中國人民銀行8月5日消息，近日，中國人民銀行

、工業和信息化部、國家發展改革委、財政部
、金融監管總局、中國證監會、國家外彙局聯合印發《關於金融支持新型工業化的指導意見》。意見明確，到2027年，支持製造業高端化智能化綠色化發展的金融體係基本成熟，產品更加豐富，貸款、債券
、股權、baoxiandenggeleijinronggongjuzaiyouxiaofangfanjiaochaxingjinrongfengxianqiantixialiandongxianjiegengjiajinmi
，fuwushipeixingyouxiaozengqiang。zhizaoyeqiyeyouxiaoxindaixuqiudedaochongfenmanzu
，zhizaoyeqiyefaxingzhaiquandehushuheguimochixuzengchang，guquanrongzishuipingxianzhutisheng。yao 點 速 覽發揮結構性貨幣政策工具激勵作用，引導銀行為集成電路等製造業重點產業鏈技術和產品攻關提供中長期融資

引入長期資金和發展耐心資本
，加快科技成果轉化

實施“科技產業金融一體化”專項，開展“一月一鏈”投融資路演和“千帆百舸”專精特新中小企業上市培育
，優化硬科技屬性評價體係，加強上市預期引導和政策激勵
，推動社會資本投早、投小
、投長期
、投硬科技

發展創業投資二級市場基金，優化創業投資基金份額轉讓業務流程和定價機製，推動區域性股權市場與創業投資基金協同發展

引導金融機構運用貸款、債券
、股權、保險等多樣化工具
，為重點產業鏈鏈主企業和重要配套企業提供綜合金融服務

引導金融機構堅持“兩個毫不動搖”，平等對待各類所有製企業
，加強民營製造業企業金融服務

附全文：

中國人民銀行 工業和信息化部國家發展改革委 財政部金融監管總局 中國證監會 國家外彙局關於金融支持新型工業化的指導意見

工業是立國之本

，是經濟社會高質量發展的基石
，實現新型工業化是以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業的關鍵任務。為加快金融強國和製造強國建設，構建同推進新型工業化相適應的金融體製，現提出以下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中

、三中全會精神，落實全國新型工業化推進大會部署

，完整
、準確、全麵貫徹新發展理念，統籌發展和安全

，堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨和防範化解金融風險的根本舉措，堅持市場化
、fazhihuayuanze
，jujiaoxinxinggongyehuazhongdazhanlverenwu，shenhuajinronggonggeicejiegouxinggaige，shenhuachanronghezuo，qianghuachanyezhengcehejinrongzhengcexietong
，tishengjinrongzhichiqiangdujingduxiaodu

，weijiansheyikejichuangxinweiyinling、先進製造業為骨幹的現代化產業體係，紮實推進新型工業化，加快發展新質生產力提供高質量金融服務。堅持分類施策

、有扶有控，推動產業加快邁向中高端，防止“內卷式”競爭。

到2027年，支持製造業高端化智能化綠色化發展的金融體係基本成熟，產品更加豐富，貸款、債券、股權
、保(bao)險(xian)等(deng)各(ge)類(lei)金(jin)融(rong)工(gong)具(ju)在(zai)有(you)效(xiao)防(fang)範(fan)交(jiao)叉(cha)性(xing)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)前(qian)提(ti)下(xia)聯(lian)動(dong)銜(xian)接(jie)更(geng)加(jia)緊(jin)密(mi)，服(fu)務(wu)適(shi)配(pei)性(xing)有(you)效(xiao)增(zeng)強(qiang)。製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)有(you)效(xiao)信(xin)貸(dai)需(xu)求(qiu)得(de)到(dao)充(chong)分(fen)滿(man)足(zu)，製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)發(fa)行(xing)債(zhai)券(quan)的(de)戶(hu)數(shu)和(he)規(gui)模(mo)持(chi)續(xu)增(zeng)長(chang)
，股(gu)權(quan)融(rong)資(zi)水(shui)平(ping)顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng)。

