在zai全quan黨dang開kai展zhan深shen入ru學xue習xi實shi踐jian科ke學xue發fa展zhan觀guan活huo動dong，是shi黨dang的de十shi七qi大da作zuo出chu的de戰zhan略lve決jue策ce。科ke學xue發fa展zhan觀guan是shi中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi理li論lun體ti係xi的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen，是shi馬ma克ke思si主zhu義yi關guan於yu發fa展zhan的de世shi界jie觀guan和he方fang法fa論lun的de集ji中zhong體ti現xian，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想
，是走中國特色自主創新道路和建設創新型國家的行動指南。按照中央的部署和要求，科技部黨員幹部緊緊圍繞“推動自主創新

、促進科學發展”的主題和“創新體製機製、轉變管理方式、落實規劃綱要、實現重點突破”deshijianzaiti
，renzhenzhashituijinxuexishijianhuodongdegexianggongzuo

，zaigengshencengcishangduikejigongzuoshenruguancheluoshikexuefazhanguanxingchenglegongshi，zaikejishijianzhongnulibaguancheluoshikexuefazhanguantigaodaoxinshuiping。

　　一、提高自主創新能力、建設創新型國家是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求

　　胡錦濤總書記強調指出，要把解放思想、改革創新貫徹到科技領域。在科技領域深入貫徹落實科學發展觀，要求我們必須充分認識世情、國情、dangqingdeshenkebianhua，tongshiyeyaochongfenrenshikeqingdeshenkebianhua
，jinyibuzengqiangduishenruxuexishijiankexuefazhanguanzhongdaxianshiyiyiheshenyuanlishiyiyiderenshihelijie。

　　congshijiekejifazhandetaishilaikan。dangqian，kejifazhanchengxianchuyixiliexindetezheng。yishishijiefanweineikexuejishurixinyueyi，fazhanbianhuadesuduqiansuoweiyou。qianyankejilingyuchengxianquntitupodetaishi，xuekejiaocharonghe
，zhongdachuangxinchengguobuduanyongxian。namichiduxiawuzhishijieqiyixingzhidefaxian，liangzililunyuxinxikexuederonghe
，shengwukexueduishengmingxianxiangbenzhidejieshi，haiyangkexuehekongjianjishudefazhan，anwuzhiheannengliangdetansuo
，shirenleiduiziranderenshibuduantupoweiguan、宇(yu)觀(guan)和(he)時(shi)空(kong)尺(chi)度(du)。這(zhe)些(xie)方(fang)麵(mian)的(de)探(tan)索(suo)和(he)進(jin)展(zhan)
，必(bi)將(jiang)對(dui)未(wei)來(lai)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)產(chan)生(sheng)重(zhong)大(da)影(ying)響(xiang)。二(er)是(shi)實(shi)現(xian)人(ren)類(lei)社(she)會(hui)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)對(dui)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)提(ti)出(chu)了(le)重(zhong)大(da)需(xu)求(qiu)。全(quan)球(qiu)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)麵(mian)臨(lin)著(zhe)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)和(he)環(huan)境(jing)的(de)製(zhi)約(yue)，傳(chuan)統(tong)的(de)大(da)量(liang)耗(hao)費(fei)不(bu)可(ke)再(zai)生(sheng)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)和(he)破(po)壞(huai)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi)已(yi)經(jing)難(nan)以(yi)為(wei)繼(ji)
，必(bi)須(xu)走(zou)科(ke)學(xue)
、協調、可ke持chi續xu發fa展zhan的de道dao路lu。曆li史shi經jing驗yan表biao明ming，解jie決jue這zhe些xie人ren類lei文wen明ming發fa展zhan所suo麵mian臨lin的de共gong同tong問wen題ti，必bi須xu依yi靠kao科ke技ji創chuang新xin的de突tu破po和he新xin的de科ke技ji革ge命ming。三san是shi許xu多duo國guo家jia都dou把ba推tui動dong科ke技ji創chuang新xin作zuo為wei麵mian向xiang未wei來lai的de國guo家jia戰zhan略lve。2006年，我國召開全國科技大會，明確建設創新型國家的戰略目標
，發布了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》。2007年8月，美國通過《美國競爭法》，提出要在科研和人才培養方麵繼續領先世界。同年6月
，日本通過《“創新25”科技長期戰略方針》，提出麵向2025年的創新型國家遠景目標。2008年3月，英國發布《創新國家》白皮書。俄羅斯
、韓國、印度、巴西等國也都提出了麵向未來的科技創新計劃和行動。世界科技發展的新特征、新趨勢
，要求我們把握重大科技創新機遇，瞄準世界科技前沿，努力掌握科技發展的戰略製高點，贏得發展的主動權。

