kanshenzhoudadi，congdongdaoxi，zibeixiangnan，guandaochuanyuecangmangtianshan
，qiaoliangfeikuabenliuchangjiang
，tieguipaguoweiweitaixing
，hedianzhanqiyudonghaizhibin。jichusheshijiansherehuochaotian，yigegegongdihanjihuguangshanshuo
，baiwangongrenzhengfenzhanyixian。

　　一條條曾經“失聲”的生產線，又響起機器的轟鳴聲
；一個個曾經寂靜的廠區
，又開始恢複往日的熱鬧。

　　廣袤的原野上，聯合收割機馳騁在一望無垠的麥海。夏糧豐收在望，新中國將首次實現連續6年夏糧豐收。

　　這是自去年國際金融危機爆發以來
，中國實施促進經濟增長的一攬子計劃，向世人展示的一幅宏偉壯麗畫卷。

　　國家統計局專家在國家統計局網站發表署名文章指出
，剛剛過去的二季度我國ＧＤＰ增速預計可能接近８％。在世界主要經濟體紛紛出現負增長的情況下，這是個足以令人驚歎而又來之不易的成績。

　　見事早
，出手快
，出拳重
，措施準
，工作實

　　迅速出台擴大內需
、促進經濟增長的十項措施，進而形成了係統完整的促進經濟平穩較快增長的一攬子計劃

　　2008年的冬天，因國際金融危機而格外寒冷。發端於美國的金融危機，迅速在全球蔓延，讓世界經濟在“泥潭”中越陷越深。

　　在經濟全球化日益加深的今天

，我國經濟難以獨善其身。在長三角
、珠三角
，曾經如雪片般不斷飛來的訂單，陡然零落下來；曾經滿負荷轉動的生產線，突然停止了運轉。

　　我們麵臨著改革開放以來前所未有的困難。

　　困難前所未有，措施同樣前所未有。

　　2008年11月15日，國家主席胡錦濤在華盛頓出席20國guo集ji團tuan領ling導dao人ren峰feng會hui

，發fa表biao重zhong要yao講jiang話hua指zhi出chu，國guo際ji金jin融rong危wei機ji使shi中zhong國guo經jing濟ji發fa展zhan也ye受shou到dao影ying響xiang，中zhong國guo根gen據ju形xing勢shi變bian化hua及ji時shi調tiao整zheng政zheng策ce，加jia強qiang宏hong觀guan調tiao控kong
，保bao持chi了le經jing濟ji平ping穩wen較jiao快kuai發fa展zhan的de勢shi頭tou，中zhong國guo經jing濟ji發fa展zhan的de基ji本ben態tai勢shi沒mei有you改gai變bian。中zhong國guo經jing濟ji平ping穩wen較jiao快kuai發fa展zhan本ben身shen就jiu是shi對dui維wei護hu國guo際ji金jin融rong穩wen定ding

、促進世界經濟發展的重要貢獻。

　　早在幾個月前，隨著美國次貸危機的蔓延和加深，黨中央、國務院就及時調整宏觀政策，把宏觀調控的首要任務從年初的“兩防”調整為年中的“一保一控”，即保持經濟平穩較快增長
、控製物價過快上漲。

　　在美國次貸危機急劇惡化，迅速演變成國際金融危機
，對我國經濟影響明顯加大之際，中央審時度勢，果斷出手。國務院總理溫家寶11月5日主持召開國務院常務會議，會議確定實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，並進一步推出擴大內需、促進經濟增長的十項措施，提出將在兩年內投入４萬億元刺激經濟增長。

　　在這個被簡稱為“4萬億”的經濟刺激計劃中，擴大基礎設施建設成為理所當然的龍頭，一輪基礎設施建設的熱潮迅速掀起。

　　songtangcun，zhegedichuguangdongshengshaoguanshiwengyuanxianjiangweizhendexiaocunluo
，quenengqingxidiganshoudaojichusheshijianshederechao。cunwaidegongdijichechuansuo，gongrenzaiwashaqishi，hanjiegangguan
，yitiaoshuodadegangtiejulongzaizhelixiangqianyanshen。jinru6月
，“西氣東輸二線工程”廣東段主要工點已經全線開工。

　　這條橫貫大半個中國的能源大動脈，穿戈壁沙漠、過黃土高原、越黃河、渡長江，南到珠江三角洲，幹線支線總長8704公裏。

　　東西“氣龍”橫貫
，南北“鋼龍”騰縱。

　　這條“鋼龍”就是去年動工，世界上一次建成線路最長
、標準最高的高速鐵路——京滬高鐵
，項目總投資2209.4億元。目前，在京滬高鐵的沿線，每天有12萬工人奮戰在建設工地，京滬高鐵開工建設裏程已經突破設計正線裏程的92%。

　　基礎設施建設有力地帶動了上下遊產業，為“保增長”增強了底氣。

　　來自京滬高鐵辦公室的統計顯示，目前整條線路每天消耗水泥4萬噸，沙石料20萬立方米，鋼材1萬噸。綜合計算設備、建材和人工投入
，每天投資總額達到了1.9億元。

　　鐵道部發展計劃司司長楊忠民介紹
，按照2009年鐵路完成工程投資6000億元安排，根據定額水平測算，可以創造600萬個就業崗位
，消費鋼材2000萬噸，水泥1.2億噸，可以直接帶來全國GDP增幅提高1.5%的拉動效應。

　　“西氣東輸”工程對經濟的拉動作用同樣顯著。中石油昆侖天然氣利用公司副總經理杜紹周告訴記者
，據測算，三年建設期內，“西氣東輸”二線工程全線將需要500萬噸X80級鋼材
，同時城市管網配套工程將還需要大量使用鑄造管等。整個項目預計拉動直接投資超過3000億元，並且能大大促進冶金、機械等行業產品升級。