二
、支持提升產業科技創新能力和產業鏈供應鏈韌性

（一）優化金融政策工具
，支持關鍵技術和產品攻關。發揮結構性貨幣政策工具激勵作用
，引導銀行為集成電路
、工業母機、醫療裝備、服務器、儀器儀表、基礎軟件、工業軟件
、xianjincailiaodengzhizaoyezhongdianchanyelianjishuhechanpingongguantigongzhongchangqirongzi。guligeleijinrongjigoulizuzhinengdingwei，liyongheshidejinrongchanpinhegongju，fuwuchanyejichuzaizaogongchenghezhongdajishuzhuangbeigongguangongcheng。duitupoguanjianhexinjishudekejiqiye，shiyongshangshirongzi、並購重組、債券發行“綠色通道”。加大對首台（套）重大技術裝備
、首批次新材料、首版次軟件和專精特新中小企業、高新技術企業、獨角獸企業
、重點產業鏈供應鏈企業新產品推廣應用的支持力度。

（二）引yin入ru長chang期qi資zi金jin和he發fa展zhan耐nai心xin資zi本ben，加jia快kuai科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua。支zhi持chi金jin融rong機ji構gou與yu科ke技ji中zhong介jie服fu務wu機ji構gou合he作zuo，探tan索suo開kai展zhan多duo樣yang化hua的de融rong資zi服fu務wu模mo式shi，盤pan活huo科ke技ji研yan發fa資zi源yuan和he成cheng果guo。實shi施shi“科技產業金融一體化”專項，開展“一月一鏈”投融資路演和“千帆百舸”專精特新中小企業上市培育，優化硬科技屬性評價體係
，加強上市預期引導和政策激勵，推動社會資本投早

、投小、投長期、投硬科技。推動為高層次人才創新創業定製信貸融資、信息資源
、財務顧問、管理谘詢等一攬子金融服務。鼓勵創業投資基金與國家製造業創新中心
、高校院所、創業孵化平台、中小企業公共服務機構

、高水平製造業中試平台、國(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)研(yan)發(fa)計(ji)劃(hua)成(cheng)果(guo)產(chan)業(ye)化(hua)試(shi)點(dian)單(dan)位(wei)等(deng)合(he)作(zuo)
，賦(fu)能(neng)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)。發(fa)展(zhan)創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)二(er)級(ji)市(shi)場(chang)基(ji)金(jin)
，優(you)化(hua)創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)份(fen)額(e)轉(zhuan)讓(rang)業(ye)務(wu)流(liu)程(cheng)和(he)定(ding)價(jia)機(ji)製(zhi)，推(tui)動(dong)區(qu)域(yu)性(xing)股(gu)權(quan)市(shi)場(chang)與(yu)創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)。鼓(gu)勵(li)創(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)機(ji)構(gou)探(tan)索(suo)直(zhi)投(tou)、基金
、物業租金作價入股、服務換股等模式，投資在孵企業。支持保險機構與中試機構合作創新型保險業務。

（三）強化重點企業金融服務
，支持產業鏈自主可控。引導金融機構運用貸款、債券
、股權、保(bao)險(xian)等(deng)多(duo)樣(yang)化(hua)工(gong)具(ju)，為(wei)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)鏈(lian)鏈(lian)主(zhu)企(qi)業(ye)和(he)重(zhong)要(yao)配(pei)套(tao)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)綜(zong)合(he)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)，針(zhen)對(dui)受(shou)外(wai)部(bu)影(ying)響(xiang)較(jiao)大(da)的(de)企(qi)業(ye)平(ping)穩(wen)經(jing)營(ying)提(ti)供(gong)金(jin)融(rong)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)，支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)產(chan)業(ye)鏈(lian)自(zi)主(zhu)可(ke)控(kong)建(jian)設(she)。完(wan)善(shan)並(bing)購(gou)貸(dai)款(kuan)政(zheng)策(ce)
，支(zhi)持(chi)鏈(lian)主(zhu)企(qi)業(ye)聚(ju)焦(jiao)產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)下(xia)遊(you)開(kai)展(zhan)“補鏈”“延鏈”型xing投tou資zi，帶dai動dong全quan產chan業ye鏈lian協xie同tong發fa展zhan。支zhi持chi礦kuang企qi在zai符fu合he國guo家jia產chan業ye政zheng策ce的de前qian提ti下xia，加jia快kuai重zhong要yao礦kuang產chan增zeng儲chu上shang產chan，提ti高gao戰zhan略lve性xing資zi源yuan供gong應ying保bao障zhang能neng力li。以yi產chan業ye需xu求qiu為wei導dao向xiang，完wan善shan期qi貨huo產chan品pin體ti係xi，推tui動dong大da宗zong商shang品pin保bao供gong穩wen價jia。