　　從(cong)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)求(qiu)來(lai)看(kan)。我(wo)國(guo)仍(reng)處(chu)於(yu)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)初(chu)級(ji)階(jie)段(duan)，人(ren)民(min)日(ri)益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)物(wu)質(zhi)文(wen)化(hua)需(xu)要(yao)同(tong)落(luo)後(hou)的(de)社(she)會(hui)生(sheng)產(chan)之(zhi)間(jian)的(de)矛(mao)盾(dun)沒(mei)有(you)改(gai)變(bian)，這(zhe)對(dui)依(yi)靠(kao)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)提(ti)出(chu)了(le)明(ming)確(que)的(de)要(yao)求(qiu)。同(tong)時(shi)，作(zuo)為(wei)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)大(da)國(guo)
，新(xin)時(shi)期(qi)新(xin)階(jie)段(duan)我(wo)國(guo)要(yao)完(wan)成(cheng)工(gong)業(ye)化(hua)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)的(de)雙(shuang)重(zhong)任(ren)務(wu)，擔(dan)負(fu)著(zhe)增(zeng)加(jia)社(she)會(hui)財(cai)富(fu)和(he)使(shi)人(ren)民(min)共(gong)享(xiang)發(fa)展(zhan)成(cheng)果(guo)、實現社會公平的雙重使命
，麵臨促進經濟發展和節約資源、保護環境的雙重壓力
，這也對發揮科技創新的支撐引領作用提出了新的迫切要求。調整經濟結構

、轉變發展方式
、走(zou)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)道(dao)路(lu)，推(tui)進(jin)城(cheng)鄉(xiang)統(tong)籌(chou)，緩(huan)解(jie)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)和(he)環(huan)境(jing)的(de)瓶(ping)頸(jing)製(zhi)約(yue)，促(cu)進(jin)人(ren)口(kou)健(jian)康(kang)和(he)保(bao)障(zhang)公(gong)共(gong)安(an)全(quan)，維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)和(he)戰(zhan)略(lve)利(li)益(yi)，都(dou)迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)提(ti)高(gao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)、走科學發展之路。

　　從新的時代條件下我國科技發展的任務來看。新中國成立60年來特別是改革開放30nianlai，woguokejishilibuduanzengqiang
，kexuejishuweijingjishehuifazhanhebaozhangguojiaanquantigongleyoulizhicheng。tongshiyeyaokandao，woguokejizongtishuipingtongshijiexianjinshuipingxiangbirengyoujiaodachaju，zizhuchuangxinnenglihaibuqiang，jianshechuangxinxingguojiaderenwushifenjianju。mianduishijiekejifazhanderixinyueyi
，mianduifadaguojiazaijingjikejishangzhanyoushidechangqiyali，mianduiwoguojingjishehuifazhandepoqiexuqiu，womenbixubasixianghexingdongtongyidaoshenruguancheluoshikexuefazhanguandeyaoqiushanglai
，tongyidaozhongyangdejuecehebushushanglai，batigaozizhuchuangxinnenglizuoweifazhankexuejishudezhanlvejidian，zuoweitiaozhengchanyejiegouhezhuanbianfazhanfangshidezhongxinhuanjie
，jiakuaishixianchuangxinqudongfazhan。 

　　二、用科學發展觀統領科技實踐
，更加堅定地走中國特色自主創新道路

　　黨的十七大把提高自主創新能力、建jian設she創chuang新xin型xing國guo家jia作zuo為wei國guo家jia發fa展zhan戰zhan略lve的de核he心xin和he提ti高gao綜zong合he國guo力li的de關guan鍵jian。這zhe是shi我wo國guo經jing濟ji社she會hui發fa展zhan到dao現xian階jie段duan的de必bi然ran要yao求qiu，也ye是shi對dui科ke技ji事shi業ye發fa展zhan路lu徑jing和he目mu標biao的de戰zhan略lve部bu署shu。我wo們men要yao把ba提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li作zuo為wei實shi現xian科ke學xue發fa展zhan的de重zhong要yao突tu破po口kou，用yong科ke學xue發fa展zhan觀guan統tong領ling科ke技ji實shi踐jian。堅jian持chi發fa展zhan是shi第di一yi要yao務wu
，實shi現xian科ke技ji促cu進jin經jing濟ji社she會hui又you好hao又you快kuai發fa展zhan；堅持以人為本，體現科技發展為了人

