施工人員在河北承德圍場風電場安裝風力發電設備。牛路 攝

　　奧ao巴ba馬ma新xin政zheng或huo間jian接jie推tui動dong了le我wo國guo新xin能neng源yuan產chan業ye的de發fa展zhan。近jin日ri
，我wo國guo新xin能neng源yuan產chan業ye政zheng策ce層ceng麵mian的de動dong作zuo不bu斷duan。為wei規gui範fan風feng電dian價jia格ge管guan理li

，國guo家jia發fa改gai委wei近jin日ri印yin發fa《關於完善風力發電上網電價政策的通知》。另一方麵，《新興能源產業規劃》正在加緊製定中，多位官員在公開場合表示，將會盡快出台。

　　“並網問題一直困擾著新能源產業的發展
，正在製定的能源規劃中如果不能解決這個問題，並網問題還將繼續困擾著新能源的發展。”業內一位資深人士一語點破了業界多數人的擔憂。

　　為何風電並網如此難，我國麵臨的問題究竟在哪裏
？為解開疑團，記者專訪了國網北京經濟技術研究院副總工程師蔣莉萍。

　　項目與電網規劃不配套

　　記者：daduoshuqiyefanyingbingwangnanwenti，youdexiangmubingwanghuiyanhoushuyueshenzhijiniandeshijian，duiqiyetouzifeichangbuli。bunengjishibingwang，ninrenweishishenmeyuanyindaozhide
？

　　蔣莉萍：很大程度上是因為新能源和電網的規劃及項目核準不協調
、不配套而形成落差。電網的發展是根據規劃而來，電網項目建設仍需國家相關部門進行核準。

　　例li如ru

，風feng電dian行xing業ye發fa展zhan規gui劃hua近jin幾ji年nian一yi再zai調tiao整zheng，達da到dao了le連lian年nian翻fan番fan的de高gao增zeng速su
，但dan是shi電dian網wang的de規gui劃hua卻que來lai不bu及ji進jin行xing相xiang應ying調tiao整zheng
，於yu是shi就jiu造zao成cheng電dian網wang的de規gui劃hua跟gen不bu上shang電dian源yuan建jian設she的de結jie果guo。

　　近期的一個調查表明，在國家電網公司經營範圍內，所有按規定程序核準建設的風電場至電網第一落點的並網工程均做到同步建設、同步投運。但在部分風電項目開發比較集中的地區，由於需要500千伏、750千伏輸變電工程進行遠距離輸送，這類送出工程的前期核準周期比較長，與風電場開發建設進度之間存在著需要進一步協調的問題。

　　新能源配套電網項目虧損

　　記者：作為新能源的配套項目

，電網在這類項目上的盈利情況如何？

　　蔣莉萍：現今可再生能源開發政策有“重開發輕輸送和使用”、“重政策鼓勵輕技術規範”的(de)特(te)點(dian)，很(hen)多(duo)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)多(duo)針(zhen)對(dui)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)，而(er)國(guo)家(jia)對(dui)電(dian)網(wang)公(gong)司(si)的(de)補(bu)貼(tie)太(tai)少(shao)，遠(yuan)不(bu)能(neng)彌(mi)補(bu)其(qi)為(wei)配(pei)合(he)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)而(er)進(jin)行(xing)電(dian)網(wang)投(tou)資(zi)所(suo)導(dao)致(zhi)的(de)虧(kui)損(sun)。如(ru)按(an)照(zhao)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)價(jia)補(bu)貼(tie)接(jie)網(wang)費(fei)用(yong)標(biao)準(zhun)，每(mei)千(qian)瓦(wa)時(shi)50千米以下補貼1分錢、50~100千米補貼2分錢、100千米以上補貼3分錢
，而電網公司測算後認為25

、75、120千米送出線路的補貼分別應為每千瓦時1.2分錢
、3.3分錢、5.4分錢。因此
，補貼隻能彌補其中的一部分。

　　按照現在的體製，電網企業是在銷售電價與上網電價的差價中求生存。電網公司每年的必修“功課”主要仍在大規模的水電、煤電基地相關配套電網建設以及不少新用戶的上網任務上，就風電發展而言，這部分額外的支出讓電網感覺相對困難。