三
、支持加快建設現代化產業體係

（四）優化傳統製造業金融服務
，推動產業轉型升級。引導銀行按照有扶有控原則優化授信政策
，加大對傳統製造業高端化
、智能化
、綠lv色se化hua發fa展zhan以yi及ji企qi業ye增zeng品pin種zhong提ti品pin質zhi創chuang品pin牌pai融rong資zi支zhi持chi力li度du。加jia強qiang對dui製zhi造zao業ye數shu字zi化hua轉zhuan型xing特te別bie是shi中zhong小xiao企qi業ye和he數shu字zi化hua轉zhuan型xing提ti供gong商shang的de多duo元yuan化hua金jin融rong支zhi持chi。發fa揮hui融rong資zi租zu賃lin業ye務wu融rong資zi與yu融rong物wu的de雙shuang重zhong功gong能neng，支zhi持chi企qi業ye生sheng產chan設she備bei數shu字zi化hua改gai造zao、智能裝備和軟件更新替代、綠色環保裝備購置、安全應急裝備應用等，推進製造業融資租賃債權資產證券化。加強債券品種創新，支持技改升級、智能工廠建設
、中小企業數字化轉型等領域。支持上市公司通過整體上市、定向增發
、zichanshougoudengxingshijinxingxingyezhenghehechanyeshengji。gulibaoxiangongsijijikaizhangeleikejibaoxianyewu，weizhizaoyezhuanxingshengjiheqiyeshujuzichananquantigongfengxianbaozhang。

（五）提(ti)升(sheng)科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)質(zhi)效(xiao)，支(zhi)持(chi)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da)和(he)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)前(qian)瞻(zhan)布(bu)局(ju)。支(zhi)持(chi)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)打(da)造(zao)多(duo)元(yuan)化(hua)接(jie)力(li)式(shi)的(de)科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)模(mo)式(shi)
，擴(kuo)大(da)科(ke)技(ji)貸(dai)款(kuan)投(tou)放(fang)，加(jia)大(da)對(dui)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)債(zhai)券(quan)投(tou)資(zi)承(cheng)銷(xiao)力(li)度(du)。推(tui)廣(guang)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)發(fa)展(zhan)評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)運(yun)用(yong)
，強(qiang)化(hua)融(rong)資(zi)增(zeng)信(xin)服(fu)務(wu)。全(quan)麵(mian)推(tui)行(xing)“創新積分製”
，規範發展知識產權質押貸款等業務。支持新一代信息技術
、基礎軟件和工業軟件、智能（網聯）汽車、新能源



、新材料、高端裝備、時空信息、商業航天、生物醫藥
、網絡和數據安全等新興產業符合條件的企業在多層次資本市場融資。推進投資端改革，完善投資機構長周期考核
，推動政府投資基金
、國有企業基金、保險公司等長線資金在風險可控的前提下，重點圍繞未來製造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等方向，加快布局未來產業。

（六）發揮綠色金融牽引作用，助力產業綠色低碳循環發展。加快建設支持高碳產業綠色低碳化轉型的金融標準體係。強化綠色信貸
、綠色債券等多元化綠色金融工具在製造業綠色低碳轉型中的應用。堅持“先立後破”
，tuidongyinxingzhichigaotanxingyefuhelvseditanjishugaijinfangxiangyijichannengzhihuanzhengcedexiangmuheqiye。wanshanlvsejinrongjiliyueshujizhi，tuidongjinrongjigoukaifazhichilvsezhizaodejinrongchanpin，jiadaduihuanbao
、節能、節水
、清潔生產、資源綜合利用、綠色製造
、低碳等領域的投入，支持綠色工廠綠色低碳轉型升級。