，落實科技發展依靠人，突出科技發展培養人，讓科技進步的成果惠及億萬群眾；堅持全麵協調可持續發展，使科學技術有效服務於中國特色社會主義經濟建設、政治建設
、文化建設和社會建設
；堅jian持chi統tong籌chou兼jian顧gu，加jia強qiang科ke技ji創chuang新xin能neng力li建jian設she與yu支zhi撐cheng經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de統tong籌chou部bu署shu，科ke技ji發fa展zhan與yu體ti製zhi機ji製zhi創chuang新xin的de統tong籌chou協xie調tiao，實shi現xian科ke技ji攻gong堅jian目mu標biao和he創chuang新xin人ren才cai培pei養yang的de統tong籌chou安an排pai，國guo內nei和he國guo外wai科ke技ji資zi源yuan的de統tong籌chou利li用yong，讓rang科ke學xue發fa展zhan的de理li念nian在zai自zi主zhu創chuang新xin實shi踐jian中zhong得de到dao充chong分fen體ti現xian和he貫guan徹che，使shi自zi主zhu創chuang新xin在zai促cu進jin科ke學xue發fa展zhan中zhong切qie實shi發fa揮hui重zhong要yao作zuo用yong。

　　把ba提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li作zuo為wei中zhong心xin任ren務wu。自zi主zhu創chuang新xin能neng力li是shi國guo家jia競jing爭zheng力li的de核he心xin。從cong經jing濟ji總zong量liang上shang看kan，我wo國guo已yi經jing成cheng長chang為wei世shi界jie經jing濟ji大da國guo，但dan是shi在zai重zhong要yao產chan業ye和he關guan鍵jian領ling域yu還hai缺que少shao核he心xin技ji術shu和he自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan，在zai國guo際ji產chan業ye分fen工gong中zhong的de地di位wei還hai不bu高gao。隻zhi有you擁yong有you強qiang大da的de自zi主zhu創chuang新xin能neng力li，才cai能neng真zhen正zheng邁mai入ru創chuang新xin型xing國guo家jia的de行xing列lie。要yao堅jian持chi“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針，全麵落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要的戰略任務，把提高自主創新能力貫徹到現代化建設各個方麵。

　　把ba促cu進jin國guo民min經jing濟ji又you好hao又you快kuai發fa展zhan作zuo為wei重zhong中zhong之zhi重zhong。科ke技ji創chuang新xin是shi對dui經jing濟ji增zeng長chang具ju有you決jue定ding性xing意yi義yi的de要yao素su，也ye是shi結jie構gou調tiao整zheng和he產chan業ye升sheng級ji的de根gen本ben動dong力li和he先xian導dao力li量liang。能neng否fou實shi現xian國guo民min經jing濟ji又you好hao又you快kuai發fa展zhan，將jiang在zai很hen大da程cheng度du上shang取qu決jue於yu科ke技ji的de影ying響xiang和he支zhi撐cheng作zuo用yong。要yao緊jin緊jin圍wei繞rao經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de重zhong大da需xu求qiu，著zhe力li突tu破po製zhi約yue經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de關guan鍵jian技ji術shu，加jia快kuai科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua和he產chan業ye化hua
，大da幅fu度du提ti高gao科ke技ji進jin步bu對dui經jing濟ji增zeng長chang的de貢gong獻xian率lv
，促cu進jin科ke技ji與yu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan更geng加jia緊jin密mi地di結jie合he。

　　把ba改gai善shan民min生sheng作zuo為wei根gen本ben出chu發fa點dian和he落luo腳jiao點dian。讓rang科ke技ji成cheng果guo充chong分fen惠hui及ji廣guang大da人ren民min群qun眾zhong
，是shi我wo國guo科ke技ji事shi業ye發fa展zhan的de重zhong要yao使shi命ming。要yao堅jian持chi以yi人ren為wei本ben，圍wei繞rao改gai善shan民min生sheng的de重zhong大da科ke技ji需xu求qiu，切qie實shi加jia強qiang民min生sheng科ke技ji工gong作zuo


