編者語： 裝備製造工業是國民經濟的裝備部，是先行於眾多行業的基礎工業。日前就省政府出台《安徽省裝備製造產業調整和振興規劃》，筆者對此進行了解讀。

   “這個《規劃》的出台，對提升我省裝備製造業整體水平、實現‘工業強省’、促進安徽經濟社會發展具有積極和深遠的意義。 ”這是記者日前就省政府出台《安徽省裝備製造產業調整和振興規劃》
，采訪一些企業家、專家和行業領導時得到的一致評價。

　　振興安徽裝備先行

　　安徽省機床工具協會理事長、合(he)肥(fei)鍛(duan)壓(ya)集(ji)團(tuan)董(dong)事(shi)長(chang)嚴(yan)建(jian)文(wen)說(shuo)，裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)工(gong)業(ye)是(shi)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)裝(zhuang)備(bei)部(bu)

，是(shi)先(xian)行(xing)於(yu)眾(zhong)多(duo)行(xing)業(ye)的(de)基(ji)礎(chu)工(gong)業(ye)。裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)也(ye)是(shi)資(zi)本(ben)和(he)技(ji)術(shu)密(mi)集(ji)型(xing)的(de)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)，要(yao)求(qiu)企(qi)業(ye)具(ju)有(you)深(shen)厚(hou)的(de)技(ji)術(shu)底(di)蘊(yun)
，且(qie)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)大(da)，回(hui)報(bao)率(lv)低(di)。他(ta)說(shuo)，統(tong)計(ji)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)
，近(jin)年(nian)來(lai)我(wo)國(guo)在(zai)社(she)會(hui)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)中(zhong)有(you)一(yi)半(ban)以(yi)上(shang)設(she)備(bei)依(yi)賴(lai)進(jin)口(kou)，數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)
、轎車工業設備
、光纖製造設備、集成電路芯片製造設備等絕大部分市場被進口產品擠占，全國裝備製造業產品每年的外貿逆差高達數百億美元。

　　《規劃》把(ba)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)提(ti)高(gao)到(dao)優(you)先(xian)位(wei)置(zhi)，並(bing)出(chu)台(tai)相(xiang)關(guan)的(de)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)，有(you)助(zhu)於(yu)鞏(gong)固(gu)並(bing)逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)一(yi)批(pi)知(zhi)名(ming)品(pin)牌(pai)
，助(zhu)推(tui)企(qi)業(ye)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)。對(dui)具(ju)有(you)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)和(he)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)是(shi)一(yi)個(ge)重(zhong)大(da)機(ji)遇(yu)，促(cu)使(shi)企(qi)業(ye)在(zai)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)與(yu)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)上(shang)實(shi)現(xian)新(xin)的(de)突(tu)破(po)，在(zai)全(quan)國(guo)甚(shen)至(zhi)世(shi)界(jie)上(shang)贏(ying)得(de)更(geng)大(da)的(de)話(hua)語(yu)權(quan)。

　　yanjianwenshenyouganchudishuo，gaoqidianshishidaguimojishugaizaohechongfenfahuizengzhishuizhuanxingzhengce，youliyuqiyetishengjishuchuangxinshuiping，zengqiangqiyedehexinjingzhengli。hexinjishushiqiyehexinjingzhenglidejingsui，ruguomeiyoujishudeduli
，womenjiuyaoshouzhiyuren。zaiguojishichangshang，womentongyangxingnengdechanpin，jiagewangwangzhiyouguowaichanpindesanfenzhiyi，shenzhishisifenzhiyi。zaixuduozhongdianxingyehelingyu
，guowaifadaguojiadoushixingjishufengsuo
，womenbixutongguojishugaizao，tigaoqiyezizhuchuangxinshuiping，zhenzhengzuodaojishudeduli
，cainengchedidapofadaguojiazaimouxielingyudejishulongduan

，baozhengguojiajingjideanquan。

　　《規劃》中提出的建立訂購和使用首台(套)省(sheng)產(chan)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)的(de)風(feng)險(xian)補(bu)償(chang)機(ji)製(zhi)
，對(dui)促(cu)進(jin)民(min)族(zu)裝(zhuang)備(bei)工(gong)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)非(fei)常(chang)必(bi)要(yao)。盡(jin)管(guan)我(wo)省(sheng)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)設(she)備(bei)在(zai)某(mou)些(xie)領(ling)域(yu)和(he)國(guo)內(nei)外(wai)同(tong)行(xing)比(bi)還(hai)有(you)差(cha)距(ju)
，但(dan)這(zhe)種(zhong)差(cha)距(ju)並(bing)不(bu)是(shi)很(hen)大(da)。實(shi)施(shi)首(shou)台(tai)(套)zhuangbeifengxianbuchangjizhi，weishengchanshebeijinruzhongdagongchengtigonglelianghaodejingzhengjihui
，bujinladongleshangxiayoudexiangguanchanye，peiyuleqiyedexiaoshoushichang，tongshiyeshiqiyezaijingzhengguochengzhongdedaoduanlianhetisheng。

　　目標明確科學可行

　　安徽省機械工業協會副會長金建國說，《規劃》既ji是shi應ying對dui國guo際ji金jin融rong危wei機ji對dui我wo省sheng裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de影ying響xiang，保bao證zheng我wo省sheng裝zhuang備bei製zhi造zao業ye平ping穩wen發fa展zhan指zhi導dao性xing文wen件jian
，更geng是shi變bian危wei機ji為wei機ji遇yu，調tiao結jie構gou，上shang水shui平ping，加jia快kuai我wo省sheng裝zhuang備bei製zhi造zao業ye振zhen興xing的de重zhong要yao舉ju措cuo。給gei行xing業ye留liu下xia的de總zong體ti印yin象xiang是shi符fu合he安an徽hui發fa展zhan實shi際ji，目mu標biao明ming確que嚴yan謹jin，指zhi導dao作zuo用yong突tu出chu，措cuo施shi科ke學xue可ke行xing。