（七）強化數字金融賦能，促進數字經濟與實體經濟深度融合。支持金融機構運用大數據、區塊鏈、人工智能等科技手段，簡化業務手續流程，提高服務製造業特別是中小企業的效率。加強對5G、工業互聯網、數據和算力中心等數字基礎設施建設的中長期貸款支持，積極運用融資租賃
、不動產信托投資基金
、資產證券化等方式拓寬數字基礎設施建設資金來源。推動銀行建設數字化產業金融服務平台
，圍繞製造業重點產業鏈加強場景聚合

、生態對接、信息采集
、數據驗證
、估值定價、產品創新等，實現結算、融資、現金管理等“一站式”jinrongfuwu。youxutuijinquanguozhongxiaoweiqiyezijinliuxinyongxinxigongxiangpingtaijianshe
，youhuaduishoudaihudezhengxingonggei，tishengzhizaoyezhongxiaoweiqiyerongzikedexing。gulijinrongjigouyuzhongguozhongxiaoqiyefuwuwangxietongliandong，weizhongxiaoqiyetigongbianjiede“找資金”服務。

（八）深化產業鏈金融服務
，推動資金鏈與產業鏈對接。鼓勵金融機構基於“數據信用”和“物的信用”，依托大數據和特定場景，為鏈上中小企業提供應收賬款、存貨、倉單和訂單融資服務。運用中小微企業資金流信用信息，探索不依賴核心企業信用的供應鏈“脫核”模式。支持企業征信機構整合打通大型製造業企業、倉儲物流企業等產業鏈數據
，向銀行提供鏈上企業地位、供銷交易
、賬款確權等信息。健全存貨（倉單）融資監管倉業務和技術標準，支持高水平建設智能監管倉平台
，拓展線上存貨（倉單）融(rong)資(zi)模(mo)式(shi)。深(shen)化(hua)供(gong)應(ying)鏈(lian)票(piao)據(ju)平(ping)台(tai)和(he)動(dong)產(chan)融(rong)資(zi)統(tong)一(yi)登(deng)記(ji)公(gong)示(shi)係(xi)統(tong)建(jian)設(she)應(ying)用(yong)，提(ti)高(gao)應(ying)收(shou)賬(zhang)款(kuan)融(rong)資(zi)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)率(lv)。發(fa)揮(hui)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)資(zi)金(jin)托(tuo)管(guan)、對接撮合、財務管理等專業優勢和科技服務能力，推動中小企業融入產業鏈發展生態。

四
、支持產業合理布局和拓展發展空間

（九）提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)靈(ling)活(huo)性(xing)
，助(zhu)力(li)優(you)化(hua)產(chan)業(ye)區(qu)域(yu)布(bu)局(ju)。推(tui)動(dong)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)優(you)化(hua)金(jin)融(rong)資(zi)源(yuan)布(bu)局(ju)
，為(wei)產(chan)業(ye)向(xiang)中(zhong)西(xi)部(bu)和(he)東(dong)北(bei)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)區(qu)轉(zhuan)移(yi)提(ti)供(gong)融(rong)資(zi)支(zhi)持(chi)。推(tui)動(dong)大(da)型(xing)銀(yin)行(xing)優(you)化(hua)跨(kua)區(qu)域(yu)授(shou)信(xin)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)

，加(jia)強(qiang)產(chan)業(ye)轉(zhuan)出(chu)地(di)與(yu)承(cheng)接(jie)地(di)分(fen)支(zhi)機(ji)構(gou)的(de)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)和(he)服(fu)務(wu)銜(xian)接(jie)，為(wei)產(chan)業(ye)承(cheng)接(jie)地(di)提(ti)供(gong)項(xiang)目(mu)撮(cuo)合(he)對(dui)接(jie)、戰略谘詢等綜合性服務。加強承接地政府部門對金融機構的公共數據信息共享，支持承接地分支機構基於轉出企業生產經營、財務指標
、市場地位和信用記錄等曆史數據，在轉入企業落地起步階段給予授信支持。完善並購貸款、固定資產貸款

