當地時間7月8日
，八國集團(G8)領ling導dao人ren會hui議yi在zai意yi大da利li拉la奎kui拉la召zhao開kai，本ben次ci會hui議yi的de一yi個ge主zhu要yao議yi題ti便bian是shi恢hui複fu全quan球qiu多duo邊bian貿mao易yi談tan判pan
，盡jin力li避bi免mian貿mao易yi保bao護hu主zhu義yi對dui全quan球qiu經jing濟ji複fu蘇su的de阻zu礙ai。

　　“G20範圍內，我們做了一個報告，覆蓋主要42個經濟體所采取的163個投資政策
，我們發現，其中絕大多數都旨在創造更加有利於投資的環境，隻有大概4到5個，目的是要對外資進行限製。即使這樣
，我們的確也看到了在投資保護主義方麵的一些潛在的風險。”在“全球智庫峰會”上，聯合國貿易發展組織投資和企業司司長詹曉寧接受本報專訪時說。“第一個，就是所謂的聰明的或智能的貿易保護主義，這不是表麵顯現的保護，而是通過一些規則
、程序上的要求，間接地限製了外商投資。”

　　麵對世界範圍內的貿易保護主義，詹曉寧告訴本報記者，這個問題將會一直困擾社會、或者國際規定製定者和各國貿易的規則製定者。

　　在經濟危機之時
，是不是最佳的跨國並購時機呢？詹曉寧認為，從去年下半年至今年上半年，全球並購數字已經同比下降了77%。“2010年的時候出現一定的反彈，2011年的時候
，反彈逐漸增加。”在他看來，中國企業走出去收購，“在zai未wei來lai一yi年nian半ban左zuo右you，各ge國guo政zheng府fu麵mian臨lin的de財cai政zheng壓ya力li也ye會hui越yue來lai越yue大da，他ta們men會hui逐zhu步bu把ba之zhi前qian對dui企qi業ye的de注zhu資zi撤che出chu，新xin一yi輪lun跨kua國guo並bing購gou窗chuang口kou會hui在zai那na個ge時shi候hou開kai啟qi——資產仍然相對廉價
，而且都是重量級的企業。”

　　同時，在世界投資熱點領域，詹曉寧告訴本報記者說，新能源、新材料
、新技術等與環保有關的產業
，而原因是“在新一輪的國際規則製定中，新的氣候公約形成以後，會有更嚴格的規則
，對企業

、對各國來說
，都是很大的壓力。”

　　聯合國貿發會議組織是聯合國內部在貿易與發展以及金融、投資
、技術和可持續發展等相互關聯問題上的協調中心。詹曉寧作為一個資深專家
，之前曾任中國常駐日內瓦聯合國使團經濟事務外交官。

　　警惕“智能貿易保護主義”

　　《21世紀》：之前美國出台“買本國貨”政策時
，引起了各國的異議
，你怎麼看？

　　詹曉寧：從(cong)貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)角(jiao)度(du)，大(da)家(jia)說(shuo)了(le)很(hen)多(duo)。而(er)在(zai)投(tou)資(zi)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)方(fang)麵(mian)呢(ne)，這(zhe)也(ye)有(you)所(suo)體(ti)現(xian)。這(zhe)其(qi)實(shi)是(shi)一(yi)種(zhong)所(suo)謂(wei)的(de)聰(cong)明(ming)的(de)或(huo)智(zhi)能(neng)的(de)貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)
，不(bu)是(shi)表(biao)麵(mian)顯(xian)現(xian)的(de)保(bao)護(hu)，而(er)是(shi)通(tong)過(guo)一(yi)些(xie)規(gui)則(ze)、程序上的要求，間接地限製了外商投資。

　　zaizhengfuchutaixiangguanzhengceshi，henduodouyoufujiatiaojian，biruduiqiyedezhuzi，fujiatiaojianjiubaokuo，qiyetebieshikuaguogongsidehaiwaiyinglibuyunxuzaitouzi
，yaohuihuimuguo；企業得到政府的資助不能用於在海外的企業。這都是變相的對外投資的保護主義。也是全球經濟危機中出現的、應注意的問題。另外許多國家對很多企業進行補貼
，補貼對市場是一種扭曲，造成變相的歧視。這也是應該注意的。這是我們為G20首腦會議上提供的防止保護主義報告中提到的。

