編者語：實施技術改造政策是黨中央、guowuyuanyixiangzhongdajuece，shijijiyingduidangqianguojijinrongweiji，cujinwoguogongyejingjichixujiankangfazhandezhongyaojucuo。kaizhanjishugaizaoduiyutishengqiyebenzhianquanshengchanshuiping

、改善安全生產環境同樣具有十分更要的現實意義。

工業和信息化部安全生產司司長吳風來

   近日，工業和信息化部安全生產司司長吳風來接受采訪時表示：“dangqian，woguogongyelingyuanquanshengchanxingshizongtiquyuhaozhuan
，danshicunzaidetuchuwentishizhongmeiyoudedaogenbenjiejue
，zhongtedashigushiyoufasheng
，zaochenglejudaderenyuanshangwanghecaichansunshi
，ershishianquanjishugaizao，gaishangongyelingyuanquanshengchanjichutiaojian，xiaochuzhongdashiguyinhuan，shiyufangshengchananquanshigu
、提升安全生產水平的關鍵性工作，也是構建安全生產長效機製的有效途徑。”

　　問題突出行業是安全生產技改重點

　　在安全生產方麵，實施技術改造的重點主要集中在安全生產問題比較突出、形勢較為嚴峻的石化、化工、冶金和有色等幾個行業

，吳風來詳細介紹了改造包括的三方麵內容。

　　在易燃易爆、有毒有害物質的生產過程中存在下列問題的
，通過采用新型安全節能環保工藝技術
、裝備進行更新改造：工藝裝備本質安全性不高，易發生燃燒、爆炸或有毒物質泄漏事故的；有較大爆炸危險性作業場所，工藝技術裝備自動化程度低，現場操作人員密集，一旦發生事故可能造成較大人員傷亡的；特種設備(壓力容器、壓力管道、起重設備、危險品運輸車輛等)達到使用年限規定的；氣體泄漏自動報警裝置、火災探測報警裝置等消防設施
、雷電與靜電防護設施缺失或年久失修，或達不到國家與行業標準規定的；無事故狀態自動停車係統的
；無事故狀態下清淨下水設施，發生事故時或應急救援過程中易產生重大環境汙染等次生災害的
；易發生爆炸生產裝置或工房、儲存設施(庫房、罐區等)與周邊設施的距離不符合安全規範要求的
；在易發生爆炸生產裝置或工房
、儲存設施(庫房
，罐區等)周邊的辦公
、科研、生產
、試驗、儲存設施等有人員活動場所不具備抗爆能力的。

　　針對鋼鐵
、有色行業在冶煉
、鑄造生產過程中的相關措施、工藝
、設施進行更新改造：熔融金屬和高溫物質與水、油、氣等物質防爆隔離措施；作業現場設置監控報警、聯鎖和自動保護裝置；預防泄漏

、中毒
、窒息、爆炸燒燙傷等工藝技術和設備設施；高爐風口平台
、爐身爐頂等重大危險區域安全防護裝備；對下遊和周邊的居民，鐵路、公路等造成威脅的尾礦庫邊坡加固
、排水等設施改造；尾礦庫
、排土場遙測遙控自動監測係統。

　　增加了民爆行業技術改造投資項目
，主要包括：剛性藥頭技術改造現有的彈性藥頭技術；連續化
、自動控製雷管裝配技術改造現有的落後生產技術；自動裝藥、自動包裝技術改造現有落後生產技術；危險作業崗位加裝全程自動監控技術。

　　加大技改力度推動安全生產

　　截至目前
，安全生產司參與審核地方和中央企業技術改造項目1098項，對其中涉及安全生產技術改造內容的91個項目向有關司局提出了推薦意見。在審核通過的483項第三批地方八行業和中央企業審核通過技術改造項目(不含電子信息)共有33個涉及安全生產技術改造內容的項目，占審核通過項目的6.8％，主要集中在船舶

、石化
、汽車、有色和裝備等行業。

　　吳風來說，對於地方或者有關中央企業申報的技術改造項目，符合以下幾點原則的，安全生產司將進行重點推薦：

　　技ji術shu改gai造zao項xiang目mu中zhong含han有you安an全quan生sheng產chan技ji術shu改gai造zao內nei容rong，可ke以yi解jie決jue企qi業ye在zai安an全quan生sheng產chan方fang麵mian存cun在zai的de突tu出chu問wen題ti，解jie決jue重zhong大da安an全quan生sheng產chan隱yin患huan

，改gai善shan安an全quan環huan境jing和he管guan理li手shou段duan，提ti高gao本ben質zhi安an全quan水shui平ping；