　　截至今年4月底，前兩批中央投資項目建設進展順利。在基礎設施建設方麵，完成農村公路約2萬公裏

，農村電網線路4萬多公裏；基本建成近450個重大水利項目
；建成高速公路445公裏等。今年1至5月
，城鎮固定資產投資增長32.9%。

　　這是一場與時間賽跑的“戰役”。危急時刻，黨中央、國務院見事早，出手快，出拳重

，措施準，工作實。從擴大內需、促進經濟增長的十項措施，到其後出台的一係列保增長、擴內需
、調結構的政策，形成了係統完整的促進經濟平穩較快增長的一攬子計劃。

　　擴內需、穩外需成為政策的著力點

　　用巨額財政補貼驅動“消費馬車”穩步快跑。一係列穩定外需的政策措施相繼出台

　　在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，外需萎縮造成出口持續低迷，全麵擴大國內需求成為政策的著力點。２００９年中央財政預算為此安排２５０億元補貼資金，支持家電、汽車摩托車下鄉。

　　家電下鄉，自今年2月起向全國推開。在實施過程中，補貼手續不斷簡化
，補貼品種相繼增加。微波爐
、電磁爐
、洗衣機
、摩托車
、電腦、熱水器、空調等琳琅滿目的家電商品走進千百萬農民的生活。家電下鄉產品產銷兩旺，帶動上遊原材料行業、勞動就業的增長，進一步促進用電和其他消費的增長。

　　2—5月
，全國家電下鄉產品月銷售量由88萬件增加到223萬件。截至5月底，已累計銷售近990萬台，銷售額達153億元。

　　家電下鄉成功在前，汽車摩托車下鄉的大幕也徐徐拉開，受到了廣大農民朋友的歡迎。

　　5月19日，又推出新的促進消費政策：鼓勵汽車
、家電“以舊換新”。為此，中央財政安排補貼資金70億元。“下鄉”政策填補了農村消費的空白，而“以舊換新”則是為城鎮消費錦上添花。

　　以家電為例，“以舊換新”的9個試點區是北京

、上海等經濟相對發達地區，正處於消費升級階段，需求可觀。國家發改委有關負責人估計

，鼓勵汽車
、家電“以舊換新”政策實施後
，全國可更新老舊汽車100萬輛、家電500萬台，直接拉動市場消費1000億—1200億元。

　　為促進汽車消費，國家出台了小排量車購置稅減半的政策
，加上汽車下鄉
、舊jiu車che換huan購gou補bu貼tie等deng鼓gu勵li政zheng策ce
，極ji大da地di提ti振zhen了le車che市shi複fu蘇su的de信xin心xin，並bing迅xun速su顯xian效xiao。在zai國guo外wai汽qi車che市shi場chang一yi片pian蕭xiao條tiao的de大da背bei景jing下xia
，我wo國guo車che市shi不bu僅jin率lv先xian回hui暖nuan，月yue銷xiao量liang更geng是shi屢lv創chuang新xin高gao，連lian續xu5個月超越美國成為全球第一大市場。在一般年份，從5月開始車市轉入傳統淡季。然而，今年5月卻是“淡季不淡”，汽車銷售達111.97萬輛，其中乘用車銷售82.91萬輛
，同比大幅增長了46.83%。

　　車市的紅火，甚至超出了幾乎所有企業的預計。截至5月底，東風日產全車係曆史性地實現了“零庫存”
，而累計有效訂單超過了5萬輛。這意味著即使開足馬力生產，完成這些訂單都需要一個半月。

　　真金白銀的政策支持，驅動“消費馬車”穩步快跑。國家統計局發布的最新數據表明，１至５月，我國社會消費品零售總額為４８７７０億元，同比增長１５％。

　　尤為可喜的是，５月份全國城市消費品零售額同比增長１５％，縣及縣以下零售額增長１５．６％，農村消費增速連續5個ge月yue快kuai於yu城cheng市shi。在zai國guo際ji金jin融rong危wei機ji的de背bei景jing下xia，一yi向xiang增zeng長chang落luo後hou於yu城cheng市shi的de農nong村cun消xiao費fei異yi軍jun突tu起qi，說shuo明ming國guo家jia撬qiao動dong農nong村cun消xiao費fei市shi場chang及ji持chi續xu的de支zhi農nong惠hui農nong政zheng策ce初chu見jian成cheng效xiao。   

　　zaikuodaneixudetongshi，nulibaozhuwaibuxuqiuyeshizhengfuyizhinulidefangxiang。ziqunianyilai，woguoxiangjichutaileyixiliezhichiwaimaowendingzengchangdezhengcecuoshi
，lianxuduocitigaobufenchanpinchukoutuishuilv。

　　外需疲弱清晰地反映在進出口統計數據上。今年１至５月，我國外貿出口值為４２６１．４億美元，同比下降２１．８％。但相繼出台的穩定外需的政策已開始顯現效應，海關總署發布的統計數字說
，經季節調整後，５月份當月我國進出口
、出口和進口同比分別下降２０．５％
、２２．８％和１７．７％，但環比４月份分別增長２．１％、０．２％和４．４％。

　　在應對國際金融危機過程中
，一些重點領域和關鍵環節的改革取得新進展

　　推進自主創新，推動節能減排和產業結構轉型和升級
，同樣被擺在了顯著位置

　　應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)同(tong)樣(yang)是(shi)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)的(de)契(qi)機(ji)。半(ban)年(nian)多(duo)來(lai)，伴(ban)隨(sui)著(zhe)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)一(yi)攬(lan)子(zi)計(ji)劃(hua)的(de)實(shi)施(shi)
，一(yi)些(xie)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)和(he)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)的(de)改(gai)革(ge)取(qu)得(de)新(xin)進(jin)展(zhan)。航(hang)空(kong)

、電信等行業實現重組
，成品油價格和燃油稅費改革
、增zeng值zhi稅shui轉zhuan型xing改gai革ge先xian後hou實shi施shi，新xin的de企qi業ye所suo得de稅shui法fa全quan麵mian實shi施shi，國guo有you金jin融rong企qi業ye股gu份fen製zhi改gai革ge穩wen步bu推tui進jin，城cheng鄉xiang免mian費fei義yi務wu教jiao育yu製zhi度du全quan麵mian實shi行xing，醫yi藥yao衛wei生sheng體ti製zhi改gai革ge啟qi動dong。

