豐feng富fu，新xin能neng源yuan的de開kai發fa對dui牧mu區qu草cao場chang生sheng態tai環huan境jing的de改gai善shan和he促cu進jin高gao原yuan牧mu業ye循xun環huan經jing濟ji的de發fa展zhan具ju有you長chang遠yuan意yi義yi。為wei此ci，要yao重zhong點dian加jia強qiang光guang伏fu電dian站zhan建jian設she、太陽能
、地熱能
、shengwuzhinengdengxinnengyuandelianhegongguanhechanyehuayanjiu，jiaqiangtaiyangnengyufengnengdehubuliyongheduoyuanhualiyongyanjiu，shishibeidongshitaiyangfanggaizaojianshexiangmu，kaizhanjiangditaiyangnengkaifaliyongchengbendeyanjiu。jinyibujiaqiangxinchaitidainengyuanyanjiukaifa，jiakuaizhaoqiyanjiuchengguodezhuanhua，tuidongxinnengyuanchanyehua。

　　從各地的實踐來看
，加快推進新能源產業發展是進行產業結構調整應對當前危機的主要舉措。不論是深圳的新能源汽車

，還是無錫、kunshandexinnengyuanfadian

，yijixizangdexinnengyuanyanfa，douzaikuaimajiabiandixiangqiantuijin。zhezhonggongtongdetuijintixianlexinnengyuanchanyezaixinyilunfazhanzhongdezhongyaodiwei，yeweiwoguoshixianxinnengyuanchanyedafazhanjileilejianshidejishuhejingjijichu。

　　二、加快推進我國新能源產業發展必須確立國家意誌和民族自信心

　　盡(jin)管(guan)各(ge)地(di)在(zai)推(tui)進(jin)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)方(fang)麵(mian)有(you)了(le)許(xu)多(duo)自(zi)覺(jiao)行(xing)動(dong)
，但(dan)要(yao)使(shi)得(de)這(zhe)一(yi)產(chan)業(ye)成(cheng)為(wei)國(guo)家(jia)先(xian)導(dao)產(chan)業(ye)甚(shen)至(zhi)支(zhi)柱(zhu)產(chan)業(ye)，成(cheng)為(wei)引(yin)領(ling)新(xin)世(shi)紀(ji)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)力(li)量(liang)，還(hai)必(bi)須(xu)從(cong)國(guo)家(jia)層(ceng)麵(mian)采(cai)取(qu)強(qiang)有(you)力(li)措(cuo)施(shi)確(que)定(ding)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)，統(tong)一(yi)技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)。這(zhe)種(zhong)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)和(he)技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)是(shi)國(guo)家(jia)意(yi)誌(zhi)的(de)體(ti)現(xian)，代(dai)表(biao)了(le)國(guo)家(jia)利(li)益(yi)

，不(bu)能(neng)隨(sui)意(yi)搖(yao)擺(bai)，要(yao)真(zhen)正(zheng)體(ti)現(xian)其(qi)作(zuo)為(wei)國(guo)家(jia)目(mu)標(biao)的(de)權(quan)威(wei)性(xing)。

　　韓國在發展核電早期的經驗就是堅持一個國家目標和技術路線不動搖
，早在1983年就提出了標準化

，以政府的名義製定法規
，提出搞6台同樣標準的機組，最後搞了10台，各個企業都造出了自己的產品，國產化率達90%以上。

　　同樣
，法國在1977年建成具有自主知識產權的首台90萬千瓦核電機組後，按批量生產要求，到1980年共建成了13台90萬千瓦核電機組。由於堅持走的是按統一標準批量生產的國產化道路，目前韓國
、法國的核電發展水平已經穩步邁入世界前列。

　　zhongguolilaijuyoujizhongliliangbandashidezhengzhiyoushihezuzhililiang，zhiyaowendingmubiao，chizhiyiheng
，zhongyouchengxiao。jinhouzaizizhufazhanxinnengyuanchanyedejinchengzhong，yidingyaocaiquqiangyoulicuoshiquedingfazhanmubiaohetongyijishuluxian，zhengfuhegeqiyedoubixuanzhaoyaoqiulaizuo，zuodaotongyizuzhi，tongyilingdao
，quebaoxinnengyuanchanyezizhuhuakaifajianshemubiaodeshixian。