　　實施技術改造項目的產品或技術可應用於安全生產領域，有利於提升安全生產管理水平
、完善安全生產管理手段和方式、方法等；

　　技術改造內容符合產業發展方向
，積極采用先進
、成熟、適用的安全技術
、設備、設施。

　　談到目前安全生產技術改進中存在的問題，吳風來認為主要有兩點：

　　安全生產技術改進整體力度較弱。實施技術改造政策原則上隻圍繞九大行業振興規劃進行，對安全生產、節能、環保、質zhi量liang等deng兼jian顧gu不bu夠gou，從cong我wo司si審shen核he項xiang目mu情qing況kuang來lai看kan，主zhu要yao用yong於yu解jie決jue突tu出chu的de安an全quan生sheng產chan隱yin患huan的de技ji改gai項xiang目mu相xiang對dui較jiao少shao，而er且qie涉she及ji安an全quan生sheng產chan技ji術shu改gai造zao內nei容rong的de項xiang目mu占zhan審shen核he通tong過guo項xiang目mu比bi重zhong較jiao低di
，應ying加jia大da支zhi持chi力li度du，適shi當dang進jin行xing傾qing斜xie。

　　anquanshengchanjishugaizaoxiangmubaosongqudaobuchang。youyuzaijishugaizaozhengcefangmianduianquanshengchanqiangtiaolidujiaoruo
，tongshianquanshengchanjishugaizaoxiangmubaosongqudaobutongchang
，xuduoqiyeanquanshengchanjigaixiangmubuzhiruhebaosong
，guanlibumenduianquanshengchanjishugaizaoxiangmuzhongshichengdubugou，daozhianquanjigaixiangmubaosongjiaoshao。

　　下一步實施數控化安全提升工程

　　anquanshengchanjishugaizaotongqitajishugaizaobutong，suozhijiechanshengdejingjixiaoyijiaoshao，qiyeshishianquanjishugaizaodezhudongxinghejijixingxiangduijiaodi。weijiejuedangqiancunzaidezheleiwenti

，xiayibu

，yifangmianyaojiadaanquanshengchanjishugaizaodexuanchuanlidu
，ducuqiyelaogushulianquanfazhanlinian
；另一方麵適當加大對安全生產技術改造的支持力度，完善相關政策措施，加強同有關部門的溝通和協調

，從項目的申報、審核等環節對安全技術改造項目適當加大支持力度
，鼓勵企業實施安全生產技術改進。

　　目前，我國機械
、汽車

、摩托車


、鐵路機械
、礦山機械
、農業機械以及石油
、化工
、輕工、紡織、船舶造修業、航空工業
、電子裝備製造業、軍工等行業和領域保有普通車、銑、刨、磨、鏜、衝壓等各類機床約400多萬台
，而普通機床的運動、運yun轉zhuan部bu件jian是shi裸luo露lu的de，易yi造zao成cheng人ren身shen傷shang害hai甚shen至zhi傷shang亡wang事shi故gu。吳wu風feng來lai說shuo，為wei從cong根gen本ben上shang解jie決jue這zhe一yi問wen題ti
，工gong信xin部bu擬ni結jie合he技ji術shu改gai造zao政zheng策ce的de實shi施shi，在zai技ji術shu改gai造zao過guo程cheng中zhong將jiang機ji床chuang數shu控kong化hua作zuo為wei前qian置zhi條tiao件jian，對dui於yu技ji改gai項xiang目mu涉she及ji機ji床chuang采cai購gou、改造的，要求其必須實現數控化目標

，提高本質安全水平。

　　吳wu風feng來lai說shuo
，為wei加jia快kuai安an全quan技ji術shu進jin步bu，安an全quan生sheng產chan司si將jiang及ji時shi總zong結jie技ji術shu改gai造zao項xiang目mu實shi施shi過guo程cheng中zhong實shi現xian安an全quan生sheng產chan創chuang水shui平ping的de經jing驗yan和he做zuo法fa，加jia強qiang推tui廣guang與yu交jiao流liu。在zai各ge地di經jing驗yan
、做法和典型基礎上選擇代表性強、針對性突出、指導意義大
、安an全quan技ji術shu水shui平ping高gao的de樣yang板ban進jin行xing示shi範fan推tui廣guang，以yi期qi為wei全quan國guo技ji術shu改gai造zao項xiang目mu的de順shun利li實shi施shi奠dian定ding基ji礎chu，為wei加jia快kuai促cu進jin工gong業ye行xing業ye安an全quan生sheng產chan技ji術shu進jin步bu發fa揮hui積ji極ji作zuo用yong。