　　加大力度
，深化改革，著眼於破解發展難題，贏得發展機遇，同樣也對提振市場信心和擴大內需發揮了積極作用。

　　外部經濟的衝擊，使結構不盡合理、產能過剩、缺乏核心技術等製約我國經濟發展的諸多矛盾和問題更為凸顯。推進產業結構調整和優化升級，成為一攬子計劃中的關鍵內容之一。在４萬億元的投資計劃中，投向自主創新和結構調整的資金約為３７００億元。

　　今年１月１４日至２月２５日的４０天內，國務院連續召開６次常務會議，相繼審議通過了汽車、鋼鐵、紡織、裝備製造
、船舶、電子信息、輕工
、石化、有色金屬、物流等十項重點產業調整和振興規劃。

　　“調整”和“振興”並重，是這十項產業規劃最為人矚目的特點。“調整”與“振興”四個字
，也傳遞出中國這一工業大國補短腿、強後勁的信心與決心。

　　6月的陽光，照耀著湖南三一集團的起重機廠房

，一條近20米長的起重機活動支腿焊接流水線旁
，工人們正在進行組對、翻轉、焊接等工序
，忙碌而有條不紊。“受基建投資拉動及產業振興規劃刺激的影響，工程機械複蘇業績增長力度較大
，生產形勢已經明顯好轉。” 三一集團總裁唐修國表示。

　　十(shi)項(xiang)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)和(he)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)讓(rang)許(xu)許(xu)多(duo)多(duo)像(xiang)三(san)一(yi)重(zhong)工(gong)這(zhe)樣(yang)的(de)企(qi)業(ye)
，在(zai)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)陰(yin)霾(mai)中(zhong)看(kan)到(dao)了(le)振(zhen)興(xing)的(de)希(xi)望(wang)。受(shou)益(yi)於(yu)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)和(he)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)以(yi)及(ji)擴(kuo)大(da)投(tou)資(zi)促(cu)進(jin)消(xiao)費(fei)的(de)政(zheng)策(ce)，大(da)部(bu)分(fen)工(gong)業(ye)行(xing)業(ye)和(he)工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)的(de)增(zeng)速(su)開(kai)始(shi)回(hui)升(sheng)。５月份，３９個工業大類行業中有２９個增速比４月份加快。

　　“曆li史shi發fa展zhan的de經jing驗yan表biao明ming
，每mei一yi次ci大da的de經jing濟ji危wei機ji常chang常chang伴ban隨sui著zhe一yi場chang新xin的de科ke技ji革ge命ming
，而er每mei一yi次ci新xin的de科ke技ji革ge命ming又you會hui成cheng為wei新xin一yi輪lun經jing濟ji增zeng長chang和he繁fan榮rong的de重zhong要yao引yin擎qing。”國務院常務會議先後部署：今明兩年中央和地方財政集中投入１０００億元，加快一批能夠支撐經濟增長的重大科技專項實施。   

　　創新不但能帶動產業的升級
，還能培育出新的消費熱點和新的經濟增值點。作為普通老百姓
，感受最深的是一種新產品——3G手機，進入了我們的生活。據測算
，3G投資在近3年內能拉動上萬億元社會投資。

　　除了3G
，高檔數控機床與基礎製造裝備、大型飛機、新一代寬帶無線移動通信網、核心電子器件等11個重大科技專項，也得到國家的大力支持。隨著這些重大科技項目的積極推進，科技支撐經濟發展的力量將愈加強大。

　　協調區域發展

，優化生產力布局。重慶市統籌城鄉改革和發展，上海加快發展現代服務業和先進製造業、建設國際金融中心和國際航運中心
，加快建設海峽西岸經濟區，江蘇、遼寧沿海地區發展規劃等區域振興重要舉措一一推出，區域協調可持續發展的目標愈走愈近。

　　大力度地增加公共投資，擴內需、保增長

，並不意味著可以“泥沙俱下”，推動節能減排

、能源結構調整和產業結構轉型和升級，同樣被擺在了顯著的重要位置。在４萬億元的投資計劃中

，投向節能減排和生態工程的資金約為２１００億元。去年四季度以來
，在新增兩批中央投資中
，有195億元安排在節能減排上。今年一季度
，全國單位GDP能耗同比下降2.89％，降幅同比增加0.27個百分點。

　　不久前推出的“節能產品惠民工程”
，更是被評價為拉動消費與節能減排的“雙贏”工程。這一工程以財政補貼方式，對空調
、冰箱等１０類高效節能產品以及高效照明產品、節能與新能源汽車進行推廣應用。專家估算，每年將拉動消費需求數千億元，節電７５０億千瓦時，減排７５００萬噸二氧化碳。

　　經濟困難更要著力完善社會保障體係

　　一係列保障民生的政策以前所未有的密度和力度相繼出台，給百姓帶來了真真切切的實惠

　　國guo際ji金jin融rong危wei機ji對dui人ren民min群qun眾zhong的de影ying響xiang是shi實shi實shi在zai在zai的de，就jiu業ye壓ya力li凸tu現xian，部bu分fen群qun眾zhong的de生sheng活huo壓ya力li增zeng大da。同tong時shi各ge級ji財cai政zheng收shou入ru有you所suo減jian少shao，財cai政zheng進jin一yi步bu吃chi緊jin。雙shuang重zhong壓ya力li之zhi下xia

，保bao民min生sheng任ren務wu艱jian巨ju。

　　但經濟發展的最終目的是讓老百姓生活得更好
，經濟困難更要著力完善社會保障體係，讓老百姓學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養


、住有所居。半年多來
，一係列保障民生的政策以前所未有的密度和力度相繼出台，給百姓帶來了真真切切的實惠。

　　就業不僅關係一個人的生計，而且關係一個人的尊嚴。經濟增速放緩，使就業難的問題更加突出。2009年中央財政預算安排就業資金420億元
，同比增長66.7%。作為受到衝擊最大的群體
，大學生和農民工自然成為關注的重點。

