12月25日至26ri
，quanguogongyehexinxihuagongzuohuiyizaijingzhaokai。huiyiyixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao


，quanmianguanchedangdeershidaheershijieliciquanhuijingshen
，shenruxuexiguanchexijinpingzongshujiguanyuxinxinggongyehuadezhongyaolunshu，認真落實中央經濟工作會議精神，總結2025年和“十四五”時期工作，分析把握新形勢，研究“十五五”時期重點任務，部署2026年重點工作。工業和信息化部黨組書記、部長李樂成出席會議並講話，部黨組成員、副部長辛國斌主持會議。部領導葉民、張雲明、熊繼軍、柯吉欣、單忠德
、謝遠生、張建民、高東升、謝少鋒、鍾誌紅出席會議。

會議指出
，2025年

，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，工業和信息化係統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，順利完成全年目標任務。工業經濟穩中有進。工業經濟頂壓前行、向新向優發展
，實現質的有效提升和量的合理增長
，展現強大韌性和活力。預計全年
，電信業務總量和軟件業務收入分別同比增長9%和12%左右，數字產業業務收入同比增長9%zuoyou。chanyeliangongyinglianrenxingchixuzengqiang。zhizaoyezhongdianchanyeliangaozhiliangfazhanxingdongshunlituijin
，tupoyipibiaozhixingjishuhechanpin。chanyekejichuangxinqudexintupo。tongchoushishiguojiakejizhongdazhuanxiang、國家重點研發計劃。1—11月規模以上高技術製造業

、裝備製造業增加值同比分別增長9.2%和9.3%，人工智能核心產業超過萬億元，新能源汽車出口突破200萬輛。製造業轉型升級步伐加快。累計建成7000餘家先進級、500餘家卓越級智能工廠
，全國工業5G專網項目超過2萬個
、5G工廠超過8000家，累計培育國家綠色工廠6430家
、綠色工業園區491家
，大宗工業固廢綜合利用率達到57%。服務企業與社會民生取得新成效。累計培育科技和創新型中小企業超60萬家、高新技術企業達50.4萬家、專精特新中小企業超14萬家、“小巨人”企業1.76萬家、製造業單項冠軍企業1862家。信息通信業服務經濟社會發展能力持續增強，截至10月底5G基站總數達到475.8萬個，5G融入97個國民經濟大類中的91個，個人信息保護、APP治理得到加強
，防範治理電信網絡詐騙縱深推進。行業治理現代化穩步推進。一批標誌性改革舉措出台實施，綜合整治“內卷式”競爭成效顯現。

會議強調，要深刻認識“十五五”時期麵臨形勢，準確把握“十五五”時期使命任務，著力夯實基礎
、全麵發力
，補短板
、鍛長板、搶先機。要更加注重“強筋壯骨”、價值創造、安全保障、行業治理，全麵提升產業科技創新能力，大力發展先進製造業
，推動製造業智能化

、綠色化、融(rong)合(he)化(hua)發(fa)展(zhan)

，加(jia)強(qiang)優(you)質(zhi)企(qi)業(ye)培(pei)育(yu)，築(zhu)牢(lao)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)安(an)全(quan)屏(ping)障(zhang)，提(ti)升(sheng)行(xing)業(ye)治(zhi)理(li)現(xian)代(dai)化(hua)水(shui)平(ping)，推(tui)動(dong)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)取(qu)得(de)重(zhong)大(da)進(jin)展(zhan)，推(tui)動(dong)以(yi)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)為(wei)骨(gu)幹(gan)的(de)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)取(qu)得(de)重(zhong)大(da)突(tu)破(po)，穩(wen)步(bu)邁(mai)向(xiang)世(shi)界(jie)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)前(qian)列(lie)，為(wei)確(que)保(bao)基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)取(qu)得(de)決(jue)定(ding)性(xing)進(jin)展(zhan)提(ti)供(gong)堅(jian)實(shi)物(wu)質(zhi)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)。

會議指出，2026年是“十五五”開(kai)局(ju)之(zhi)年(nian)，要(yao)堅(jian)持(chi)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)和(he)二(er)十(shi)屆(jie)曆(li)次(ci)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)
，深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)關(guan)於(yu)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)重(zhong)要(yao)論(lun)述(shu)，認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)部(bu)署(shu)，完(wan)整(zheng)準(zhun)確(que)全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)
，以(yi)推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)為(wei)主(zhu)題(ti)，堅(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)工(gong)作(zuo)總(zong)基(ji)調(tiao)
，更(geng)好(hao)統(tong)籌(chou)國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)和(he)國(guo)際(ji)經(jing)貿(mao)鬥(dou)爭(zheng)，更(geng)好(hao)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)
，錨(mao)定(ding)實(shi)現(xian)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)這(zhe)個(ge)關(guan)鍵(jian)任(ren)務(wu)，進(jin)一(yi)步(bu)全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)，推(tui)動(dong)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)和(he)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，推(tui)動(dong)信(xin)息(xi)化(hua)和(he)工(gong)業(ye)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)
，因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)