、銀團貸款服務，更好服務並購、合資
、合作等轉移模式。加快技術轉移體係建設，促進技術要素與資本要素深度融合。

（十）提升特色產業金融服務專業性，支持產業集群化發展。推動全國性銀行打造特色支行，在風險可控前提下，加大對先進製造業集群、中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)特(te)色(se)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)和(he)創(chuang)新(xin)型(xing)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)屬(shu)地(di)分(fen)支(zhi)機(ji)構(gou)的(de)授(shou)權(quan)，打(da)造(zao)特(te)色(se)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)場(chang)景(jing)。鼓(gu)勵(li)地(di)方(fang)中(zhong)小(xiao)銀(yin)行(xing)開(kai)發(fa)符(fu)合(he)區(qu)域(yu)產(chan)業(ye)特(te)點(dian)的(de)貸(dai)款(kuan)產(chan)品(pin)，提(ti)升(sheng)服(fu)務(wu)細(xi)分(fen)產(chan)業(ye)門(men)類(lei)的(de)專(zhuan)業(ye)性(xing)。推(tui)動(dong)大(da)型(xing)銀(yin)行(xing)依(yi)法(fa)合(he)規(gui)與(yu)製(zhi)造(zao)業(ye)領(ling)域(yu)國(guo)家(jia)級(ji)產(chan)業(ye)基(ji)金(jin)加(jia)強(qiang)合(he)作(zuo)，為(wei)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)群(qun)、中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)特(te)色(se)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)提(ti)供(gong)綜(zong)合(he)性(xing)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)。支(zhi)持(chi)創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)等(deng)主(zhu)體(ti)落(luo)戶(hu)集(ji)群(qun)。高(gao)質(zhi)量(liang)建(jian)設(she)區(qu)域(yu)股(gu)權(quan)市(shi)場(chang)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)專(zhuan)板(ban)
，加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)培(pei)育(yu)輔(fu)導(dao)和(he)專(zhuan)業(ye)服(fu)務(wu)。

（十一）提ti升sheng跨kua境jing金jin融rong服fu務wu便bian利li性xing，拓tuo展zhan高gao水shui平ping雙shuang向xiang開kai放fang發fa展zhan空kong間jian。優you化hua製zhi造zao業ye外wai貿mao金jin融rong產chan品pin和he服fu務wu供gong給gei。開kai展zhan中zhong小xiao企qi業ye出chu海hai服fu務wu專zhuan項xiang行xing動dong。提ti升sheng經jing常chang項xiang目mu收shou支zhi便bian利li化hua水shui平ping
，保bao障zhang企qi業ye安an全quan高gao效xiao便bian捷jie開kai展zhan跨kua境jing貿mao易yi結jie算suan。擴kuo大da跨kua境jing貿mao易yi人ren民min幣bi結jie算suan規gui模mo，更geng好hao滿man足zu企qi業ye外wai貿mao結jie算suan需xu求qiu。推tui進jin優you質zhi企qi業ye貿mao易yi收shou支zhi便bian利li化hua政zheng策ce提ti質zhi增zeng效xiao。支zhi持chi符fu合he條tiao件jian的de企qi業ye開kai展zhan跨kua境jing資zi金jin池chi業ye務wu試shi點dian，便bian利li統tong籌chou境jing內nei外wai資zi金jin劃hua轉zhuan和he使shi用yong。進jin一yi步bu擴kuo大da出chu口kou信xin用yong保bao險xian和he外wai貿mao領ling域yu信xin貸dai投tou放fang。加jia強qiang對dui外wai彙hui套tao保bao業ye務wu的de宣xuan傳chuan推tui廣guang和he政zheng策ce支zhi持chi，提ti升sheng走zou出chu去qu企qi業ye彙hui率lv風feng險xian管guan理li能neng力li。擴kuo大da高gao新xin技ji術shu企qi業ye、專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)和(he)科(ke)技(ji)型(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)跨(kua)境(jing)融(rong)資(zi)便(bian)利(li)化(hua)試(shi)點(dian)範(fan)圍(wei)。有(you)序(xu)擴(kuo)大(da)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)再(zai)投(tou)資(zi)免(mian)登(deng)記(ji)試(shi)點(dian)範(fan)圍(wei)，便(bian)利(li)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)境(jing)內(nei)股(gu)權(quan)投(tou)資(zi)。優(you)化(hua)完(wan)善(shan)合(he)格(ge)境(jing)外(wai)有(you)限(xian)合(he)夥(huo)人(ren)（QFLP）試點業務。完善資本項目收入使用負麵清單，提升企業利用外資效率。