　　為促進高校畢業生順利就業，國家從供求兩方麵
，出台了一係列鼓勵和幫扶政策，鼓勵和支持各類企業和科研單位招用、聘用高校畢業生，引導和鼓勵畢業生到基層就業、自主創業。

　　為wei了le農nong民min工gong的de順shun利li就jiu業ye，中zhong央yang和he地di方fang加jia大da了le對dui農nong民min工gong培pei訓xun和he再zai就jiu業ye的de投tou入ru，多duo渠qu道dao轉zhuan移yi農nong村cun勞lao動dong力li就jiu業ye，扶fu持chi農nong民min工gong就jiu近jin就jiu地di就jiu業ye和he返fan鄉xiang創chuang業ye。來lai自zi人ren力li資zi源yuan和he社she會hui保bao障zhang部bu的de信xin息xi表biao明ming
，經jing過guo半ban年nian多duo努nu力li，目mu前qian９６％的返鄉農民工已經獲得就業崗位。

　　截至4月底，全國城鎮新增就業人數365萬，扭轉了去年第四季度以來持續下滑的態勢。

　　此次國際金融危機

，使農民和城市低收入群體的生活受到更大的挑戰。強化社保體係
、提高社保水平，給他們的生活帶來了更大的希望。今年1月1日起，調整企業退休人員基本養老金的政策已經兌現到企業退休人員；關閉破產國有企業退休人員也將全部納入城鎮職工醫療保障。此外，包括農民工工傷
、醫療、養老在內的保障體係也逐步健全，養老保險和轉移接續製度正在逐步確立。在全國10％的縣（市、區）開展新型農村社會養老保險試點的工作也已啟動。

　　今年中央財政安排用於“三農”方麵的支持達7161.4億元，同比增長20.2%。中央繼續提高糧食最低收購價格
，增加對農民的補貼，僅農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等中央投入就達到1230.8億元，其中90％已於今年一季度下撥完畢。

　　醫療、教育、zhufangzuoweibaixingzuiweiguanxindeminshengwenti，yeshibaixingxintoudesanjiandashi。zhebannianduolai，zhongyanghedifangshizhongbazhesanjiandashifangzaituchudediwei，tuichujuyoutupoxingdegaige，jiejuebaixinghouguzhiyou。

　　yigai，jinnianzhengshiqidong，quantichengxiangjumindoujiangnarujibenyiliaobaozhang。jiaoyuzhongchangqiguihuazhengzaijiakuaizhiding
，guojiaduijiaoyudetourudafuduzengjia。baozhangxingzhufangjianshetisu，2009年中央財政安排保障性安居工程增加到493億元
，增長1.7倍。3年內，約750萬戶城市低收入家庭、240萬戶林區墾區等棚戶區居民的住房困難將提前解決。

　　空前的舉措，艱苦的努力
，收獲的是中國經濟在全球經濟一片低迷中仍然保持良好發展勢頭。

　　經過近一年的努力
，我國經濟運行出現積極變化，總體形勢企穩向好：投資增速持續加快，消費穩定較快增長，國內需求對經濟增長的拉動作用逐步增強
；農業生產形勢良好，夏糧再獲豐收；工業增速穩中趨升
，結構調整和節能減排取得新進展，區域協調發展呈現新態勢；金融市場運行平穩
，市場預期繼續向好，社會信心進一步提升
；城鎮新增就業繼續增加

；災後重建加快推進。

　　實(shi)踐(jian)證(zheng)明(ming)
，中(zhong)央(yang)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)采(cai)取(qu)的(de)方(fang)針(zhen)和(he)一(yi)攬(lan)子(zi)計(ji)劃(hua)是(shi)正(zheng)確(que)有(you)效(xiao)的(de)。但(dan)同(tong)時(shi)也(ye)應(ying)該(gai)看(kan)到(dao)，經(jing)濟(ji)回(hui)升(sheng)的(de)基(ji)礎(chu)還(hai)不(bu)夠(gou)穩(wen)固(gu)，不(bu)確(que)定(ding)性(xing)因(yin)素(su)還(hai)不(bu)少(shao)。當(dang)前(qian)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)正(zheng)處(chu)在(zai)企(qi)穩(wen)回(hui)升(sheng)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)
，要(yao)堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)地(di)繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)積(ji)極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)適(shi)度(du)寬(kuan)鬆(song)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)，全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)好(hao)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)一(yi)攬(lan)子(zi)計(ji)劃(hua)。

　　在逆境中奮進，在挑戰中前行。近一年的努力
，讓我們戰勝困難的信心更加堅定。

　　（本報記者劉磊、彭俊、沈寅、羅彥


、薑贇

、唐帥
、劉先雲等集體采寫） 　

　　 在挑戰中奮勇前行

　　我國應對國際金融危機一攬子計劃實施評述

　　2009年05月25日05:30  來源：人民網-《人民日報》　

　　百年一遇的國際金融危機，猶如世界經濟上空的沉沉黑雲，滾滾翻卷，不斷蔓延。為應對危機，世界各國先後出台了一係列穩定金融、刺激經濟的政策。去年１１月，中國政府果斷決策，迅速出台擴大內需、促進經濟增長的十項措施，及時製定完善了一係列保增長

、擴內需
、調結構的政策，形成了係統完整的促進經濟平穩較快增長的一攬子計劃。

　　這zhe是shi擴kuo大da內nei需xu和he穩wen定ding外wai需xu相xiang結jie合he的de一yi攬lan子zi計ji劃hua，是shi調tiao整zheng振zhen興xing產chan業ye和he加jia強qiang科ke技ji支zhi撐cheng的de一yi攬lan子zi計ji劃hua

，是shi改gai革ge創chuang新xin和he實shi現xian新xin發fa展zhan的de一yi攬lan子zi計ji劃hua，是shi改gai善shan民min生sheng和he加jia強qiang社she會hui保bao障zhang的de一yi攬lan子zi計ji劃hua。半ban年nian來lai的de實shi踐jian表biao明ming，這zhe一yi攬lan子zi計ji劃hua已yi初chu見jian成cheng效xiao
，不bu但dan使shi經jing濟ji運yun行xing出chu現xian積ji極ji變bian化hua，而er且qie進jin一yi步bu提ti高gao了le經jing濟ji發fa展zhan的de質zhi量liang。