，著(zhe)力(li)穩(wen)增(zeng)長(chang)、強創新、促融合、優治理
、防風險，推動工業經濟實現質的有效提升和量的合理增長，加快建設現代化產業體係
，確保實現“十五五”良好開局。

會議強調
，2026年要圍繞實現“十五五”良好開局
，聚焦重點、zhuazhuguanjian，tuchuzhuahaoshigefangmianzhongdiangongzuo。yishiquanligonggugongyejingjiwenzhongxianghaotaishi。shenrushishixinyilunshidazhongdianxingyewenzengchanggongzuofangan，zhichigongyedashengtiaodaliang。jiadalvsechanpin、潮品、適shi老lao產chan品pin等deng供gong給gei
，係xi統tong培pei育yu中zhong國guo消xiao費fei品pin名ming品pin方fang陣zhen。著zhe力li穩wen定ding製zhi造zao業ye有you效xiao投tou資zi。繼ji續xu保bao持chi煙yan草cao行xing業ye穩wen健jian發fa展zhan。二er是shi持chi續xu提ti升sheng產chan業ye鏈lian韌ren性xing和he安an全quan水shui平ping。實shi施shi新xin一yi輪lun重zhong點dian產chan業ye鏈lian高gao質zhi量liang發fa展zhan行xing動dong，推tui動dong特te色se優you勢shi礦kuang產chan資zi源yuan產chan業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan
，深shen入ru實shi施shi產chan業ye基ji礎chu再zai造zao工gong程cheng
，辦ban好hao產chan業ye轉zhuan移yi發fa展zhan對dui接jie活huo動dong。三san是shi加jia快kuai提ti升sheng產chan業ye科ke技ji創chuang新xin能neng力li。攻gong克ke一yi批pi帶dai動dong產chan業ye發fa展zhan的de核he心xin技ji術shu，做zuo強qiang一yi批pi高gao水shui平ping製zhi造zao業ye中zhong試shi平ping台tai，打da造zao全quan國guo製zhi造zao業ye中zhong試shi服fu務wu網wang絡luo。加jia快kuai培pei育yu全quan國guo一yi體ti化hua技ji術shu市shi場chang，推tui進jin科ke技ji成cheng果guo“先使用後付費”改gai革ge試shi點dian。實shi施shi國guo家jia高gao新xin區qu新xin賽sai道dao培pei育yu行xing動dong，推tui動dong國guo家jia新xin型xing工gong業ye化hua示shi範fan區qu建jian設she。優you化hua國guo防fang科ke技ji工gong業ye布bu局ju。四si是shi優you化hua提ti升sheng傳chuan統tong產chan業ye。強qiang化hua標biao準zhun引yin領ling，推tui動dong設she備bei更geng新xin、工藝升級、數智賦能、guanlichuangxin。shenrushishizhizaoyezhuoyuezhilianggongcheng。dazaoyipifuwuxingzhizaolingjunpinpai。cujingongyeyuwenlvronghefazhan。shenrushishianquanshengchanzhibengongjiansannianxingdong。wushipeiyuzhuangdaxinxingchanyeheweilaichanye。dazaojichengdianlu、新型顯示
、新材料、航空航天、低空經濟、生sheng物wu醫yi藥yao等deng新xin興xing支zhi柱zhu產chan業ye。支zhi持chi人ren工gong智zhi能neng攻gong關guan。有you序xu開kai展zhan衛wei星xing物wu聯lian網wang等deng新xin業ye務wu商shang用yong試shi驗yan。創chuang建jian首shou批pi國guo家jia新xin興xing產chan業ye發fa展zhan示shi範fan基ji地di
，建jian設she一yi批pi創chuang新xin型xing產chan業ye集ji群qun。開kai展zhan未wei來lai產chan業ye重zhong點dian細xi分fen賽sai道dao創chuang新xin任ren務wu揭jie榜bang掛gua帥shuai，完wan善shan具ju身shen智zhi能neng、元宇宙等的創新發展政策。加強6Gjishuyanfa。liushituidongxinxihuahegongyehuashenduronghe。jiansheyipigaozhiliangxingyeshujuji，xingchengyipizhongdianxingyeshuzihuazhuanxingchangjingtupu，chuangjiangaobiaozhunshuziyuanqu，shenhuazhongxiaoqiyeshuzihuafunengzhuanxiangxingdong。tuijin“人工智能+製造”專項行動

，培育一批重點行業智能體、智zhi能neng原yuan生sheng企qi業ye。支zhi持chi新xin一yi代dai智zhi能neng製zhi造zao係xi統tong和he裝zhuang備bei攻gong關guan，實shi施shi工gong業ye互hu聯lian網wang和he人ren工gong智zhi能neng融rong合he賦fu能neng行xing動dong，壯zhuang大da工gong業ye互hu聯lian網wang平ping台tai體ti係xi。做zuo強qiang開kai源yuan基ji礎chu設she施shi、zhongdiankaiyuanshequ。qishituidonggongyelvseditanfazhan。tuidonggongyeqiyejienengjiangtangaizao
，zhidingzhongdianchanpintanzujihesuanguizebiaozhun，xinpeiyuyipiguojialvsegongchang
、綠色工業園區


