□經濟參考報記者 陳偉 實習生 江瑋

   “後危機時代”dejingjizengchangkaoshenme？dangqian
，shijiegeguodouzaishitujiangjingjifusuyujingjizhuanxingjieheqilai，nulixunzhaojingjifusuyihoudexindejingjizengchangdian。zaisuoyoukenengdexuanzezhong

，xinnengyuanchanyehuodelexiangdangduodehusheng。

   目前，美國、德國、日本、韓國都已經或正在出台大規模的新能源發展規劃，中國的《新能源產業發展規劃》也有望擇期出台，截至2020年
，中國在新能源領域的總投資將超過3萬億元。不管是國際資本，還是國內企業，都瞄準了新能源產業這一“巨型蛋糕”。

   發展新能源產業成為全球共識

   隨著全球性的能源短缺、環huan境jing汙wu染ran和he氣qi候hou變bian暖nuan問wen題ti日ri益yi突tu出chu，積ji極ji推tui進jin能neng源yuan革ge命ming
，大da力li發fa展zhan可ke再zai生sheng能neng源yuan，加jia快kuai新xin能neng源yuan推tui廣guang應ying用yong，已yi成cheng為wei各ge國guo各ge地di區qu培pei育yu新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian和he建jian設she資zi源yuan節jie約yue型xing、環境友好型社會的重大戰略選擇。

   金融危機爆發以來
，世界各國都把新能源發展提升到了前所未有的高度。美國不惜投入1500億美元發展新能源
，計劃用3年時間使美國新能源產量增加1倍
，到2012年將新能源發電占總能源發電的比例提高到10%，2025年這一比例將增至25%。

   日本經濟產業省製定最新計劃，到2030年，風力、太陽能
、水力、生物質能和地熱等的發電量將占日本總用電量的20%。同時
，德國也表示將來新能源領域就業人數要超過汽車領域就業人數。

   duiyuqitaguojiaeryan，fazhanxinnengyuanyifangmianshiweilecushijingjibaituoweijikunjing
，lingyifangmiankeyizengqiangnengyuangonggeianquan，tigaozishenzaiweilaiditanjingjishidaideguojijingzhengli。juguojinengyuanshubuwanquantongji，muqianyiyou50多個國家和地區製定了激勵可再生能源發展的政策。

   澳大利亞公布的新能源立法草案顯示，到2020年該國新能源占總能源的比例將升至20%。韓國將在2030年之前投資1030億美元用於開發新能源
，將可再生能源的比例從目前的2.4%提高到11%。印度政府也通過了新的能源安全政策
，其中之一就是倡導使用清潔
、可再生能源。

   分(fen)析(xi)人(ren)士(shi)指(zhi)出(chu)，各(ge)國(guo)政(zheng)府(fu)在(zai)尋(xun)求(qiu)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，都(dou)對(dui)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)給(gei)予(yu)了(le)高(gao)度(du)關(guan)注(zhu)和(he)肯(ken)定(ding)
，並(bing)將(jiang)新(xin)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)和(he)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)納(na)入(ru)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)考(kao)慮(lv)之(zhi)中(zhong)。這(zhe)種(zhong)戰(zhan)略(lve)層(ceng)麵(mian)的(de)重(zhong)視(shi)，必(bi)將(jiang)促(cu)使(shi)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)相(xiang)關(guan)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)的(de)出(chu)台(tai)，為(wei)全(quan)球(qiu)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)營(ying)造(zao)更(geng)好(hao)的(de)環(huan)境(jing)。

   可以預見的是，新能源產業的發展和競爭，將成為新一輪科技競爭和產業競爭的重要“戰場”。而中國作為經濟大國和能源消費大國
，必然要參與這一輪新能源產業的競爭。

   中國新能源產業前景誘人

   國家信息中心預測部高級經濟師張永軍表示，在當前擴大內需、拉la動dong經jing濟ji增zeng長chang的de大da背bei景jing下xia，大da力li發fa展zhan新xin能neng源yuan和he節jie能neng環huan保bao等deng新xin興xing產chan業ye的de意yi義yi尤you其qi重zhong大da。這zhe些xie新xin興xing產chan業ye在zai研yan發fa上shang投tou入ru巨ju大da，將jiang涉she及ji大da量liang的de硬ying件jian設she備bei更geng新xin，並bing帶dai動dong相xiang關guan產chan業ye發fa展zhan，有you利li於yu刺ci激ji經jing濟ji。

   國際能源署預計，到2010年全球替代能源市場的產值將達到6250億美元。新能源產業因此成為新一輪國際競爭的戰略製高點。就中國而言，由於中國新能源等新興產業方興未艾，產業前景十分誘人。

   我(wo)國(guo)正(zheng)在(zai)製(zhi)定(ding)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，將(jiang)把(ba)新(xin)能(neng)源(yuan)放(fang)在(zai)戰(zhan)略(lve)地(di)位(wei)，加(jia)強(qiang)新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)，大(da)力(li)增(zeng)加(jia)對(dui)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)的(de)投(tou)資(zi)，創(chuang)新(xin)體(ti)製(zhi)
，促(cu)進(jin)新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)發(fa)展(zhan)。按(an)照(zhao)規(gui)劃(hua)，2020年，中國在新能源領域的總投資將超過3萬億元。

   其中

，核電
、風電、太陽能發電成為新能源振興規劃的重點發展領域。到2020年，我國核電運行裝機容量達約8000萬千瓦
，比原有規劃擴大一倍。    依此對照
，國內新能源產業發展空間巨大。以風電市場為例。2008年我國新增風電裝機容量630萬千瓦，同比增長106%。不過
，整體來看，現在我國風電裝機容量占國內發電設備總裝機容量的比例，遠低於歐美發達國家。