　　應對危機、促進增長一攬子計劃的實踐也清楚地表明：這場金融危機是在經濟全球化深入發展、國(guo)與(yu)國(guo)相(xiang)互(hu)依(yi)存(cun)日(ri)益(yi)緊(jin)密(mi)的(de)大(da)背(bei)景(jing)下(xia)發(fa)生(sheng)的(de)，任(ren)何(he)國(guo)家(jia)都(dou)不(bu)可(ke)能(neng)獨(du)善(shan)其(qi)身(shen)。中(zhong)國(guo)作(zuo)為(wei)一(yi)個(ge)世(shi)界(jie)貿(mao)易(yi)大(da)國(guo)
，麵(mian)臨(lin)著(zhe)外(wai)需(xu)不(bu)足(zu)導(dao)致(zhi)出(chu)口(kou)不(bu)振(zhen)的(de)很(hen)大(da)困(kun)難(nan)。在(zai)這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)下(xia)
，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)仍(reng)然(ran)保(bao)持(chi)良(liang)好(hao)的(de)發(fa)展(zhan)勢(shi)頭(tou)
，實(shi)屬(shu)來(lai)之(zhi)不(bu)易(yi)。但(dan)是(shi)，我(wo)們(men)還(hai)必(bi)須(xu)清(qing)醒(xing)認(ren)識(shi)到(dao)國(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)的(de)複(fu)雜(za)性(xing)，充(chong)分(fen)做(zuo)好(hao)應(ying)對(dui)各(ge)種(zhong)困(kun)難(nan)局(ju)麵(mian)的(de)準(zhun)備(bei)。

　　擴內需、促外需，穩定經濟發展的大局

　　與時間賽跑
，與金融危機造成的不利影響賽跑，擴大國內需求
，穩定和促進外需，努力保持中國經濟平穩較快增長——這是一攬子計劃的核心內容。

　　人們注意到

，這半年多來，國務院連續召開了３３次常務會議，研究討論了７４項議題。其中
，３１次會議、５１項議題與應對國際金融危機直接相關。

　　麵mian對dui外wai部bu需xu求qiu的de急ji劇ju萎wei縮suo，全quan麵mian擴kuo大da國guo內nei需xu求qiu成cheng為wei政zheng策ce的de著zhe力li點dian。自zi去qu年nian四si季ji度du我wo國guo實shi施shi積ji極ji財cai政zheng政zheng策ce和he適shi度du寬kuan鬆song的de貨huo幣bi政zheng策ce以yi來lai，中zhong央yang加jia大da了le政zheng府fu公gong共gong投tou資zi力li度du。在zai２００８年末增加安排中央政府公共投資１０４０億元的基礎上，２００９年中央政府的公共投資安排９０８０億元，增加４８５７億元，用於加快保障性住房建設、農村“水電路氣房”等民生工程

、重大基礎設施建設
、衛生教育等社會事業建設
、節能減排和生態環境建設、自主創新和結構調整
、汶川大地震災後恢複重建等方麵。截止到４月３０日
，２００９年中央政府公共投資已累計安排下達５１８９億元
，執行進度為５７％。

　　消費需求是最終需求，以投資促消費是這一攬子計劃的重要支點。從拿出巨額財政補貼鼓勵家電下鄉、農機下鄉，到進一步減輕企業和個人稅費負擔
，從積極擴大住房
、汽車、農村消費信貸市場，到推進醫藥衛生體製改革減輕居民醫療負擔，從增加農民收入、改善中小學教師待遇，到提高退休人員基本養老金和城鄉低保水平
，一份份“真金白銀”的財政支出，一項項力度空前的舉措部署，成為中國應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的利器。

　　為支持家電、汽車摩托車下鄉工作
，２００９年中央財政預算安排２５０億元補貼資金。財政部數據表明
，農民購買家電下鄉產品十分踴躍
，全國家電下鄉產品銷售出現逐月翻番態勢。截至４月底

，全國家電下鄉產品銷售突破７６０萬台件。近日，國家又出台鼓勵汽車家電“以舊換新”政策措施，中央財政用於將老舊汽車報廢更新補貼資金增加到５０億元，同時安排２０億元用於家電“以舊換新”。

　　受政府出台的小排量車購置稅減半
、汽車振興規劃等擴大汽車消費政策推動，今年以來我國汽車銷售創曆史新高。中國汽車工業協會統計顯示
，在一季度全國汽車銷售２６８萬輛基礎上，４月份國產汽車銷售繼續攀高
，銷量超過１１５萬輛

，同比增長２５％。

　　在擴大內需的同時
，努力保住外部需求也是政府一直努力的方向。海關總署今年５月１２日發布的數字顯示，雖然我國外貿進出口總值前４個月同比下降２０％以上，但繼３月份進出口實現環比增長後
，４月份我國進出口環比再現增長，外貿呈現企穩跡象。

　　我國從２００９年起全麵實施增值稅轉型改革
，企業因此一年可減負１２００億元。據測算，大規模的結構性減稅政策，一年可減輕企業和居民負擔約５０００億元。

　　guojiaxinxizhongxinshouxijingjishifanjianpingshuo，tongguozhelitiaozhengneixuhewaixujiegou，woguojiangjiakuaixingchengyineixuweizhuhejijiliyongwaixugongtongladongjingjizengchangdegeju
，shijingjixianggengjiajunhengdefazhanfangshizhuanbian。