　　解決中國能源問題
，既要“開源”，加快發展可再生能源，又要“節流”，使化石能源得到高效、清潔利用。根據中國科學院提出的中國能源科技發展的戰略路線圖，近期（至２０２０年）重點發展節能和清潔能源技術，提高能源效率
，中期（２０３０年前後）重點推動核能和可再生能源向主力能源發展，遠期（２０５０年前後）建成中國可持續能源體係，總量上基本滿足中國經濟社會發展的能源需求，結構上對化石能源的依賴度降低到６０％以下，可再生能源成為主導能源之一。國家發改委製定了新的可再生能源中長期發展規劃，提出到2020年可再生能源消費比重將達到15%。這些規劃和技術路線都需要強有力的執行體係來保證實施，可以動態調整，但不能輕易放棄。

　　zaifazhanwoguoxinnengyuanchanyeshang，haiyaoshulijiandingdeminzuzixinxin。jinguanzaixuduojishushangwomenhaihuiluohouyufadaguojia，dancongzhengtifazhanshuipingshangkan
，womenyufadaguojiashichuyuyizhihuojiejindeqipaoxian，tebieshixuduozhongguoqiyezaixinnengyuanchanyefangmianqibuzao，touruda，jileihou。zaijinniandebafeitegudongdahuishang，bafeitededadangmanggeshengzanbiyadi，renweizhejiagongsijuyouqiangliedeqiyejiajingshen，weilaiyidinghuichenggong。zheyixinxinshirucixianming。duiwomenfazhanxinnengyuanchanyedejishujichuhechanyetiaojianyidingyaoyouchongfendeguji，bukewangzifeibo，bukegubuzifeng。zhiyaojiandingxinxin，xiadaqili
，jiuyidingnenggourangxinnengyuanchanyezaizhongguojingjishehuifazhanzhongjuyuyinlingdiwei
，rangzhongguozaiquanqiuxinnengyuanchanyefazhanzhongjuyuyinlingdiwei。[page_break]
　　三、加快推進我國新能源產業發展必須充分發揮國內市場的戰略作用

　　jishuchuangxinshiyigeshichangshixianguocheng，meiyouleshichangdexuqiuyurentong
，renhejishuchuangxinguochengdouhuixiandedanbo。zongguanshijieshanggegechenggongdechuangxinxingguojiahekejixingqiye，jishuchuangxindouyishichangxuqiuweigenbenchufadianheguixiudian
，jishuchuangxintishengshichangcengci，shichangxuqiucujinjishuchuangxin，jishuyushichangxingchengdongtaideliangxingxunhuan。zaidangqiandeguojijingzhengzhong
，fadaguojiaweilezaiquanqiufanweineituozhanzishenxianjinjishudeshichangyingyongfanwei，zaiguojimaoyizhongpubiancaiqulezuiyangedezhishichanquanbaohuzhidu，bingjiangzhishichanquanzuoweizuizhuyaodeguojiajianjingzheng、qiyejianjingzhengdeliqi。shishishang

，duifadaguojiadexianjinjishulaishuo
，likaileguangkuodeshichangxuqiuyiranshiwufashengcunde。duiwoguozheyangyigejishushuipingluohoudefazhanzhongdaguolaishuo，zizhuchuangxinchengguoyebixuzhaodaozijideyingyongzhecainengshengcunhefazhan，erqizhuyaoyingyongzhebushiguowaishichang
，zhinengshibenguoshichang。zhunquedishuo，judadeguoneishichangziyuanyijingchengweiwoguotishengzizhuchuangxinnenglidezhongyaozhanlveziyuan。

　　13億人口的大國具有的市場資源極其巨大
，幅員遼闊
、發展水平不平衡的市場資源又頗具差異性，這為我國的各類型
、各(ge)層(ceng)次(ci)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)活(huo)動(dong)提(ti)供(gong)了(le)最(zui)寶(bao)貴(gui)的(de)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)動(dong)力(li)。我(wo)們(men)的(de)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)實(shi)踐(jian)要(yao)取(qu)得(de)成(cheng)功(gong)，就(jiu)必(bi)須(xu)將(jiang)這(zhe)種(zhong)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)資(zi)源(yuan)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)提(ti)高(gao)到(dao)足(zu)夠(gou)的(de)高(gao)度(du)，將(jiang)應(ying)用(yong)環(huan)節(jie)視(shi)為(wei)與(yu)創(chuang)新(xin)環(huan)節(jie)同(tong)等(deng)重(zhong)要(yao)的(de)程(cheng)度(du)。

　　zaitiaoyanzhong，xuduoqiyetichu

，geixiangmuburugeishichang。congqiyejishuchuangxindeguilvlaikan，danchundezhengceguliheyindaozhishiwaibutiaojian，laizishichangdeduichuangxinjishuhechanpindexuqiu，caishiqiyejishuchuangxindeneishengde、持續的動力。因此
，啟動