   據測算
，假如我國在2020年達到歐洲五成的裝機占比
，屆時我國的風電裝機容量將達到1.2億千瓦，年均新增裝機容量將達到900萬千瓦，帶來的風電市場總需求將超過1800億美元。

   再來看太陽能發電。2008年全球新增太陽能發電裝機容量達59.5億千瓦，比2007年增長了110%，其qi中zhong新xin增zeng量liang的de近jin九jiu成cheng被bei歐ou美mei國guo家jia占zhan有you。而er目mu前qian
，我wo國guo太tai陽yang能neng發fa電dian裝zhuang機ji容rong量liang僅jin為wei發fa電dian總zong裝zhuang機ji容rong量liang的de萬wan分fen之zhi一yi
，處chu於yu行xing業ye發fa展zhan的de初chu始shi階jie段duan。

   而此前的《可再生能源中長期發展規劃》表示
，太陽能發電裝機總容量在2010年達到30萬千瓦，2020年達到180萬千瓦。據此，有業內機構樂觀地預計，隨著成本的不斷降低、效率的不斷提高、政府補貼的到位
，太陽能發電產業將迎來長期

、爆發式的增長。

   聯(lian)合(he)證(zheng)券(quan)資(zi)深(shen)分(fen)析(xi)師(shi)王(wang)爽(shuang)認(ren)為(wei)，我(wo)國(guo)政(zheng)府(fu)從(cong)財(cai)政(zheng)或(huo)價(jia)格(ge)政(zheng)策(ce)上(shang)鼓(gu)勵(li)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)，將(jiang)推(tui)動(dong)這(zhe)一(yi)產(chan)業(ye)從(cong)初(chu)創(chuang)期(qi)向(xiang)成(cheng)長(chang)期(qi)發(fa)展(zhan)，這(zhe)一(yi)過(guo)程(cheng)中(zhong)會(hui)產(chan)生(sheng)很(hen)多(duo)投(tou)資(zi)機(ji)會(hui)。這(zhe)些(xie)機(ji)會(hui)不(bu)僅(jin)在(zai)單(dan)個(ge)行(xing)業(ye)本(ben)身(shen)
，更(geng)多(duo)的(de)是(shi)促(cu)進(jin)整(zheng)個(ge)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)發(fa)展(zhan)，而(er)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)將(jiang)成(cheng)為(wei)重(zhong)要(yao)的(de)投(tou)資(zi)領(ling)域(yu)。

   警惕新能源產業繁榮背後的隱憂

   目前來看
，中國新能源產業發展迅速
，個別產業甚至出現“井噴”的勢頭。但是，這種“繁榮”之下也有隱憂：一些地方政府和企業盲目上馬新能源項目
，或者重複建設產業鏈，致使某些產業剛剛起步，就已出現發展失衡或盲目跟風的前兆。

   以風電為例
，截至2008年，中國風電裝機總容量為1220萬千瓦，相比並網總容量的894萬千瓦，這意味著至少有近28%的已建風電設備被閑置。

   “xinnengyuanchanyeshiyigexinjingjizengchangdian，danwentizaiyu，nashenmelaizhichengzheyimeihaoqianjingne？xianzaihaoduodifangdouzaidashangxinnengyuanxiangmu，qiliyouwufeishiziyuanfengfu
，danguangyouziyuanshibugoude
，haiyinggaikaolvdangdideshichang、價格以及成本。”廈門大學中國能源研究中心主任林伯強說。

   在zai太tai陽yang能neng領ling域yu，盡jin管guan我wo國guo已yi成cheng為wei世shi界jie頭tou號hao太tai陽yang能neng電dian池chi生sheng產chan國guo
，但dan內nei需xu市shi場chang並bing未wei實shi質zhi性xing啟qi動dong，體ti現xian不bu出chu規gui模mo效xiao應ying。在zai全quan國guo百bai萬wan千qian瓦wa級ji別bie的de電dian池chi產chan能neng中zhong，隻zhi有you約yue10萬千瓦的電池產品用於國內裝機
，其餘都用於向德
、美、日等太陽能發達國家出口

，實際上消耗了巨大的能源。

   專家透露
，在新能源產業快速發展的背後

，主要存在三大隱憂：技術


、成本、安全。這一方麵是由於標準缺失，行業門檻低；另一方麵政府與企業在治理
、監管、補貼扶持、市場管理
、消費接入等方麵的配套不完善
，不少項目表麵是新能源的創造與推動，實則是二次汙染
、浪費，環保代價、資源代價及市場代價非常嚴重。

   “目前，國內的新能源產業麵臨兩大問題
，一個是量小，即還沒有大麵積鋪開；lingyigeshizaijiageshangmeiyouyoushi
，xinnengyuanqiyetouruduo

，danzhuanqiannan。yinci
，guojiazaizhengceshangyaoshidangqingxie
，yaomebadianjiatigao
，yaomegeiyubutie，zhiyouzheyangcainengzuidadicujinxinnengyuanchanyedefazhan。”林伯強說。

   針對製約新能源發展的瓶頸
，來自國家信息中心的一份報告建議
，采取以下三個措施促進我國新能源產業的發展：完善政策體係，改善新能源開發利用的政策環境和市場條件
；逐步建立促進新能源發展的研發投入機製
；注重與傳統能源的協調發展。