　　解近憂，謀遠慮，在一攬子計劃推動下，今年一季度以來，我國經濟運行顯現出積極變化：

　　——一季度國民經濟增長６．１％，去年下半年以來經濟持續下滑趨勢得到初步遏製；

　　——前４個月城鎮固定資產投資同比增長３０．５％，擴大投資政策對經濟的拉動作用已經顯現；

　　——中央投資帶動效應顯現
，去年四季度１０００億元中央投資項目全部開工，今年新增２０００億元中央投資計劃已下達８０％以上
；

　　——工業生產逐步企穩，前４個月規模以上工業增加值同比增長５．５％
，發電量、用電量降幅縮小；

　　——前４個月，全社會消費品零售總額同比增長１５％，消費潛力進一步發揮；全國商品房銷售麵積增長１７．５％
，扭轉了持續一年多的下降局麵……

　　“在應對金融危機方麵，我國政府見事早、判斷準

、行動快，應對危機政策措施出台的速度、頻(pin)率(lv)和(he)力(li)度(du)，世(shi)所(suo)罕(han)見(jian)。從(cong)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)出(chu)現(xian)的(de)積(ji)極(ji)跡(ji)象(xiang)看(kan)，形(xing)勢(shi)比(bi)預(yu)料(liao)的(de)好(hao)。事(shi)實(shi)證(zheng)明(ming)
，中(zhong)央(yang)為(wei)應(ying)對(dui)經(jing)濟(ji)困(kun)難(nan)出(chu)台(tai)的(de)一(yi)攬(lan)子(zi)計(ji)劃(hua)是(shi)及(ji)時(shi)、正確和有效的。”國家統計局總經濟師姚景源說
，“但要清醒地認識到世界經濟形勢依然嚴峻，中國經濟仍處於困難時期。要落實好中央各項措施，把好的苗頭穩定住。”

　　調結構
、重創新，培育經濟發展的持續動力

　　麵對國際金融危機的衝擊，中國“危”中尋“機”，努(nu)力(li)搶(qiang)抓(zhua)機(ji)遇(yu)為(wei)今(jin)後(hou)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)夯(hang)實(shi)基(ji)礎(chu)。這(zhe)半(ban)年(nian)來(lai)，加(jia)快(kuai)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)，優(you)化(hua)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)
，推(tui)進(jin)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)，成(cheng)為(wei)中(zhong)國(guo)一(yi)攬(lan)子(zi)計(ji)劃(hua)的(de)主(zhu)攻(gong)方(fang)向(xiang)。

　　在４萬億元的投資計劃中

，投向自主創新和結構調整的資金約為３７００億元
，投向節能減排和生態工程的資金約為２１００億元，兩項合計占到了總投資近１５％。

　　“這zhe次ci中zhong央yang擴kuo大da投tou資zi的de方fang向xiang非fei常chang明ming確que，主zhu要yao用yong於yu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan薄bo弱ruo環huan節jie的de建jian設she，在zai積ji極ji拉la動dong即ji期qi內nei需xu的de同tong時shi，努nu力li促cu進jin結jie構gou調tiao整zheng和he發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian。沒mei有you用yong於yu‘兩高一資’和擴大產能的投資。”國家發展改革委副主任穆虹說。

　　這(zhe)一(yi)攬(lan)子(zi)計(ji)劃(hua)中(zhong)，十(shi)項(xiang)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)和(he)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)令(ling)人(ren)矚(zhu)目(mu)。麵(mian)對(dui)外(wai)部(bu)空(kong)前(qian)嚴(yan)峻(jun)的(de)壓(ya)力(li)


，中(zhong)國(guo)的(de)一(yi)些(xie)行(xing)業(ye)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)矛(mao)盾(dun)凸(tu)顯(xian)，工(gong)業(ye)增(zeng)長(chang)乏(fa)力(li)。推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)，成(cheng)為(wei)關(guan)係(xi)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)全(quan)局(ju)緊(jin)迫(po)而(er)重(zhong)大(da)的(de)戰(zhan)略(lve)任(ren)務(wu)。

　　今年１月１４日至２月２５日的４０天內，國務院連續召開６次常務會議，相繼審議通過了汽車、鋼鐵、紡織、裝備製造、船舶、電子信息
、輕工、石化
、有色金屬、物流等十項重點產業調整和振興規劃。這十項規劃涉及範圍之廣
、政策力度之大

、決策效率之高，前所未有。

　　“調整”和“振興”並重是十項產業規劃的突出特點。據初步統計，十項產業規劃的關鍵詞中，“加強技術改造，提高自主創新能力”出現９次，“推進產業重組
，支持企業兼並重組”出現６次
，“淘汰落後產能”出現４次……

　　“十項重點產業調整和振興規劃，是一個中長期結合的規劃

，既考慮當前，又考慮長遠

；既要為應對當前的危機發揮作用，同時要為未來的發展奠定基礎。”國家發展改革委副主任劉鐵男說。

　　受益於投資
、消費拉動和調整振興規劃，一些主要產業開始出現積極變化。比如，主要化工產品價格穩步上漲。在石化協會重點跟蹤的１６８種產品中，３月份平均價格比上月上升的有８１種。

　　在拉動內需
、穩定經濟增長的同時，節能減排工作不但沒有受到影響，反而得到進一步加強
，效果繼續顯現。今年一季度，單位ＧＤＰ能耗同比下降２．８９％
，降幅同比提高０．２７個百分點。

　　協(xie)調(tiao)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)，優(you)化(hua)生(sheng)產(chan)力(li)布(bu)局(ju)，也(ye)是(shi)國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)優(you)先(xian)決(jue)策(ce)的(de)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)之(zhi)一(yi)。過(guo)去(qu)半(ban)年(nian)裏(li)，珠(zhu)江(jiang)三(san)角(jiao)洲(zhou)地(di)區(qu)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)
，重(zhong)慶(qing)市(shi)統(tong)籌(chou)城(cheng)鄉(xiang)改(gai)革(ge)和(he)發(fa)展(zhan)
，上(shang)海(hai)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)和(he)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)、建(jian)設(she)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)中(zhong)心(xin)和(he)國(guo)際(ji)航(hang)運(yun)中(zhong)心(xin)，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)海(hai)峽(xia)西(xi)岸(an)經(jing)濟(ji)區(qu)等(deng)區(qu)域(yu)振(zhen)興(xing)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)的(de)推(tui)出(chu)
，不(bu)但(dan)有(you)利(li)於(yu)進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)揮(hui)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)
，培(pei)育(yu)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)地(di)帶(dai)
，而(er)且(qie)也(ye)有(you)利(li)於(yu)國(guo)家(jia)的(de)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)。

