編者語： “dangqian
，woguogongyejingjiyunxingrengmianlinxuduokunnanhewenti
，chanyejiegoubuheliyijichannengguoshengdengrengshifentuchu，suoyizaigongyeqiwenhuishengjichushangbulaogudeqiantixia，womenyingzainulishixianbaozengchangdeguochengzhong，badalituijinchanyejiegoutiaozhengfangdaogengjiazhongyaodeweizhi。”“預計今年第三季度規模以上工業增加值同比增長將在11.5%左右，全年增速將在11%~12%之間。”

　　8月26日，工業和信息化部運行監測協調局、中國社會科學院工業經濟研究所聯合發布《2009年中國工業經濟運行夏季報告》（以下簡稱報告）。工信部總工程師、新聞發言人朱宏任，就報告內容作如上表述。

　　報告的發布旨在加強政府部門與研究機構的合作互動，進一步發揮信息引導作用。報告內容主要針對當前工業經濟的熱點、難點問題進行解讀
，並探討下一步有關部門促進工業經濟又好又快發展的思路和措施。

　　產能過剩問題尤為突出

　　報告著重分析了當前工業經濟運行麵臨的主要困難和問題。據朱宏任介紹，當前我國經濟發展麵臨的國際、國內環境依然嚴峻複雜，工業企穩回升的基礎還不牢固
，運行態勢還不平穩
，行業之間
、地區之間發展也不平衡。在諸多問題中，產業結構不合理以及產能過剩的問題尤為突出。

　　朱(zhu)宏(hong)任(ren)分(fen)析(xi)指(zhi)出(chu)，當(dang)前(qian)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)漫(man)長(chang)曲(qu)折(zhe)，外(wai)需(xu)不(bu)足(zu)仍(reng)然(ran)是(shi)製(zhi)約(yue)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)原(yuan)因(yin)。隨(sui)著(zhe)各(ge)國(guo)政(zheng)府(fu)應(ying)對(dui)危(wei)機(ji)措(cuo)施(shi)到(dao)位(wei)，其(qi)效(xiao)果(guo)逐(zhu)步(bu)顯(xian)現(xian)，從(cong)二(er)季(ji)度(du)開(kai)始(shi)全(quan)球(qiu)金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)趨(qu)穩(wen)，發(fa)達(da)國(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)萎(wei)縮(suo)幅(fu)度(du)也(ye)有(you)所(suo)放(fang)緩(huan)，消(xiao)費(fei)者(zhe)信(xin)心(xin)指(zhi)數(shu)也(ye)有(you)所(suo)恢(hui)複(fu)

，但(dan)各(ge)主(zhu)要(yao)經(jing)濟(ji)體(ti)複(fu)蘇(su)主(zhu)要(yao)靠(kao)政(zheng)府(fu)投(tou)入(ru)和(he)政(zheng)策(ce)刺(ci)激(ji)，所(suo)以(yi)政(zheng)策(ce)的(de)持(chi)續(xu)效(xiao)果(guo)還(hai)有(you)待(dai)觀(guan)察(cha)。由(you)於(yu)經(jing)濟(ji)基(ji)本(ben)麵(mian)未(wei)有(you)根(gen)本(ben)性(xing)改(gai)觀(guan)，就(jiu)業(ye)形(xing)勢(shi)仍(reng)在(zai)惡(e)化(hua)，產(chan)能(neng)利(li)用(yong)率(lv)低(di)下(xia)

，盡(jin)管(guan)一(yi)些(xie)經(jing)濟(ji)指(zhi)標(biao)也(ye)顯(xian)示(shi)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)正(zheng)在(zai)觸(chu)底(di)
，但(dan)短(duan)期(qi)內(nei)出(chu)現(xian)強(qiang)勁(jin)複(fu)蘇(su)的(de)可(ke)能(neng)性(xing)不(bu)大(da)。

　　erzaiguonei，youyuminjiantouzidonglibuzu，neixujiaokuaizengchangrengnanyimibuwaixuweisuoxingchengdequekou。zhuhongrenzhichu，jinnianyilaiwoguotouzizengchangzhuyaokaozhengfutouruheyinxingxindaizijinkuaisuzengchangdezhicheng

，minjiantouzideqianlishangweidedaochongfenfahui。zaiguojiagulixiaofeizhengcedequdongxia，guoneixiaofeipinbaochilechixujiaokuaidezengchangtaishi，zaiyidingchengdushangzhichenglexiaofeileichanpinshengchanqiwenhuisheng，danzhengcequdongxinzengdexiaofeixuqiunanyimibujijuweisuohouxingchengdexuqiuquekou，tebieshiwoguoqinggong、機械、電子等行業的產品出口比重超過50%，很難靠國內市場的拓展去消化外需不足形成的需求缺口。

　　據介紹，今年前7個月規模以上工業增加值同比增長7.5%，僅為近年來正常增長水平的一半左右，仍未步入正常運行軌道。7月份工業增速比6月份加快0.1個百分點
，主要是建立在去年下半年增速逐月下滑基礎上，因此回升的基礎並不牢固。企業效益狀況仍不樂觀，前5個月利潤同比下降22.9%