、綠色供應鏈管理企業。強化工業固廢綜合利用，加強綠色低碳技術裝備攻關與推廣應用。八是推動信息通信業高質量發展。啟動實施“寬帶升級”專項，開展新一輪萬兆光網試點。加快移動物聯網“萬物智聯”發展。加強算力網絡體係建設，深入實施城域“毫秒用算”專項行動。組織開展2026電信業務“明白辦
、放心用”行動。強化重要數據和核心數據識別與保護，推動建立汽車等重點領域數據跨境流動機製。發布新版《無線電頻率劃分規定》
，出台低空經濟發展等領域頻率開發利用指南。九是加強優質企業培育。新培育一批“小巨人”企業
、製zhi造zao業ye單dan項xiang冠guan軍jun企qi業ye和he國guo家jia級ji中zhong小xiao企qi業ye特te色se產chan業ye集ji群qun。加jia緊jin清qing理li拖tuo欠qian企qi業ye賬zhang款kuan，堅jian決jue遏e製zhi新xin增zeng拖tuo欠qian。修xiu訂ding中zhong小xiao企qi業ye劃hua型xing標biao準zhun。創chuang建jian一yi批pi國guo家jia中zhong小xiao企qi業ye公gong共gong服fu務wu示shi範fan平ping台tai（基地），提升中國中小企業服務網功能。十是提高行業治理效能。加快編製實施工業和信息化領域“十五五”係列規劃。深入整治“內卷式”競爭，堅決遏製低價低質量競爭。強化產業與財稅
、金jin融rong等deng政zheng策ce協xie同tong，推tui進jin產chan融rong合he作zuo城cheng市shi試shi點dian政zheng策ce創chuang新xin。提ti升sheng高gao質zhi量liang標biao準zhun體ti係xi化hua供gong給gei能neng力li。深shen化hua國guo際ji交jiao流liu與yu合he作zuo。加jia強qiang政zheng策ce宣xuan貫guan解jie讀du，營ying造zao良liang好hao輿yu論lun環huan境jing。

會議強調

，黨的領導是做好各項工作的根本保證。要加強黨的政治建設，學深悟透習近平總書記關於新型工業化的重要論述
、關於製造強國的重要論述和關於網絡強國的重要思想，堅持用黨的創新理論統一思想、統一意誌、統一行動。實施機關黨建“三提一增”專項，著眼提高政治站位、提高履職能力、提升工作質效，增強抓黨建、促發展的行動自覺和責任擔當，統籌推動基層組織體係全麵建強
、機關黨建質量全麵提高、事業發展保障全麵夯實。加強幹部和人才隊伍建設
，全麵貫徹新時代黨的組織路線

，引導黨員幹部創新理念、思路和方式方法，當好貫徹黨中央決策部署的執行者、行動派、實幹家。支持部屬高校高質量發展
，加強“大思政課”建設，抓好學科專業調整優化試點，全麵實施工程碩博士培養“五個100”計劃，加快“雙一流”建設。持續加強作風建設，弘揚“兩彈一星”精神

、載人航天精神、工匠精神等偉大精神
，鍥而不舍落實中央八項規定精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐
，營造風清氣正的政治生態。

會議要求
，歲末年初之際
，要紮實做好企業幫扶、產品供給、通信服務、網絡和數據安全、安全生產、應急保障等各項工作。要全力維護部屬高校師生健康和校園安全穩定。要做好值班和應急值守等工作，組織做好對離退休幹部

、老職工的慰問。要堅持不懈正風肅紀，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴肅查處“四風”問題，確保節日期間風清氣正。

會議號召，全係統要更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”
、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”

，乘勢而上
、接續奮鬥
，全麵完成明年目標任務，奮力開創新型工業化新局麵，為推進中國式現代化作出新的更大貢獻。

會上，河南
、陝西、江蘇、重慶
、上海、湖(hu)北(bei)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)及(ji)廣(guang)東(dong)通(tong)信(xin)管(guan)理(li)局(ju)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)先(xian)後(hou)作(zuo)交(jiao)流(liu)發(fa)言(yan)。中(zhong)央(yang)和(he)國(guo)家(jia)機(ji)關(guan)有(you)關(guan)部(bu)門(men)司(si)局(ju)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)，有(you)關(guan)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)及(ji)中(zhong)央(yang)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)應(ying)邀(yao)參(can)加(jia)會(hui)議(yi)。中(zhong)央(yang)紀(ji)委(wei)國(guo)家(jia)監(jian)委(wei)駐(zhu)部(bu)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)組(zu)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)，國(guo)家(jia)國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)局(ju)、國家煙草專賣局負責同誌及相關司局負責同誌
，部機關各司局、各省（區
、市）通信管理局、部屬各單位、部屬各高校

、部代管各基金公司、部主管社會組織主要負責同誌，各省（區
、市）及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門
、有關國家高新技術產業開發區管理委員會負責同誌參加會議。