、發揮本國市場對自主創新活動的牽引作用
，將市場應用作為發展新能源產業實踐中不可或缺的環節，對建設創新型國家至關重要。

　　利li用yong國guo內nei市shi場chang，並bing不bu是shi要yao關guan門men創chuang新xin，而er是shi要yao充chong分fen利li用yong市shi場chang資zi源yuan來lai提ti升sheng自zi己ji的de技ji術shu水shui平ping。比bi如ru三san峽xia工gong程cheng中zhong，用yong國guo內nei部bu分fen市shi場chang資zi源yuan作zuo為wei條tiao件jian，在zai購gou買mai外wai方fang設she備bei的de同tong時shi要yao求qiu轉zhuan讓rang技ji術shu，以yi此ci推tui動dong設she備bei國guo產chan化hua和he加jia快kuai受shou讓rang方fang盡jin快kuai消xiao化hua吸xi收shou先xian進jin技ji術shu。這zhe一yi模mo式shi使shi得de中zhong國guo企qi業ye順shun利li完wan成cheng了le從cong左zuo岸an機ji組zu分fen包bao商shang到dao右you岸an機ji組zu獨du立li承cheng包bao商shang的de轉zhuan變bian，標biao誌zhi著zhe我wo國guo可ke以yi自zi主zhu設she計ji、製造、安裝特大型水輪發電機組。

　　要yao充chong分fen利li用yong國guo內nei市shi場chang，還hai要yao注zhu意yi發fa揮hui政zheng府fu采cai購gou市shi場chang在zai鼓gu勵li使shi用yong本ben國guo技ji術shu與yu產chan品pin上shang的de引yin導dao與yu示shi範fan作zuo用yong。政zheng府fu采cai購gou市shi場chang是shi整zheng個ge國guo內nei市shi場chang的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen，規gui模mo巨ju大da，影ying響xiang力li更geng是shi一yi般ban消xiao費fei市shi場chang所suo無wu法fa相xiang比bi。從cong國guo際ji經jing驗yan看kan，利li用yong政zheng府fu采cai購gou政zheng策ce鼓gu勵li本ben國guo企qi業ye技ji術shu創chuang新xin，已yi經jing成cheng為wei發fa達da國guo家jia的de普pu遍bian做zuo法fa。美mei國guo是shi利li用yong政zheng府fu采cai購gou對dui技ji術shu創chuang新xin進jin行xing扶fu持chi的de最zui先xian行xing、最成功國家之一。從20世紀30年代以來，美國政府相繼製定了《購買美國產品法》《聯邦采購法》deng，zhuanmenzhidinglecaigouchuangxinjishuhechanpindeneirong。zhengfucaigoudezhongyaoxingduiwoguozheyangyigehoufaguojialaishuoyouweituchu，youyubenguozizhuyanfadexinjishuhechanpinmeiyoushiyongyeji
，jibufuhechengshuchanpindechengshuduyaoqiu，yebufuhe“同等優先”采購原則中的“同等”條tiao件jian，因yin此ci往wang往wang是shi花hua費fei大da力li氣qi開kai發fa的de新xin技ji術shu和he產chan品pin很hen難nan得de到dao市shi場chang認ren同tong。有you的de國guo內nei企qi業ye為wei了le使shi自zi主zhu研yan發fa的de新xin設she備bei能neng進jin入ru市shi場chang獲huo得de投tou標biao資zi格ge
，還hai要yao找zhao一yi個ge“洋拐棍”來lai支zhi撐cheng
，即ji讓rang國guo外wai公gong司si出chu函han證zheng明ming技ji術shu是shi引yin進jin的de，而er國guo外wai公gong司si因yin此ci就jiu要yao求qiu國guo內nei企qi業ye支zhi付fu巨ju額e的de質zhi保bao費fei。當dang前qian，在zai中zhong央yang建jian設she創chuang新xin型xing國guo家jia的de戰zhan略lve指zhi引yin下xia，在zai國guo家jia財cai政zheng收shou入ru日ri趨qu豐feng厚hou到dao已yi經jing突tu破po6wanyiyuandetiaojianxia，gejizhengfudecaigouxingweiyinggaidoumingquetuchugulibenguojishuhechanpindedaoxiangbingyangeshishi，rucijianchixiaqu，duiyituoguoneishichangxuqiuguliwoguoxinnengyuanchanyefazhanjiangfahuibukexianliangdeyindaoheshifanzuoyong。