，努nu力li解jie決jue人ren口kou健jian康kang
、生活質量、人居環境
、公共安全等方麵的問題，服務於社會主義和諧社會建設。

　　把ba改gai革ge創chuang新xin作zuo為wei推tui進jin科ke技ji發fa展zhan的de強qiang大da動dong力li。提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li，必bi須xu大da力li推tui進jin體ti製zhi機ji製zhi創chuang新xin。要yao深shen化hua科ke技ji體ti製zhi改gai革ge
，把ba建jian立li以yi企qi業ye為wei主zhu體ti

、市場為導向、產chan學xue研yan相xiang結jie合he的de技ji術shu創chuang新xin體ti係xi作zuo為wei突tu破po口kou，全quan麵mian推tui進jin國guo家jia創chuang新xin體ti係xi建jian設she。優you化hua科ke技ji資zi源yuan配pei置zhi，促cu進jin創chuang新xin要yao素su的de有you效xiao互hu動dong和he創chuang新xin資zi源yuan的de開kai放fang共gong享xiang，形xing成cheng技ji術shu創chuang新xin體ti係xi、知識創新體係
、軍民結合創新體係、區域創新體係和科技中介服務體係整體推進、協調互動的良好局麵。

　　bachuangxinxingrencaiduiwujianshezuoweikejigongzuodegenbenrenwu。woguoshishijiekejirenliziyuandaguo
，kejihuodongrenyuanhequanshiyanjiukaifarenyuanshuliangweijushijieqianlie，zheshituidongzizhuchuangxin、cujinkexuefazhandebaoguililiang。yaojianchibarencaiziyuanzuoweidiyiziyuan，jiakuaigoujianyouliyujilirencaichuangxinchuangyeheyouxiurencaituoyingerchudelianghaohuanjing，fazhanzhuangdakejirencaiduiwu，ningjugefangmiankejililiang，nuliyingzaoquanshehuicanyuchuangxin
、支持創新的氛圍，形成科技工作萬馬奔騰的局麵。

　　三、充分發揮科技支撐作用，促進經濟平穩較快發展

　　國guo際ji金jin融rong危wei機ji對dui全quan球qiu經jing濟ji造zao成cheng巨ju大da衝chong擊ji
，對dui我wo國guo經jing濟ji社she會hui發fa展zhan帶dai來lai嚴yan峻jun挑tiao戰zhan，也ye對dui我wo們men依yi靠kao科ke技ji創chuang新xin促cu進jin科ke學xue發fa展zhan提ti出chu了le更geng加jia迫po切qie的de要yao求qiu。為wei應ying對dui國guo際ji金jin融rong危wei機ji，黨dang中zhong央yang國guo務wu院yuan做zuo出chu了le一yi係xi列lie重zhong大da決jue策ce和he部bu署shu，強qiang調tiao要yao重zhong視shi知zhi識shi和he科ke技ji的de力li量liang，把ba發fa揮hui科ke技ji支zhi撐cheng作zuo用yong作zuo為wei促cu進jin經jing濟ji平ping穩wen較jiao快kuai發fa展zhan的de重zhong要yao舉ju措cuo。我wo們men要yao認ren真zhen貫guan徹che落luo實shi中zhong央yang的de決jue策ce部bu署shu
，按an照zhao科ke學xue發fa展zhan觀guan的de要yao求qiu

，把ba發fa揮hui科ke技ji支zhi撐cheng作zuo用yong、促進經濟平穩較快發展作為當前科技工作的首要任務，發揮各方麵科技力量的優勢，立足當前，著眼長遠
，為擴內需、保增長
、調結構、惠民生提供有力的科技支撐，推動我國經濟盡快走上創新驅動、全麵協調持續發展的軌道。

　　強化科技的支撐作用。認真落實國務院《關於發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的意見》中的各項措施和政策，加快實施國家科技重大專項，對當前擴大內需能夠產生直接作用、已有較好基礎、可以盡快形成具有市場競爭力產品的重點任務，優先安排，加快實施進度，力爭早出成果
、快見成效。組織和動員科研院所和高等院校科技人員深入基層、深入農村、服務企業，開展創新創業和技術服務
，加快建立社會化服務體係和長效機製。加快推廣應用一批既能拉動內需、又能形成新的經濟增長點的自主創新技術和產品，帶動產業結構調整和發展方式轉變。加快發展高新技術產業，加大對新能源、生物醫藥
、新一代通信、新材料、lvsezhizaodenggaoxinjishuchanyedezhichilidu，xingchengfuyouguojijingzhenglidechanyejiqun。dalizhichiqiyejishuchuangxin，zuzhishishijishuchuangxingongcheng，goujianyipichanxueyanjiehedejishuchuangxinzhanlvelianmeng，jiakuaijiansheyipiqiyejishuchuangxinfuwupingtai，jijituijinchuangxinxingqiyejianshe，yindao、帶動和支持廣大企業走創新發展之路。