　　《21世紀》：怎樣來界定“本國貨”？

　　詹曉寧：我(wo)覺(jiao)得(de)很(hen)難(nan)界(jie)定(ding)
，各(ge)國(guo)沒(mei)有(you)明(ming)確(que)的(de)定(ding)義(yi)


，隻(zhi)有(you)具(ju)體(ti)的(de)做(zuo)法(fa)，特(te)別(bie)在(zai)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)這(zhe)一(yi)塊(kuai)。我(wo)個(ge)人(ren)的(de)理(li)解(jie)，能(neng)夠(gou)借(jie)鑒(jian)的(de)，就(jiu)是(shi)有(you)一(yi)定(ding)依(yi)據(ju)的(de)
，比(bi)如(ru)美(mei)國(guo)對(dui)非(fei)洲(zhou)國(guo)家(jia)協(xie)定(ding)
、或者歐盟對發展中國家的互惠貿易
，都有規定原產地規則，這個規則可以被借鑒。

　　不過
，這個問題會一直困擾國際社會
、國際組織規則製定者以及各國貿易規則製定者。

　　《21世紀》：貿易投資保護和反壟斷之間有模糊地帶，反壟斷會不會成為貿易保護的借口？

　　詹曉寧：從(cong)大(da)的(de)原(yuan)則(ze)來(lai)講(jiang)
，我(wo)們(men)一(yi)直(zhi)強(qiang)調(tiao)競(jing)爭(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)投(tou)資(zi)政(zheng)策(ce)必(bi)須(xu)攜(xie)手(shou)共(gong)進(jin)。在(zai)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)吸(xi)收(shou)外(wai)資(zi)的(de)同(tong)時(shi)，必(bi)須(xu)加(jia)強(qiang)競(jing)爭(zheng)政(zheng)策(ce)或(huo)者(zhe)競(jing)爭(zheng)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)建(jian)設(she)。同(tong)時(shi)執(zhi)行(xing)上(shang)也(ye)尤(you)為(wei)重(zhong)要(yao)
，包(bao)括(kuo)能(neng)力(li)建(jian)設(she)、審查項目的時候，在這方麵是需要加強的，不然的話
，會使國內競爭環境受到影響。

　　環保、新能源的投資不會產能過剩

　　《21世紀》：從世界趨勢來看，現在投資熱點在哪些產業領域？

　　詹曉寧：新能源，新材料
，跟氣候變化
、環保有關的高科技產業
，這是毫無疑問的。

　　《21世紀》：新能源在各國政府經濟刺激方案中都被調高了投資比重
，特別是中、美兩國。我們也看到很多跨國公司來投資中國相關產業，這會不會造成未來的產能過剩？

　　詹曉寧：wogerenjiaodezaixinnengyuanhehuanbaofangmiandetouzi，muqianbuhuichuxianchannengguoshengdeqingkuang
，yinweizhekuaixuqiuliangtaida。tebieshizaixinyilundeguojiguizezhidingzhong，xindefangzhiquanqiuqihoubianhuagongyuehuiyougengyangedeguize，duiqiye、對各國來說，都是很大的壓力。再加上能源危機是個很大的問題
，是一個長期的問題。

　　duikuaguogongsilaijiang，zheshihenzhongyaodejiyu
，tamenziranhuiliyongzhegejiyujinxingdaliangdetouzi。dangran，xianzaiguojixindegongyekuangjiahaimeiyouxingcheng
，jutijizhihaibutaiqingchu，danshiqiyeyijingkaishizhunbeile，haoduodagongsidouzaizhuanxing。

　　womenmingniandeshijietouzibaogaodezhutimeiyouzuihouding，danshijibenshangzhunbeidingweikuaguogongsiyuqihoubianhua。womenyouyixieshuzi，danshizhecimeiyoudailai，woxianghaishidengtouzibaogaofabudeshihouzaijiangba。