，全年利潤實現正增長難度很大。工業經濟仍未步入正常增長軌道
，下行壓力依然較大。

　　朱zhu宏hong任ren特te別bie強qiang調tiao指zhi出chu，當dang前qian我wo國guo工gong業ye產chan能neng嚴yan重zhong過guo剩sheng的de狀zhuang況kuang表biao現xian得de十shi分fen突tu出chu
，這zhe其qi中zhong有you多duo方fang麵mian因yin素su，如ru我wo國guo多duo數shu工gong業ye產chan品pin已yi在zai國guo際ji市shi場chang中zhong占zhan有you較jiao高gao份fen額e，在zai國guo際ji金jin融rong危wei機ji的de衝chong擊ji影ying響xiang下xia自zi然ran會hui出chu現xian過guo剩sheng問wen題ti。但dan除chu外wai需xu萎wei縮suo外wai，一yi些xie體ti製zhi性xing、機ji製zhi性xing問wen題ti也ye是shi造zao成cheng產chan能neng過guo剩sheng的de主zhu要yao原yuan因yin。目mu前qian
，在zai一yi些xie新xin興xing產chan業ye
，如ru風feng電dian產chan業ye和he光guang伏fu產chan業ye也ye出chu現xian類lei似si問wen題ti。據ju介jie紹shao
，在zai光guang伏fu產chan業ye領ling域yu，一yi些xie核he心xin技ji術shu仍reng未wei掌zhang握wo而er一yi般ban加jia工gong製zhi造zao卻que已yi發fa展zhan較jiao快kuai。傳chuan統tong產chan業ye更geng是shi重zhong複fu建jian設she問wen題ti嚴yan重zhong。報bao告gao中zhong提ti到dao一yi些xie重zhong點dian領ling域yu，如ru鋼gang鐵tie
、有色、化工、造船、建材等行業都存在產能過剩情況。

　　推動工業實現內涵式發展

　　為了在應對國際金融危機中實現工業保增長
、調結構各項目標任務
，朱宏任指出，國家有關部門將會做好以下幾方麵工作：

　　一(yi)是(shi)更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)處(chu)理(li)好(hao)保(bao)增(zeng)長(chang)和(he)調(tiao)結(jie)構(gou)的(de)關(guan)係(xi)，要(yao)把(ba)持(chi)續(xu)穩(wen)定(ding)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)建(jian)立(li)在(zai)結(jie)構(gou)不(bu)斷(duan)優(you)化(hua)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，在(zai)保(bao)增(zeng)長(chang)中(zhong)要(yao)更(geng)加(jia)重(zhong)視(shi)增(zeng)長(chang)的(de)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)
，力(li)爭(zheng)做(zuo)到(dao)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)和(he)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)相(xiang)互(hu)促(cu)進(jin)。

　　二是更加注重解決兼並重組和淘汰落後產能中的難點問題，要把解決企業兼並重組和淘汰落後產能中所涉及的資產
、債務、人員安置、地方財稅收入等難點問題作為優化結構的突破口，充分考慮兼並重組和淘汰落後產能中的職工利益問題。

　　三是更加注重推進企業技術改造和培育新興產業，作為實現產業轉型升級的重要抓手。通過實施技術改造帶動企業、地方和社會投資，推動工業實現內涵式發展。

　　四是更加注重改善中小企業發展環境。通過大力發展中小企業，適應不同層次市場需求，擴大城鄉就業，增強經濟活力。

　　五是更加注重加強質量品牌建設
，將其作為提高企業競爭力的基本內容，力爭工業產品結構和質量管理工作有一個整體提升。

　　六是更加注重加強政府對民間投資的引導，通過發揮政府投資的“乘數效應”拉動民間投資的增長。

　　工信部辦公廳副主任王新哲出席並主持了本次發布會。

　　閱讀延伸 :

　　加大結構調整力度是發展關鍵

　　fabuhuishang
，shekeyuangongjingsuosuochangjinbeiduidangqiandegongyejingjiyunxingtaishiyezuochulefenxi。tarenwei，duiyudangqiandegongyefazhanqushibunengmangmuleguan
，guojiaxiangguanbumenyaoconghongguancengmianyijishitijingjicengmiandengcaiqucuoshi，cujinjingjidepingwenjiaokuaifazhan。

　　金碚指出，從大的方向來看，應對金融危機大致分為三個階段，第一個階段是宏觀經濟刺激
、擴大需求、zhuruliudongxingjieduan，zhegejieduanzuoyongshiezhijingjixiahuaqushi。erzaijingjixiahuataishizhizhuleyihou

，diergejieduanjiushitiaozhengqiyexingweijieduan，qiyebujinyaoyingduiduanqijingjijingqidebianhua，haiyaoshiyingjinrongweijizhihoushijiejingzhenggejudebianhua，shenzhishiyouxiguizedezhongdagaibian。disangejieduanjiushiyaoxingchengyixienenggouchengweijingjizengchangyinqingdechanye，zaizhegefangmian，zhongguojingjibimeiguojingjikongjiandahenduo，zhongguoshiyigegongyehuaguochengzhongdeguojia
，danggongyehua、城市化真正實現加速發展之後，可以說中國很多產業都可以有很大發展空間。

　　金(jin)碚(bei)認(ren)為(wei)，在(zai)這(zhe)個(ge)階(jie)段(duan)一(yi)方(fang)麵(mian)要(yao)加(jia)大(da)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)調(tiao)整(zheng)力(li)度(du)，完(wan)成(cheng)保(bao)增(zeng)長(chang)之(zhi)後(hou)，還(hai)要(yao)把(ba)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)的(de)目(mu)標(biao)逐(zhu)漸(jian)實(shi)現(xian)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)
，我(wo)國(guo)也(ye)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。中(zhong)國(guo)必(bi)須(xu)要(yao)在(zai)現(xian)在(zai)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)階(jie)段(duan)上(shang)，用(yong)創(chuang)新(xin)機(ji)製(zhi)保(bao)持(chi)產(chan)業(ye)的(de)強(qiang)勁(jin)增(zeng)長(chang)勢(shi)頭(tou)，而(er)且(qie)保(bao)存(cun)我(wo)們(men)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)企(qi)業(ye)。