　　使科技成為實現標本兼治的有力杠杆。科技創新既是擴內需、保增長的有效手段，也是調結構、上(shang)水(shui)平(ping)的(de)根(gen)本(ben)途(tu)徑(jing)。我(wo)們(men)既(ji)要(yao)發(fa)揮(hui)科(ke)技(ji)在(zai)應(ying)對(dui)當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)困(kun)難(nan)中(zhong)的(de)有(you)效(xiao)作(zuo)用(yong)，又(you)要(yao)發(fa)揮(hui)科(ke)技(ji)在(zai)解(jie)決(jue)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)結(jie)構(gou)性(xing)矛(mao)盾(dun)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)衝(chong)擊(ji)和(he)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)的(de)變(bian)化(hua)，導(dao)致(zhi)外(wai)部(bu)需(xu)求(qiu)減(jian)少(shao)

，對(dui)我(wo)們(men)更(geng)好(hao)地(di)發(fa)揮(hui)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)作(zuo)用(yong)、促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)形(xing)成(cheng)了(le)倒(dao)逼(bi)狀(zhuang)態(tai)。我(wo)們(men)要(yao)把(ba)握(wo)好(hao)這(zhe)一(yi)時(shi)機(ji)，加(jia)大(da)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)創(chuang)新(xin)的(de)力(li)度(du)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)和(he)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)，增(zeng)強(qiang)產(chan)業(ye)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)
，培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)戰(zhan)略(lve)性(xing)產(chan)業(ye)，使(shi)科(ke)技(ji)更(geng)加(jia)主(zhu)動(dong)地(di)服(fu)務(wu)於(yu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)
，使(shi)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)更(geng)加(jia)有(you)效(xiao)地(di)依(yi)靠(kao)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)和(he)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)。

　　chongfenbawokejichuangxindezhongdajiyu。lishijingyanbiaoming
，jingjiweijiwangwangbansuizhekejichuangxindezhongdatupo，congeryunyuxindechanye，daidongxinyilundejingjizengchang。womenyaozhuazhuxinkejigemingzhengzaiyunyuhexingqidejiyu，zhunquebawodangqiankejifazhandequshiheneizaiguilv

，zaishijiekejiqianyan、科ke技ji創chuang新xin和he產chan業ye化hua最zui活huo躍yue的de領ling域yu，加jia大da原yuan始shi性xing創chuang新xin力li度du，實shi現xian我wo國guo科ke技ji的de新xin突tu破po和he新xin跨kua越yue。要yao抓zhua住zhu經jing濟ji全quan球qiu化hua進jin程cheng不bu斷duan深shen入ru的de機ji遇yu，準zhun確que把ba握wo國guo際ji上shang研yan究jiu開kai發fa活huo動dong和he科ke技ji創chuang新xin模mo式shi的de新xin變bian化hua
、xintedian
，gengguangfandiliyongquanqiukejiziyuan，tigaowoguodezizhuchuangxinnengli。yaozhuazhuwoguojingjishehuiyouhaoyoukuaifazhanduikejixuqiuxunsukuodadejiyu
，zhunquebawokejifazhandechangyuanmubiaohezhanlverenwu，zheyanweilai，chaoqianbushu，kuayuefazhan，zengqiangjingjifazhanhoujinheguojiajingzhengxinyoushi。

　　womenzhengzhanzaiyigexindelishiqidianshang。zhongyangbakejibaizaiyouxianfazhandezhanlvediwei，kejigongzuozerenzhongda，shimingguangrong。womenbixujianchiyikexuefazhanguantonglingkejishijian，yitigaozizhuchuangxinnengliweihexin
，yigaigechuangxinweidongli，chongfenfahuikejidezhichengyinlingzuoyong
，weituidongzizhuchuangxin、促進科學發展做出切實的貢獻。來源：科技日報