　　科技是克服金融危機的根本力量，也為中國經濟在更高水平上實現可持續發展提供支撐。國務院常務會議先後部署：今明兩年中央和地方財政集中投入１０００億yi元yuan，加jia快kuai一yi批pi能neng夠gou支zhi撐cheng經jing濟ji增zeng長chang的de重zhong大da科ke技ji專zhuan項xiang實shi施shi，支zhi持chi企qi業ye科ke技ji創chuang新xin

，加jia快kuai推tui廣guang應ying用yong先xian進jin技ji術shu，加jia強qiang重zhong點dian產chan業ye振zhen興xing的de科ke技ji支zhi撐cheng，強qiang化hua科ke技ji人ren力li資zi源yuan建jian設she；今年安排２００億元財政貼息，帶動４０００億元貸款

，專項投入企業技術改造。

　　“曆li史shi發fa展zhan的de經jing驗yan表biao明ming
，每mei一yi次ci大da的de經jing濟ji危wei機ji常chang常chang伴ban隨sui著zhe一yi場chang新xin的de科ke技ji革ge命ming，而er每mei一yi次ci的de科ke技ji革ge命ming又you會hui成cheng為wei新xin一yi輪lun經jing濟ji增zeng長chang和he繁fan榮rong的de重zhong要yao引yin擎qing。”科技部部長萬鋼說。

　　yingduiguojijinrongweijitongyangshishenhuagaigedeqiji。bannianlai
，guojiajiadagaigelidu，yijixushenhuagaige，pojiefazhannanti，yingdefazhanjiyu，zengqiangfazhandedonglihehuoli
，quebaokuoneixu、保增長
、調結構各項任務的順利完成，促進經濟社會又好又快發展。

　　半年來
，醞釀多年的成品油稅費改革開始實施，醫藥衛生體製改革啟動，國家還取消和停征了１００項(xiang)行(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)性(xing)收(shou)費(fei)。最(zui)近(jin)召(zhao)開(kai)的(de)國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)部(bu)署(shu)了(le)今(jin)年(nian)重(zhong)點(dian)推(tui)進(jin)的(de)改(gai)革(ge)任(ren)務(wu)，包(bao)括(kuo)轉(zhuan)變(bian)政(zheng)府(fu)經(jing)濟(ji)管(guan)理(li)職(zhi)能(neng)，深(shen)化(hua)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)和(he)農(nong)村(cun)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)，推(tui)進(jin)資(zi)源(yuan)性(xing)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)改(gai)革(ge)和(he)服(fu)務(wu)業(ye)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)
，加(jia)快(kuai)就(jiu)業(ye)和(he)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，推(tui)進(jin)科(ke)技(ji)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)，深(shen)化(hua)金(jin)融(rong)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)和(he)涉(she)外(wai)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)等(deng)。這(zhe)些(xie)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)，著(zhe)眼(yan)於(yu)解(jie)決(jue)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)突(tu)出(chu)矛(mao)盾(dun)和(he)問(wen)題(ti)，對(dui)提(ti)振(zhen)市(shi)場(chang)信(xin)心(xin)和(he)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)發(fa)揮(hui)了(le)積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)，充(chong)分(fen)顯(xian)示(shi)出(chu)國(guo)家(jia)力(li)促(cu)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)、實現可持續發展的堅定信心。

　　這半年來，不斷出台的調控
、改革舉措，勾勒出中國新一輪宏觀調控的路徑。“一攬子經濟刺激計劃在內涵上不斷提升和擴展
，更加注重短期保增長和中長期發展方式轉變的結合


，推動中國經濟上一個新台階。”中國（海南）改革發展研究院院長遲福林說。

　　重保障

、解民憂，強化經濟發展的基礎支撐

　　經濟減速使得百姓生活壓力增加，就業、上學、購房、看病等問題更加突出。麵對經濟困難的局麵
，著力完善社會保障體係，讓老百姓老有所養
、學有所教、病有所醫、住有所居，是我國在應對國際金融危機中始終堅持的一個重要原則。

　　jingjifazhandezuizhongmudeshiranglaobaixingshenghuodegenghao。zhiyouwanshanshehuibaozhangtixi，cainengjinyibucijijingji，ladongneixu，kuodaxiaofei。guoqubannian，jiadalidugaishanminsheng
，nulibianzhiqiyizhangkekaodeshehuibaozhangwangluo，chengweizhengfubaozengchangdezhongyaochufadianheluojiaodian。

　　國家強化保障、改善民生的投入力度不斷加大。２００９年中央財政預算安排了７２８５億元的民生支出，其中，安排就業資金增長６６．７％；保障性安居工程增長１７１％；醫療衛生支出增長近四成；教育支出增長２３．９％。

　　半年來，一批批保障性安居工程開工建設，一個個農村沼氣、yinshuianquangongchengkaishiqidong
，yizuozuojicengyiliaoweishengfuwusheshihezhongxibunongcunchuzhongxiaoshededaogaizao
，yixiangxiangdizhenzaiquzaihouzhongjiangongzuozhengzaijiakuai。dishouruquntidedaiyushuipingjinyibutigao；城鎮汙水、垃圾處理設施建設加快……

　　困難，前所未有
；保障與改善民生政策出台的密度
，同樣前所未有。

　　強qiang化hua社she保bao體ti係xi始shi終zhong是shi黨dang和he政zheng府fu工gong作zuo的de重zhong點dian。近jin幾ji個ge月yue來lai，國guo家jia出chu台tai多duo項xiang措cuo施shi
，加jia快kuai完wan善shan社she會hui保bao障zhang體ti係xi，擴kuo大da社she會hui保bao障zhang覆fu蓋gai範fan圍wei，努nu力li提ti高gao社she會hui保bao障zhang水shui平ping。今jin年nian１月１日起
，調整企業退休人員基本養老金的政策已兌現到企業退休人員；關閉破產國有企業退休人員將全部納入城鎮職工醫療保險；今年還將開展新型農村社會養老保險試點，試點麵達到１０％的縣區。