五、加強金融支持新型工業化能力建設

（十二）健(jian)全(quan)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)服(fu)務(wu)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)內(nei)部(bu)機(ji)製(zhi)。金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)要(yao)把(ba)服(fu)務(wu)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)列(lie)入(ru)長(chang)期(qi)經(jing)營(ying)戰(zhan)略(lve)，根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)和(he)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)動(dong)向(xiang)及(ji)時(shi)調(tiao)整(zheng)經(jing)營(ying)方(fang)向(xiang)，加(jia)大(da)對(dui)製(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)長(chang)期(qi)貸(dai)款(kuan)和(he)信(xin)用(yong)貸(dai)款(kuan)的(de)支(zhi)持(chi)。銀(yin)行(xing)要(yao)單(dan)列(lie)製(zhi)造(zao)業(ye)信(xin)貸(dai)計(ji)劃(hua)，在(zai)經(jing)濟(ji)資(zi)本(ben)配(pei)置(zhi)等(deng)方(fang)麵(mian)加(jia)強(qiang)資(zi)源(yuan)保(bao)障(zhang)，完(wan)善(shan)盡(jin)職(zhi)免(mian)責(ze)和(he)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)

，調(tiao)動(dong)基(ji)層(ceng)一(yi)線(xian)人(ren)員(yuan)服(fu)務(wu)製(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)。支(zhi)持(chi)銀(yin)行(xing)構(gou)建(jian)適(shi)應(ying)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)的(de)授(shou)信(xin)評(ping)價(jia)模(mo)型(xing)，針(zhen)對(dui)細(xi)分(fen)行(xing)業(ye)和(he)企(qi)業(ye)成(cheng)長(chang)階(jie)段(duan)特(te)點(dian)製(zhi)定(ding)差(cha)異(yi)化(hua)授(shou)信(xin)政(zheng)策(ce)和(he)準(zhun)入(ru)標(biao)準(zhun)。引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)堅(jian)持(chi)“兩個毫不動搖”，平等對待各類所有製企業


，加強民營製造業企業金融服務。

（十三）加強各類金融工具的聯動配合。推動銀行


、保險
、證券、基金、融資擔保機構

、金融資產管理公司等在防範交叉性金融風險
、baozhangkehuyinsideqiantixia，jiaqiangxinxigongxiangheyewuhezuo。zhichijinrongkonggugongsizhenghejituanneigeleijinrongziyuan
，weiqiyetigongzonghexingjinrongfuwu。gulibaoxianjigou、銀行理財子公司、金融租賃公司和融資租賃公司在風險可控、商業自願前提下，通過股權、債券、私募基金、融資租賃等形式，為先進製造業發展提供長期穩定資金支持。

（十四）培pei養yang科ke技ji產chan業ye金jin融rong複fu合he型xing人ren才cai隊dui伍wu。探tan索suo完wan善shan專zhuan業ye化hua的de科ke技ji金jin融rong服fu務wu組zu織zhi體ti係xi，麵mian向xiang各ge類lei科ke技ji園yuan區qu及ji科ke技ji企qi業ye等deng主zhu體ti，開kai展zhan人ren才cai聯lian合he培pei養yang，提ti升sheng國guo家jia高gao新xin區qu等deng科ke技ji資zi源yuan聚ju集ji區qu域yu的de金jin融rong服fu務wu水shui平ping。鼓gu勵li金jin融rong機ji構gou招zhao收shou、引進具有先進製造業及相關科技領域專業背景的人才，打造複合型的金融管理和服務團隊。鼓勵金融機構向重點產業鏈骨幹企業、先進製造業集群、中小企業特色產業集群、國家高新技術產業開發區
、國家級新區等派駐金融專員，常態化駐企駐園。支持重點企業、中小企業公共服務機構和產業園區管理、財務人員等到金融機構交流學習，提高企業財務管理流程與銀行審貸流程的適配性。

