編者語：此前國家電網剛出台對於風電、太陽能發電的並網技術標準規定
，表麵看來，《可再生能源法》草(cao)案(an)的(de)相(xiang)關(guan)提(ti)法(fa)可(ke)能(neng)與(yu)國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)的(de)做(zuo)法(fa)有(you)矛(mao)盾(dun)之(zhi)處(chu)，此(ci)次(ci)草(cao)案(an)規(gui)定(ding)很(hen)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)對(dui)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)充(chong)分(fen)實(shi)現(xian)並(bing)網(wang)提(ti)供(gong)了(le)保(bao)障(zhang)，而(er)對(dui)電(dian)網(wang)公(gong)司(si)提(ti)出(chu)了(le)“提高吸納可再生能源電力”的責任。

   日前
，《可再生能源法》草案在新能源發電收購方麵的修訂對於發電企業來說無疑是期待已久的福音。不同於此前規定的“電網公司全額收購可再生能源發電”內容，修訂草案提出

，國家將實行可再生能源發電全額保障性收購製度。

   專zhuan家jia認ren為wei，全quan額e保bao障zhang性xing收shou購gou製zhi度du不bu太tai會hui單dan純chun維wei護hu發fa電dian企qi業ye或huo電dian網wang某mou一yi方fang的de利li益yi
，其qi中zhong最zui低di收shou購gou額e的de設she定ding有you望wang充chong分fen考kao慮lv到dao電dian能neng質zhi量liang達da標biao的de問wen題ti
，甚shen至zhi可ke能neng帶dai動dong接jie下xia來lai可ke再zai生sheng能neng源yuan並bing網wang國guo家jia標biao準zhun的de製zhi定ding和he落luo實shi。

   草案約束發電、輸電雙方責任

   在中國電力科學研究院專家蔡國雄看來
，此次《可再生能源法》草案對實施可再生能源發電全額保障性收購製度的規定是意料之中的，目前國外很多國家都對此有相關的法律規定。

   此前，風電並網矛盾凸顯，內蒙古等地的風電場發電接入電網由於危及電網安全問題，一度被電網“拒收”

，並網矛盾隨著新能源規模的提高日益成為新能源發展的“絆腳石”。分析人士認為，此舉可以理解為國家首次出麵解決可再生能源發展麵臨的輸配電方麵的矛盾。

   內蒙古一家風電企業人士表示，未來風電將得益於全額保障性收購製度
，避免發出的清潔電源因電網薄弱、接入水平差而“送出無門”
，甚至白白浪費的現象發生。

   guojiafagaiweinengyuanyanjiusuokezaishengnengyuanfazhanzhongxinzhurenwangzhongyingduicicicaoandexiudingbiaoshizhichi，tayujiquanebaozhangxingshougouzhidudeshishiduikezaishengnengyuanfadianceheshupeidiancedoujiangqidaozerenluoshihequanlibaozhangzuoyong
，liyujiechuxinnengyuanbingwangchanshengdemaodun，liyuxinnengyuanchixufazhan。

   此前國家電網剛出台對於風電、太陽能發電的並網技術標準規定
，表麵看來
，《可再生能源法》草(cao)案(an)的(de)相(xiang)關(guan)提(ti)法(fa)可(ke)能(neng)與(yu)國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)的(de)做(zuo)法(fa)有(you)矛(mao)盾(dun)之(zhi)處(chu)
，此(ci)次(ci)草(cao)案(an)規(gui)定(ding)很(hen)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)對(dui)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)充(chong)分(fen)實(shi)現(xian)並(bing)網(wang)提(ti)供(gong)了(le)保(bao)障(zhang)，而(er)對(dui)電(dian)網(wang)公(gong)司(si)提(ti)出(chu)了(le)“提高吸納可再生能源電力”的責任。

   對dui此ci，蔡cai國guo雄xiong表biao示shi，兩liang者zhe並bing不bu存cun在zai衝chong突tu，這zhe方fang麵mian的de相xiang關guan規gui定ding在zai國guo外wai很hen多duo國guo家jia都dou已yi經jing存cun在zai，從cong央yang企qi的de責ze任ren理li解jie，電dian網wang公gong司si有you義yi務wu配pei合he可ke再zai生sheng能neng源yuan的de發fa展zhan利li用yong做zuo出chu貢gong獻xian甚shen至zhi犧xi牲sheng，況kuang且qie
，此ci次ci法fa律lv草cao案an一yi般ban不bu會hui提ti出chu具ju體ti的de最zui低di收shou購gou額e度du，因yin此ci在zai具ju體ti製zhi定ding實shi施shi細xi則ze時shi，最zui低di收shou購gou額e度du的de確que定ding還hai將jiang多duo方fang聽ting取qu意yi見jian。

  收購製度或與標準建設配套

   盡jin管guan如ru此ci
，此ci次ci草cao案an隻zhi提ti出chu了le將jiang建jian立li全quan額e保bao障zhang性xing收shou購gou製zhi度du，但dan具ju體ti最zui低di限xian額e的de確que定ding還hai將jiang是shi關guan注zhu焦jiao點dian。專zhuan家jia認ren為wei，法fa律lv中zhong應ying該gai不bu會hui詳xiang細xi規gui定ding額e度du的de多duo少shao、標準如何等，這還有待下一步的製度完善以及實施細則的製定。

   多位政府有關人士向中國證券報記者表示,jibenrentongzuidishougoueduneidekezaishengnengyuanfadianliangyinggaidoushizhiliangdabiaodedianliang。zheyejiuyiweizhe，zuidishougouedudequedingbuhuitaigao，zhishaohuiweixinnengyuandianliangdezhiliangshaixuanliuxiakongjian。ciwai，ruocicixiudingcaoanhuodetongguo，jiexialaijiangkaizhandegongzuohenkenengbaokuoxinnengyuanbingwangguojiabiaozhundezhiding
、價格機製的進一步理順等。

   國家電網有關人士也表示，修訂前的《可再生能源法》關於“全額收購”的規定比較模糊
，對收購的價格、電能質量、標準都沒有規定，此次如果全額保障性收購製度確立，對電網企業來說也有好處，因為修訂前的《可再生能源法》對電網“全額收購”新能源發電的規定實際過於偏向發電側
，不利於發電企業之間的競爭和技術質量提升，修訂後的規定很大程度上考慮了雙方利益。

   caiguoxiongrenwei，zaikezaishengnengyuanfazhandebutongshiqi，zuidishougouedudequedingkenenglinghuotiaozheng，liruzaifazhanchuqi
，jianggengduopianzhongcijifadianqiyedejijixing
，caiququaneshougouhuodingdeedushaogao，zhihoukenengzhubutiaodiedu
，yigulifadianqiyezhijianzhiyouzhehuodeyouxianshangwangquan，tuidongkezaishengnengyuanchanyedeyouhuashengji。