　　四
、加快推進我國新能源產業發展必須形成政策合力

　　近年來
，我國在鼓勵新能源發展方麵製定了一係列規劃
、zhengcefaguihejilijizhi，danmuqianzhichixinnengyuanfazhandezhengcetixihaibugouwanshan，xiangguanzhengcezhijianquefaxietiao，gejizhengfuduixinnengyuanchanyedezhengcefuchiliduhaiyuanyuanbugou。

　　從調研來看
，對新能源產業的發展，現在投入研發已經不是最急迫的，最需要的是完善相關的市場配套措施。從深圳、無錫
、kunshandexinnengyuanqiyehejishuchubeilaikan，womenyijingjubeilebaxinnengyuanchanyezuoweixinyilunfazhantupokoudechubutiaojian。congdiandongchedefazhanlaikan，muqianzuidadepingjingshipeitaodechongdianxitong，diandongqicheyaofazhan
，chongdianxitongruguobupeitaodehua
，zaizhuzhaiqu、停車場
、道路上沒有充電的設施
，電動車就不可能發展起來。而這些是單個企業無法完成的，是需要政府投入支持的關鍵環節。

　　我國現在開展大規模節能與新能源汽車示範的條件已經成熟，應進一步調動各方積極性，擴大示範範圍，可以公交汽車為主、以出租車、市政專用車、會議用車為輔，在大中小三類城市進行多係列、多車種的試驗示範。在“十二五”期間，要力爭使節能與新能源汽車試點示範車輛過百萬
，如果實現這一目標，僅燃油節約就可達400萬噸
，減少二氧化碳排放1200萬噸。

　　新能源產業自主開發建設的過程是市場開拓
、技ji術shu創chuang新xin和he生sheng產chan經jing營ying一yi體ti化hua的de過guo程cheng，因yin此ci
，要yao加jia強qiang經jing濟ji政zheng策ce和he科ke技ji政zheng策ce的de相xiang互hu協xie調tiao
，營ying造zao有you利li於yu新xin能neng源yuan技ji術shu創chuang新xin和he產chan業ye化hua的de政zheng策ce環huan境jing
，力li爭zheng實shi現xian相xiang關guan優you勢shi資zi源yuan的de協xie同tong集ji成cheng。這zhe要yao求qiu在zai國guo家jia層ceng麵mian上shang實shi現xian各ge項xiang政zheng策ce的de協xie調tiao一yi致zhi，特te別bie是shi在zai投tou融rong資zi、技術標準、對外貿易、政府采購、稅收激勵等方麵

，形成有利於自主開發目標實施並帶動相關產業發展的良好局麵。對自主化、guochanhuadexinnengyuanxiangmuyijixiangguandejishugaizaoxiangmu，yingshixingguojiafuchizhengce。zhezaidangjinfadaguojiatuijinxinnengyuanxiangmufangmiandoushiyouxianlikexunde。tongshi，gejizhengfuhaiyingzaixinxi、人才、資金、技術、guanlizixundengfangmiangoujianyouxiaodeqiyejishuchuangxinfuwutixi，tuidongbenguoqiyechixujishuchuangxinnenglidebuduanzengqiang。zongzhi，yaotongguomingquedezhengcedaoxiang

，rangzizhukaifadexinnengyuanqiyehuodelaizizhengfudegengqiangdexinxinhegenghaodechuangxinhuanjing。

　　加jia快kuai發fa展zhan新xin能neng源yuan產chan業ye，不bu僅jin是shi為wei了le應ying對dui金jin融rong危wei機ji的de權quan宜yi之zhi計ji

，更geng是shi引yin領ling中zhong國guo持chi續xu發fa展zhan的de重zhong大da抉jue擇ze。我wo們men要yao充chong分fen發fa揮hui政zheng府fu的de主zhu導dao作zuo用yong，充chong分fen發fa揮hui企qi業ye在zai技ji術shu創chuang新xin中zhong的de主zhu體ti作zuo用yong，充chong分fen發fa揮hui市shi場chang的de競jing爭zheng機ji製zhi
，大da力li加jia強qiang產chan學xue研yan用yong結jie合he，形xing成cheng推tui進jin新xin能neng源yuan產chan業ye發fa展zhan的de合he力li，在zai實shi踐jian中zhong摸mo索suo出chu一yi條tiao符fu合he社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji發fa展zhan要yao求qiu和he科ke技ji創chuang新xin規gui律lv的de中zhong國guo特te色se新xin能neng源yuan產chan業ye發fa展zhan道dao路lu。