　　《規劃》重zhong點dian圍wei繞rao壯zhuang大da合he肥fei工gong程cheng機ji械xie等deng六liu大da裝zhuang備bei製zhi造zao基ji地di，發fa展zhan成cheng套tao及ji重zhong大da裝zhuang備bei等deng六liu大da行xing業ye，培pei育yu公gong共gong安an全quan等deng六liu大da新xin興xing裝zhuang備bei，研yan發fa安an全quan性xing和he可ke靠kao性xing等deng六liu大da共gong性xing技ji術shu

，努nu力li形xing成cheng具ju有you核he心xin競jing爭zheng力li的de裝zhuang備bei製zhi造zao業ye體ti係xi的de總zong體ti思si路lu
，力li爭zheng實shi現xian五wu大da目mu標biao：產業實現平穩增長；企業自主研發能力得到加強；企業結構優化升級；增長方式明顯轉變。 《規劃》有利於創新型研發設計、開拓型管理和高技能專業人才向重點行業企業彙聚，並使資金集中向重點領域投入
，避免了“大而全，小而全”的不利局麵，以最終形成產業集群和規模效應。

　　金建國認為《規劃》體現了五大特點：

　　一是貫徹了國家《裝備製造業調整和振興規劃》和相關產業政策的精神，能夠指導我省裝備製造業健康持續發展。

　　ershitichuyituoshengneiwaizhongdiangongchengjianshehejiudachanyetiaozhenghezhenxingdezhongdianxiangmu，jiakuaifazhanliudachanye，dazaozhuangbeizhizaojidi，zaipeiyangxinxingzhuangbeizhizaochanyedengfangmianzuoleyinling。

　　三是結合我省的實際情況，提出了自主開發與引進消化吸收、承接轉移與東向發展、重點突破與產業升級、發展企業集團與扶持專業化企業、發展區域經濟與產業集群、走出去與引進來等六個相結合的原則。

　　四是在指標上保持一定的發展速度
，更注重發展質量和效益。對發展速度僅定為年均增長20%，而對技術水平


、結構升級
、資源節約和環境保護等方麵提出相應的指標。重在提高自主創新能力
，加強基礎工藝和基礎部件
，支持企業做大做強。

　　五是加大了對成套裝備、新興裝備製造業的培育與扶持，提高重大成套裝備的設計製造能力，積極培育裝備製造業新的經濟增長點。

　　四大亮點推陳出新

　　親手參與《規劃》製訂的省經信委行業規劃處副處長王鵬飛說，與過去所有的《規劃》有所不同，這部《規劃》在調整和振興的重點上至少有四大亮點：

　　亮點之一：培育六大裝備製造基地在全國獨具特色。加快培育壯大合肥工程機械、蕪湖節能裝備、蚌埠環保裝備、淮南煤機裝備、蕪湖船舶製造、馬鞍山冶金裝備等六大裝備製造基地。到2011年六大裝備製造基地實現增加值330億元，占全行業50%。到2020年
，實現增加值1400億元
，占全行業70%。

　　亮點之二：大力發展六大重點行業。首先是我省弱項的成套及重大裝備行業。《規劃》將重點研發製造煤炭采掘
、水泥、玻璃、汽車自動化生產、有色礦用和冶金以及環保等重大成套裝備。到2011年
，實現銷售收入300億元；到2020年，實現銷售收入800億元。

　　其次是工程機械行業。繼續做強做大叉車和挖掘機兩個龍頭產品，建成世界一流的叉車製造基地，積極發展公路養護機械、港口機械等。到2011年，實現銷售收入260億元；到2020年，實現銷售收入650億元。

　　三是機床工具及模具行業。重點發展大型快速液壓機、數控機床和加工中心等產品
，積極發展汽車、家電、電子元器件模具。到2011年
，實現銷售收入130億元；到2020年，實現銷售收入400億元。

　　四是農業機械行業。努力填補我省聯合收割機
、大中型拖拉機、複合型耕作機的空白
，進一步發展秸稈綜合利用等農業機械。到2011年，實現銷售收入100億元；到2020年，實現銷售收入300億元。

　　五是電工電器行業。實施電工設備關鍵技術攻關，大力發展高壓、節能和特種變壓器，開發特種電纜，發展高效節能電機、稀土永磁電機等產品。到2011年，實現銷售收入1150億元；到2020年，實現銷售收入2800億元。

　　六是儀器儀表行業。重點發展工業自動化及控製、光學、汽車、工程機械、環境監測
、航空等儀表產品
，到2011年

，實現銷售收入90億元；到2020年
，實現銷售收入250億元。

　　亮點之三：積極培育六大新興裝備製造。圍(wei)繞(rao)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，積(ji)極(ji)培(pei)育(yu)公(gong)共(gong)安(an)全(quan)裝(zhuang)備(bei)
，光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)裝(zhuang)備(bei)，電(dian)子(zi)及(ji)通(tong)信(xin)裝(zhuang)備(bei)
，機(ji)器(qi)人(ren)機(ji)械(xie)手(shou)，模(mo)具(ju)設(she)備(bei)
，民(min)用(yong)航(hang)空(kong)裝(zhuang)備(bei)等(deng)六(liu)大(da)新(xin)興(xing)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)。

　　亮點之四：研究六大產業共性技術。圍繞上述重大成套裝備和重點行業，積極研發安全性和可靠性技術、自動化檢測與控製技術
、精確成型及精密加工技術
、數字化設計及製造技術
、節能環保技術
、智能化傳感器技術等六大產業共性技術。