　　等待政府退出時的並購巨頭機會

　　《21世紀》：近期中國企業海外收購動作頻頻。你認為現在是最佳的並購時機麼？

　　詹曉寧：目前全球並購少了一些

，當然也有例外
，像中國
、巴西、南非這樣的國家，還有海灣國家主權財富基金，不過也是比較小心。

　　我覺得目前是跨國並購的好時機，但更好的時機還要再等一年半。

　　jiuwomensuotongjideshuju，qunianxiabannianhejinnianshangbannian，kuaguobinggouanlishidafuxiajiangde。jinnianxiabannianhuiyouyixiehaozhuan，danshiyehuijixuxiajiang
，shuliangtongbikenengjiang60%，這(zhe)是(shi)我(wo)們(men)目(mu)前(qian)的(de)預(yu)測(ce)。因(yin)此(ci)說(shuo)
，目(mu)前(qian)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)和(he)經(jing)濟(ji)危(wei)機(ji)
，我(wo)們(men)認(ren)為(wei)還(hai)沒(mei)有(you)到(dao)最(zui)低(di)點(dian)
，還(hai)有(you)很(hen)多(duo)不(bu)確(que)定(ding)的(de)因(yin)素(su)，我(wo)們(men)也(ye)看(kan)到(dao)很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)在(zai)靜(jing)觀(guan)。

　　為什麼(中國企業)haiyaodengyideng？womenzhidao，zaikunnanshiqi，xuduohenzhongyaodekuaguogongsishiyougeguozhengfuzhuzide。ersuizheweilaidejingjixingshibuduanzhuanhua，zaiweilaiyinianbanzuoyou，geguozhengfumianlindecaizhengyaliyehuiyuelaiyueda
，tamenhuizhububaduiqiyedezhuzichechu，zheshihoujiuhuichuxiangenghaodebinggoujihui，xinyilunkuaguobinggouchuangkouhuizainageshihoukaiqi——資產仍然相對廉價，而且都是重量級的企業。

　　《21世紀》：發展中國家企業走出去
，並購發達國家的公司，怎麼看這當中的風險？你有什麼操作建議麼？

　　詹曉寧：kuaguobinggouzhuyaofashengzaifadaguojiazhijian
，fazhanzhongguojiazhijiansuozhanbizhongxiao。muqianfazhanzhongguojiabinggoufadaguojiaqiyemianlinliangfangmiandetiaozhan，yigeqiyedejingjiyinsu，yigeshizhengzhiyinsu。

　　先說政治因素的挑戰，一方麵是企業對所並購企業所在國投資環境
、投資管理

、包括勞動法等方麵政策的了解、掌握；另ling一yi方fang麵mian是shi麵mian臨lin東dong道dao國guo可ke能neng出chu現xian的de投tou資zi保bao護hu主zhu義yi。從cong政zheng策ce法fa律lv法fa規gui本ben身shen看kan，它ta主zhu要yao存cun在zai於yu投tou資zi項xiang目mu審shen批pi過guo程cheng中zhong以yi及ji其qi他ta有you關guan政zheng策ce執zhi行xing方fang麵mian反fan映ying出chu來lai。另ling一yi方fang麵mian是shi麵mian臨lin國guo內nei社she會hui壓ya力li和he輿yu論lun壓ya力li。發fa展zhan中zhong國guo家jia並bing購gou發fa達da國guo家jia企qi業ye

，一yi般ban出chu於yu對dui市shi場chang和he技ji術shu的de考kao慮lv
，這zhe就jiu比bi較jiao敏min感gan。困kun難nan的de企qi業ye都dou是shi東dong道dao國guo龍long頭tou企qi業ye，就jiu會hui出chu現xian媒mei體ti、民眾向政府施加壓力

，再加上發展中國家如果是小規模企業，往往就被認為有政府背景(支持)，產生一些誤解。

　　erzaiqiyejingjicengmian
，yinggaishuomianlinkunnanzhongzhong。birushichangxuqiupiruan，qiyezishenkuaguojingyingnengliqianque，nenglizhidebujinjinshizijinwenti，zhuyaoshikuaguojingyingrencai


、對經營團隊的了解、對跨國經營管理需要加強。