位於內蒙古自治區錫林郭勒草原的灰騰梁風電場年等效利用時數在3000小時左右
，屬風能最佳區，裝機容量超過1000萬千瓦。

　　地處藏北無人區邊緣的雙湖特別區嘎措鄉是西藏海拔最高的鄉村。目前，這個鄉90多戶牧民搬進整齊明亮的安居房
，收藏起了祖祖輩輩使用的酥油燈，用上清潔環保的太陽能照明設備。

   利用新能源發電是全球新能源發展領域的核心命題之一。盡管我國各地普遍上馬以風能、太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)伏(fu)和(he)生(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)源(yuan)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)基(ji)地(di)，但(dan)記(ji)者(zhe)最(zui)近(jin)在(zai)調(tiao)研(yan)中(zhong)發(fa)現(xian)
，由(you)於(yu)這(zhe)三(san)種(zhong)主(zhu)要(yao)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)比(bi)較(jiao)效(xiao)益(yi)差(cha)距(ju)很(hen)大(da)，加(jia)上(shang)需(xu)要(yao)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)進(jin)行(xing)配(pei)套(tao)，因(yin)此(ci)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)從(cong)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)層(ceng)麵(mian)進(jin)行(xing)協(xie)調(tiao)。

   三種能源發電效益差距甚大

   從目前的具體情況看
，以風能、太陽能光伏發電和生物質能源為代表的新能源
，相互之間存在著較大比較效益差距。行業內一個較為保守的數據是：風力發電成本是傳統發電成本的2倍，光伏發電成本則是傳統發電成本的10倍

   隨著技術進步和規模擴張，上述能源成本仍有下降空間。據中國風電協會的統計數據，目前我國國產陸上風電機組成本已下降到6000元/千瓦，發電成本可降至0.375元/千瓦時。世界風能理事會的有關研究認為
，風電成本的進一步下降
，將有60%依賴規模化發展，40%依賴技術進步。到2020年，我國陸上風機的總體造價還可以在2006年基礎上再下降20%至25%，海上風機的造價可以降低40%以上
，發電成本可以同幅下降。

   中zhong國guo可ke再zai生sheng能neng源yuan學xue會hui理li事shi長chang石shi定ding寰huan認ren為wei，盡jin管guan太tai陽yang能neng光guang伏fu發fa電dian的de技ji術shu不bu斷duan進jin步bu和he矽gui材cai料liao行xing業ye泡pao沫mo被bei擠ji壓ya
，光guang伏fu產chan品pin價jia格ge也ye在zai下xia降jiang，但dan低di於yu2元/千瓦時的招標價格是無法實現企業盈利的。

   ciwai
，shengwuzhifadianxiangmuzaojiagao，zongtouzida
，yunxingchengbengao
，jinguanguojiageiyuledianjiayouhuizhengce，dancongyinglishuipingkanhaiburuchangguihuodian。yishidanweizaojiagao
，muqiandanweizaojiawei1.2萬元/千瓦

；二是燃料成本高，電價成本中的燃料成本約為0.4元/千瓦時，遠高於燃煤發電；三是生物質發電項目執行與傳統發電行業一樣的稅收政策
，而且生物質發電企業增值稅進項抵扣操作困難，企業實際稅率約為12%，高於常規火電實際稅率6%至8%。

   華北電力大學副校長
、可再生學院院長楊勇平認為
，比較效益差距甚大，這是風能、太陽能光伏和生物質能源發電客觀存在的事實
，無論企業還是國家在製定發展規劃時都不應忽視。

   加快探索新能源電價合理路徑

   業內專家普遍還認為，要實現新能源產業的發展，其核心之一就在於如何確定新能源電價的合理路徑。

   根據《國家可再生能源中長期發展規劃》，確定到2020年可再生能源占到能源總消費15%defazhanmubiao，bingjiangkezaishengnengyuandianlizuoweihexinneirongzhiyi
，guojiayechutailexiangguanshixingbanfa，duixinnengyuanfadiandeshangwangdianjiazuochulezanxingguiding
，danzaishijicaozuoguochengzhongmeiyouxingchengyitaoyouxiaodedingliangfenxifangshi。