　　燃煤電廠投資回報將受損

　　記者：風電、光伏發電等可再生能源的間歇性對電網的經濟性有哪些方麵的影響
？

　　蔣莉萍：由於風電、guangfufadianjuyoujianxiexingdetedian，zhuyaobiaoxianzaidianlixitonganquanwendingyunxingfangmian，erjianxiexingdekezaishengnengyuanfadianyiweizheranmeidianzhandengqitafadianfangdeliyijiangbeizhongxinfenpei。

　　這zhe是shi因yin為wei

，為wei解jie決jue這zhe種zhong能neng源yuan間jian歇xie性xing的de問wen題ti就jiu需xu要yao近jin乎hu相xiang同tong裝zhuang機ji的de火huo電dian站zhan進jin行xing匹pi配pei，一yi旦dan風feng停ting了le或huo太tai陽yang光guang變bian弱ruo了le，就jiu需xu要yao讓rang這zhe相xiang同tong裝zhuang機ji的de火huo電dian站zhan啟qi動dong發fa電dian，保bao證zheng電dian網wang的de安an全quan。

　　當(dang)一(yi)個(ge)地(di)區(qu)的(de)風(feng)電(dian)及(ji)其(qi)他(ta)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)增(zeng)多(duo)了(le)，並(bing)不(bu)代(dai)表(biao)就(jiu)不(bu)需(xu)要(yao)火(huo)電(dian)了(le)，實(shi)際(ji)上(shang)火(huo)電(dian)廠(chang)還(hai)得(de)建(jian)，不(bu)過(guo)它(ta)的(de)利(li)用(yong)小(xiao)時(shi)數(shu)會(hui)變(bian)少(shao)，因(yin)此(ci)會(hui)直(zhi)接(jie)影(ying)響(xiang)到(dao)燃(ran)煤(mei)電(dian)廠(chang)的(de)收(shou)益(yi)
，即(ji)在(zai)同(tong)樣(yang)時(shi)間(jian)內(nei)投(tou)資(zi)回(hui)報(bao)減(jian)少(shao)
，投(tou)資(zi)回(hui)收(shou)周(zhou)期(qi)變(bian)長(chang)。

　　鼓(gu)勵(li)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)對(dui)社(she)會(hui)長(chang)期(qi)有(you)好(hao)處(chu)，這(zhe)不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)消(xiao)費(fei)者(zhe)在(zai)埋(mai)單(dan)，電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)也(ye)在(zai)埋(mai)單(dan)，其(qi)他(ta)如(ru)燃(ran)煤(mei)電(dian)廠(chang)等(deng)也(ye)在(zai)為(wei)此(ci)埋(mai)單(dan)。因(yin)此(ci)，國(guo)家(jia)出(chu)台(tai)政(zheng)策(ce)應(ying)兼(jian)顧(gu)利(li)益(yi)的(de)相(xiang)關(guan)各(ge)方(fang)。

　　技術不配套 安全事故頻現

　　記者：電網公司提得最多的是風電
、光伏發電等新能源的間歇性給電網安全造成了隱患，這主要表現在哪些方麵？

　　蔣莉萍：給電網安全造成隱患的主要是由於目前大多數風電機組在控製性能上不能滿足電力係統運行要求而帶來的一些問題。

　　風電、光伏發電的出力波動較大
、可ke調tiao節jie性xing差cha，增zeng加jia了le電dian網wang的de不bu可ke控kong性xing和he調tiao峰feng壓ya力li。如ru吉ji林lin白bai城cheng地di區qu發fa生sheng過guo由you於yu風feng電dian機ji組zu不bu具ju備bei低di電dian壓ya穿chuan越yue性xing能neng，由you於yu配pei電dian網wang發fa生sheng瞬shun時shi故gu障zhang，約yue40萬千瓦風電機組退出運行的情況
；河南三門峽地區曾發生過由於風電機組電能質量性能沒滿足要求

，電氣化列車通過時2.5萬千瓦風電機組退出運行的情況。

　　電(dian)力(li)係(xi)統(tong)是(shi)一(yi)個(ge)瞬(shun)時(shi)平(ping)衡(heng)的(de)係(xi)統(tong)
，有(you)時(shi)是(shi)牽(qian)一(yi)發(fa)動(dong)千(qian)鈞(jun)。因(yin)此(ci)，這(zhe)就(jiu)要(yao)求(qiu)接(jie)入(ru)係(xi)統(tong)的(de)機(ji)組(zu)在(zai)技(ji)術(shu)和(he)管(guan)理(li)規(gui)範(fan)上(shang)要(yao)滿(man)足(zu)係(xi)統(tong)運(yun)行(xing)的(de)要(yao)求(qiu)，和(he)電(dian)網(wang)進(jin)行(xing)配(pei)套(tao)，否(fou)則(ze)會(hui)給(gei)整(zheng)個(ge)係(xi)統(tong)的(de)安(an)全(quan)穩(wen)定(ding)帶(dai)來(lai)很(hen)大(da)的(de)負(fu)麵(mian)影(ying)響(xiang)。