六、加強金融政策和產業政策協同聯動

（十五）加強組織領導和協同推進機製。中國人民銀行、工業和信息化部、國家發展改革委、財政部、金融監管總局、中國證監會、國(guo)家(jia)外(wai)彙(hui)局(ju)加(jia)強(qiang)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)和(he)政(zheng)策(ce)協(xie)同(tong)，強(qiang)化(hua)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)取(qu)向(xiang)一(yi)致(zhi)性(xing)，優(you)化(hua)政(zheng)策(ce)落(luo)地(di)環(huan)境(jing)。健(jian)全(quan)擴(kuo)大(da)製(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)長(chang)期(qi)貸(dai)款(kuan)投(tou)放(fang)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)
，建(jian)立(li)完(wan)善(shan)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)常(chang)態(tai)化(hua)項(xiang)目(mu)推(tui)薦(jian)機(ji)製(zhi)，發(fa)揮(hui)國(guo)家(jia)產(chan)融(rong)合(he)作(zuo)平(ping)台(tai)作(zuo)用(yong)
，持(chi)續(xu)加(jia)大(da)項(xiang)目(mu)推(tui)送(song)
、融資對接和要素保障力度，推動金融機構支持新型工業化重點領域。引導金融機構與主管部門、行業協會、重點高校、骨幹企業全麵合作
，打造金融支持生態閉環。強化政策標準互嵌
，在融資授信、上市審核、監管考核中納入產業標準，在項目評審、企業培育中納入金融指標。

（十六）強化政策激勵和約束機製。深入實施科技創新和技術改造再貸款及貼息政策，用好用足碳減排支持工具、支小再貸款、再(zai)貼(tie)現(xian)等(deng)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)工(gong)具(ju)，支(zhi)持(chi)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)和(he)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)。加(jia)強(qiang)對(dui)製(zhi)造(zao)業(ye)信(xin)貸(dai)的(de)重(zhong)點(dian)監(jian)測(ce)

，督(du)促(cu)銀(yin)行(xing)落(luo)實(shi)落(luo)細(xi)各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)要(yao)求(qiu)，持(chi)續(xu)加(jia)強(qiang)宏(hong)觀(guan)信(xin)貸(dai)政(zheng)策(ce)指(zhi)導(dao)，營(ying)造(zao)良(liang)好(hao)金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)。完(wan)善(shan)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)評(ping)價(jia)指(zhi)標(biao)
，不(bu)簡(jian)單(dan)將(jiang)“兩高一資”行業融資規模作為評價標準。

（十七）完善地方政策配套機製。地方工業和信息化
、發展改革等部門會同金融管理部門，建立本地區重大產業融資項目“一對一”輔導機製，積極協調解決項目融資中存在的要件不齊
、信息不對稱等問題。鼓勵各地政府性融資擔保機構通過健全資本補充機製

、加強再擔保和風險補償
、優化績效考核等方式
，為符合條件的製造業小微企業融資提供增信支持。鼓勵國家產融合作試點城市加強產業
、財政、金融等政策協同創新
，完善風險補償、daikuantiexidengjizhi。fahuiquanguoyitihuarongzixinyongfuwupingtaiwangluozuoyong，zhichijinrongjigoushenhuaxinyongxinxikaifaliyong。gulijianlichanyezhuanjiaxinxikuheqiyechuangxinnenglipingjiashujuku，weijinrongjigoushendaijuecetigongzhilihexinxizhichi。

（十八）建立健全風險協同防控機製。建立產業和金融風險聯合研判和預警機製
，工業和信息化部、國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei等deng部bu門men強qiang化hua重zhong大da項xiang目mu和he重zhong點dian產chan業ye的de風feng險xian評ping估gu
，及ji時shi向xiang金jin融rong管guan理li部bu門men和he金jin融rong機ji構gou共gong享xiang高gao風feng險xian項xiang目mu和he企qi業ye信xin息xi。推tui動dong金jin融rong機ji構gou落luo實shi國guo家jia產chan業ye政zheng策ce要yao求qiu，強qiang化hua信xin貸dai風feng險xian管guan理li和he資zi金jin用yong途tu監jian控kong，防fang範fan套tao取qu和he挪nuo用yong風feng險xian，助zhu力li防fang止zhi“內卷式”競爭。嚴格落實製造業貸款分類要求
，真實反映製造業貸款風險情況。支持銀行通過重組
、核銷、轉讓等方式，依法合規加大企業不良貸款處置力度。