　　農民工為我國工業化、城(cheng)鎮(zhen)化(hua)做(zuo)出(chu)了(le)重(zhong)要(yao)貢(gong)獻(xian)
，已(yi)成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)工(gong)人(ren)隊(dui)伍(wu)中(zhong)的(de)一(yi)支(zhi)主(zhu)力(li)軍(jun)。麵(mian)對(dui)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)給(gei)農(nong)民(min)工(gong)就(jiu)業(ye)和(he)生(sheng)活(huo)上(shang)帶(dai)來(lai)的(de)困(kun)難(nan)，國(guo)家(jia)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)
，采(cai)取(qu)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，加(jia)強(qiang)農(nong)民(min)工(gong)培(pei)訓(xun)，吸(xi)收(shou)更(geng)多(duo)農(nong)民(min)工(gong)就(jiu)業(ye)；建立包括工傷
、醫療、養老在內的比較完善的保障體係，養老保險及轉移接續製度正在製定。這些將大大改善廣大農民工的工作和生活條件。

　　深化醫藥衛生體製改革
，將全體城鄉居民納入基本醫療保障。這是黨中央、國務院從經濟社會發展全局出發作出的重大決策，也是加快完善保障體係，改善民生、擴大內需、完善社會主義市場經濟體製的一項重要任務。根據規劃，今後三年，各級財政將新增投入８５００億元，以緩解群眾看病難
、看(kan)病(bing)貴(gui)的(de)問(wen)題(ti)為(wei)重(zhong)點(dian)
，著(zhe)力(li)推(tui)進(jin)五(wu)項(xiang)改(gai)革(ge)。包(bao)括(kuo)基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)保(bao)障(zhang)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)，國(guo)家(jia)基(ji)本(ben)藥(yao)物(wu)製(zhi)度(du)的(de)建(jian)立(li)等(deng)在(zai)內(nei)，減(jian)輕(qing)群(qun)眾(zhong)基(ji)本(ben)用(yong)藥(yao)費(fei)用(yong)負(fu)擔(dan)

，方(fang)便(bian)群(qun)眾(zhong)看(kan)病(bing)就(jiu)醫(yi)，提(ti)高(gao)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)的(de)質(zhi)量(liang)和(he)水(shui)平(ping)。到(dao)今(jin)年(nian)４月底
，基本建成約６０００個基層醫療衛生服務項目。

　　保障性安居工程
，被擺在更加突出的位置。半年來
，保障性住房建設明顯提速。２００８年中央財政安排保障性安居工程補助資金１８４億元，２００９年增加到４９３億元，增長１．７倍。３年內，約７５０萬戶城市低收入家庭、２４０萬戶林區墾區煤礦等棚戶區居民的住房困難將提前得到解決。

　　jiuyeshiminshengzhiben。mianduiqirongweijidailaidejiuyekunnan，guojiaqianfangbaijibaozhanghekuodajiuye，guowuyuanbangongtingzhuanmenjiujiaqianggaoxiaobiyeshengjiuyehenongmingonggongzuofachutongzhi
，tongguoyixiliedezhengceganggan，nulibangzhugaoxiaobiyeshengshixianjiuye，zhichinongmingongfanxiangchuangyehezaijiuye。jingguonuli，dangqianjiuyexingshihaoyuyuqi。jinnianqian４個月，全國城鎮新增就業人數３６５萬，扭轉了去年第四季度持續下滑的態勢。

　　優you先xian發fa展zhan教jiao育yu是shi黨dang和he政zheng府fu的de一yi貫guan方fang針zhen。今jin年nian，國guo家jia大da幅fu度du增zeng加jia教jiao育yu投tou入ru，加jia強qiang基ji礎chu教jiao育yu，發fa展zhan職zhi業ye教jiao育yu
，提ti高gao高gao等deng教jiao育yu
，特te別bie是shi對dui義yi務wu教jiao育yu階jie段duan教jiao師shi實shi行xing績ji效xiao工gong資zi製zhi度du，提ti高gao１２００萬中小學教師待遇
；《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》正抓緊製定。公共文化服務體係加快完善。

　　政府支農力度進一步加大
，全年安排的糧食直補
、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼合計１２３０．８億元。其中９０％已於今年一季度下撥完畢，力度之大為曆年之最……

　　半年來，大量的民生投入、一係列民生政策正在變為人民群眾看得見摸得著的實惠。到４月底，城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入同比實際分別增長１１．２％和８．６％。

　　一些海外媒體評價說，保增長和重保障、惠民生掛鉤


，本質上是中國實施經濟轉型戰略的前奏。如若成功，中國必將迎來另一個充滿潛能的發展機遇期。

　　“讓百姓更多地分享經濟發展的成果
，會為未來的經濟發展提供充沛的、不竭的動力。這會是一種良性循環，是中國經濟新一輪增長的希望所在。”中國社科院工業經濟研究所研究員曹建海指出。

　　當前，盡管中國經濟運行出現積極變化

，但這些成效還是初步的，基礎尚不穩固。國際金融危機仍在擴散蔓延
，尚未見底，不確定、buwendingdeyinsuheqianzaifengxianhaihenduo。woguofazhandeneiwaibuhuanjinghaishifenyanjun。qianjindaoluhaihuiyouquzhe

，kunnanhenduo。womenyaozhengquebawohongguanjingjidezoushi，quanmianshishiyingduiweijideyilanzijihua
，bagexiangzhengceluodaoshichu
，jiandingxinxin，manhuaixiwang
，zaitiaozhanzhongfenyongqianxing，cujinguominjingjipingwenjiaokuaifazhan
，tuidongwoguojingjishehuifazhanmaishangxintaijie。

　　（新華社北京５月２４日電  記者車玉明、周英峰、韓潔

、杜  宇、齊中熙）