　　guojiadianwanggongsiyizhizaihuxubingwangjishubiaozhunheguanliguihuafangmiandedongxi。danmuqianzhexiebiaozhunshiqiyeneibude
，fadianxiangmukaifashangkeyibuzunshou。yinci，xuyaoguojiachutaiguanlifangmiandebiaozhun。zhexieqiangzhiyaoqiubujinjinbaokuoshangyoukaifashangpeibeidejishu

，tongshishangyoushebeizhizaoshangyeyinganzhaozheyangdejishuzhunzejinxingcaozuo。zheshifazhanzhongbixuyaowanshandewenti。

　　無(wu)論(lun)是(shi)低(di)電(dian)壓(ya)穿(chuan)越(yue)還(hai)是(shi)調(tiao)頻(pin)問(wen)題(ti)，在(zai)新(xin)能(neng)源(yuan)比(bi)例(li)較(jiao)少(shao)的(de)時(shi)候(hou)尚(shang)可(ke)克(ke)服(fu)，但(dan)比(bi)例(li)大(da)到(dao)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)的(de)時(shi)候(hou)，尤(you)其(qi)是(shi)發(fa)展(zhan)成(cheng)主(zhu)力(li)能(neng)源(yuan)的(de)時(shi)候(hou)
，就(jiu)一(yi)定(ding)要(yao)承(cheng)擔(dan)自(zi)己(ji)的(de)責(ze)任(ren)
，要(yao)保(bao)證(zheng)所(suo)供(gong)應(ying)電(dian)力(li)電(dian)量(liang)的(de)優(you)質(zhi)化(hua)。

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　　記者：新能源占多少比例會成為危及電網安全的臨界點？

　　蔣莉萍：這取決於各個係統的電源構成和負荷特性。據研究，當係統接入的風電機組容量超過十分之一時
，係統穩定開始出現問題；當風電接入規模達到五分之一時，問題將變得很嚴重。

　　congdangqianzhengtiqingkuanglaikan，kezaishengnengyuanzainengyuanjiegouzhongzhanbibuda
，wentihaibutaimingxian，dianwangkeyiliyongxitongneidebeiyongrongliangdengjinxingtiaojie。dankeyiyujian
，suizhekezaishengnengyuanzhanbidezengjia，xitongduitiaofeng、調頻能力等方麵的需求會進一步增加。因此，電網需要做更多的投入，但是資金來源仍然堪憂。

　　配套政策、標準要兩條腿走路

　　記者：請對新能源的並網問題進行總結。

　　蔣莉萍：新能源並網運行的特點分兩類情況：一類如沼氣發電、垃圾發電、生(sheng)物(wu)質(zhi)發(fa)電(dian)等(deng)發(fa)電(dian)技(ji)術(shu)，在(zai)其(qi)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)能(neng)夠(gou)保(bao)證(zheng)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，其(qi)機(ji)組(zu)運(yun)行(xing)具(ju)有(you)可(ke)調(tiao)度(du)性(xing)，與(yu)常(chang)規(gui)煤(mei)電(dian)機(ji)組(zu)類(lei)似(si)，因(yin)此(ci)
，並(bing)網(wang)多(duo)為(wei)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)配(pei)套(tao)問(wen)題(ti)；大家談得最多的主要是風電和光伏發電的並網問題，這也是目前發展較快，爭議較多的問題。

　　duiyuhouzhe

，bixuyaocaiqutigongjijigulizhengceheyangebiaozhunguifanyaoqiuliangtiaotuizouludeyuanze。congmuqianqingkuangkan
，biaozhunguifanwentibixujinkuaitishangyishiricheng。yifangmian，kezaishengnengyuandefazhanyidingyaogendianwangfazhanxianjieqilai，jiakuaidianwangpeitaoguihuazhengcedechutai，jihezhunfengdianbiaozhunshiyingpeitaodianwangxiangmuhezhun；另一方麵則是從政策層麵加快相關標準的出台，這不僅僅包括對開發商的操作進行規範，還包括提出對上遊設備商的技術標準要求。