中共中央政治局常委、國guo務wu院yuan副fu總zong理li張zhang高gao麗li在zai遼liao寧ning調tiao研yan東dong北bei地di區qu等deng老lao工gong業ye基ji地di振zhen興xing情qing況kuang時shi表biao示shi，東dong北bei地di區qu在zai國guo家jia發fa展zhan全quan局ju中zhong具ju有you舉ju足zu輕qing重zhong的de地di位wei。習xi近jin平ping總zong書shu記ji強qiang調tiao，振zhen興xing東dong北bei地di區qu等deng老lao工gong業ye基ji地di是shi國guo家jia的de一yi個ge重zhong大da戰zhan略lve，著力保障和改善民生，闖出一條新形勢下老工業基地振興發展新路。李克強總理也對東北地區發展提出了明確要求。我們要深入貫徹創新、協調
、綠色
、開放、共享的發展理念，堅定不移推進供給側結構性改革，推動實現新一輪東北振興。

東北老工業基地現階段主要問題是：產業結構調整緩慢，新興產業比重過低；產業競爭力下降，市場份額逐步萎縮；資源麵臨枯竭，缺乏後續替代產業等。另一方麵，“老工業基地改造等於單個老工業企業的技術改造”的公式，使得老工業基地的改造難以取得突破和實效。

對於節能環保企業來說
，既是機遇也是挑戰！

煤炭行業

煤炭市場蕭條下

，東北三省原本無限風光的煤炭企業，如今大都已處在虧損的泥潭裏。由於礦區老化、負擔重、運yun輸shu格ge局ju相xiang對dui封feng閉bi以yi及ji市shi場chang反fan應ying滯zhi後hou等deng原yuan因yin
，東dong北bei三san省sheng的de煤mei炭tan企qi業ye在zai煤mei炭tan價jia格ge大da幅fu下xia跌die時shi
，早zao已yi經jing沒mei有you了le競jing爭zheng力li，其qi他ta下xia屬shu產chan業ye還hai包bao括kuo製zhi造zao
、煤化工
、物流等
，都需要持續性投資，但下遊產品市場也是低迷的。

產業轉型

煤mei炭tan產chan業ye已yi經jing失shi去qu了le競jing爭zheng的de資zi格ge，構gou建jian多duo元yuan煤mei化hua工gong產chan業ye體ti係xi
，實shi現xian煤mei炭tan資zi源yuan高gao值zhi轉zhuan化hua以yi及ji煤mei炭tan精jing深shen加jia工gong的de產chan業ye發fa展zhan之zhi路lu勢shi在zai必bi行xing。不bu僅jin是shi為wei了le市shi場chang之zhi變bian，也ye是shi為wei了le謀mou求qiu長chang久jiu發fa展zhan，延yan伸shen循xun環huan經jing濟ji產chan業ye鏈lian。所suo以yi
，傳chuan統tong的de應ying用yong於yu煤mei炭tan產chan業ye的de節jie能neng環huan保bao技ji術shu大da都dou已yi經jing滿man足zu不bu了le現xian有you需xu求qiu
，對dui於yu節jie能neng環huan保bao企qi業ye來lai說shuo，適shi用yong於yu多duo元yuan化hua煤mei炭tan產chan業ye的de新xin技ji術shu是shi很hen大da的de挑tiao戰zhan。

城市結構轉變

城市結構也應從單一的依靠煤炭資源形成非煤產業、接續替代產業的多點培育、多duo點dian支zhi撐cheng的de格ge局ju已yi是shi必bi然ran之zhi勢shi。涉she及ji到dao的de不bu僅jin是shi眼yan前qian資zi源yuan枯ku竭jie的de問wen題ti

，更geng是shi綠lv色se可ke持chi續xu發fa展zhan之zhi路lu。在zai國guo家jia政zheng策ce的de支zhi持chi下xia，大da量liang的de資zi金jin和he技ji術shu將jiang不bu斷duan地di輸shu入ru東dong北bei地di區qu，這zhe是shi將jiang打da破po再zai建jian的de過guo程cheng
，新xin行xing業ye的de興xing起qi，新xin技ji術shu的de引yin進jin
，新xin需xu求qiu也ye隨sui之zhi而er來lai，節jie能neng環huan保bao企qi業ye們men要yao把ba眼yan光guang放fang長chang遠yuan，才cai能neng不bu被bei東dong北bei老lao工gong業ye基ji地di的de振zhen興xing而er淘tao汰tai。

鋼鐵行業

suizheguominjingjidezhuanxingfazhan
，gangtiegongyegongdayuqiudemaodunriyituchu，jinrudaojiegouxingtiaozhengdeguanjianqi。erzaizhenggejingjizengsufanghuandedabeijingxia
，gezhuyaoyonggangxingyedeyunxingzengsuyesuizhijianhuan
，bingzaizishenzhuanxingshengjizhongduigangtiecailiaodexuqiuyechuxianxindebianhua。

主要問題：

1、發(fa)展(zhan)缺(que)乏(fa)長(chang)遠(yuan)規(gui)劃(hua)和(he)戰(zhan)略(lve)性(xing)思(si)考(kao)，半(ban)數(shu)以(yi)上(shang)的(de)產(chan)量(liang)都(dou)需(xu)要(yao)依(yi)靠(kao)外(wai)部(bu)市(shi)場(chang)消(xiao)化(hua)
，且(qie)大(da)多(duo)數(shu)都(dou)屬(shu)於(yu)普(pu)通(tong)鋼(gang)材(cai)
，而(er)非(fei)高(gao)端(duan)稀(xi)缺(que)品(pin)種(zhong)。大(da)量(liang)鋼(gang)材(cai)的(de)外(wai)流(liu)帶(dai)來(lai)的(de)物(wu)流(liu)成(cheng)本(ben)、資源損耗、人力投入等損失。

2
、地區產業集中度低，導致市場秩序混亂
，業內惡意競爭時有發生。產量排名前9位的大型鋼鐵企業分屬於7個鋼鐵集團，各大集團之間溝通較少，競爭激烈。

3、專業分工程度不高
，導致成本規模效應得不到發揮。大部分鋼鐵企業都屬於單一品種產量較大、各種類產品都生產
、但沒有拳頭產品的情況。

改造措施：

淘汰落後產能。生產力落後的高爐、電爐、轉爐等，控製新增產能
，引進先進的技術和設備提高生產力和降低能耗，加快行業去產能化結構調整進程。

提高產業集中度，加快區域鋼鐵行業兼並重組步伐。搞好區域鋼鐵工業布局，實現資源合理配置，逐步形成以大批量

、專業化為內涵的集約化生產方式。

加強技術改造以提升整體產品層次，提高國產自給率及國內
、國際市場競爭能力。

對dui於yu節jie能neng環huan保bao企qi業ye來lai說shuo
，鋼gang鐵tie行xing業ye的de節jie能neng改gai造zao技ji術shu已yi經jing相xiang對dui成cheng熟shu
，但dan在zai技ji術shu不bu斷duan革ge新xin的de今jin天tian，高gao標biao準zhun節jie能neng技ji術shu的de研yan發fa和he應ying用yong不bu僅jin是shi對dui東dong北bei鋼gang鐵tie行xing業ye能neng否fou走zou可ke持chi續xu發fa展zhan道dao路lu的de考kao驗yan
，更geng是shi節jie能neng環huan保bao企qi業ye能neng否fou打da破po常chang規gui，掌zhang握wo創chuang新xin技ji術shu的de機ji遇yu和he挑tiao戰zhan。