   針對這一情況
，廣西電力試驗研究設計院副總經理陳立建議我國應從以下幾個方麵對新能源電價進行探索：

   首先是對現行的新能源電價政策進行係統評估。從產業發展特性
、電力技術、成本形成特性
、能源替代和中國國情等
，多角度、多層次、多領域地提煉新能源電價政策的內涵，係統總結國際新能源電力定價經驗，明確新能源電價政策方向和重點領域。

   其次是分析新能源電價影響因素。對發電成本、產業發展需求、競爭狀況、外部效益、定價原則等影響各類可再生能源電價形成和變動的內外部因素進行研究。

   三是對研究建立政府主導的新能源價格政策評價體係和政策方向
，應綜合考慮固定電價
、溢價電價、招標電價、市場電價、綠電電價等新能源電價機製形成的背景及存在的主要問題。

   四si是shi進jin行xing新xin能neng源yuan發fa電dian發fa展zhan投tou入ru的de效xiao率lv實shi證zheng研yan究jiu。分fen析xi新xin能neng源yuan價jia格ge變bian動dong對dui這zhe一yi產chan業ye發fa展zhan的de影ying響xiang，製zhi定ding新xin能neng源yuan價jia格ge補bu貼tie方fang案an，確que定ding補bu貼tie資zi金jin在zai各ge類lei新xin能neng源yuan之zhi間jian的de分fen配pei結jie構gou，確que定ding補bu貼tie對dui象xiang及ji標biao準zhun
、補貼方式及時限。

   產業布局亟需戰略協調

   專家們還指出
，由於地方政府具有很強的發展新能源產業、帶動地方經濟發展的積極性，如果缺少國家宏觀戰略布局上的指導性意見
，很可能會使得地方的“積極性”發展為“盲動性”，給我國新能源產業發展帶來潛在風險。因此，中國科學院
、中國工程院院士石元春等專家呼籲國家要從宏觀戰略層麵對新能源產業布局進行整體協調：

   一是根據地域界限確定不同區域發展新能源的側重點。我國風力發電主要集中在西北大部、華北北部、東北北部、青藏高原腹地和沿海地區

；太陽能光伏發電集中在西北
、東北、華北和南部沿海地區


；shengwuzhifadianzejizhongzairenkouchoumidedongbuyanhaidiquhezhongbushengqu。tarenwei，zhejinjinshidafangxiangshangdeguihua，haiyaoyijubutongshengqudejutiqingkuangjinxingdingwei，quedingmeigeshengquzhuyaocezhongfazhandexinnengyuanchanye，cainengquebaobuyiyongershangdeqingkuangchuxian。

   二是根據技術背景確定研發方向。我國風力發電的技術瓶頸在於電機係統和材料耐用係統，軸承
、變流器及控製技術等核心技術依然依靠國外廠家，這就需要從材料學、機械工程學的角度進行整合資源；taiyangnengguangfuchanyezuidadewentizaiyugaohaoneng
，gongyiliuchengduiribenheouzhouyouhendayilaixing
，guoneiyixieqiyezhengzaitansuoyongtaiyangnengjurefangshitilianjingtigui
，bujinjieyuedaliangnengyuan
，erqienengchedibaituoduiguowaijishudeyilai。leisizizhuyanfadehexinjishuxuyaoguojiajinkuaigeiyuzhengcefuchihezijintouru。erzaishengwuzhinengyuanyanfalingyu，woguodejishushuipingyuguowaitongxingchuyutongyiqipaoxian，youdeshenzhichuyulingxianweizhi，xuyaoguojiajinkuaicaiqucuoshishangshengweiguojiazhanlvechubei。

   三(san)是(shi)根(gen)據(ju)新(xin)能(neng)源(yuan)布(bu)局(ju)加(jia)快(kuai)我(wo)國(guo)智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)步(bu)伐(fa)。隨(sui)著(zhe)風(feng)電(dian)裝(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)迅(xun)速(su)增(zeng)加(jia)
，風(feng)電(dian)並(bing)網(wang)對(dui)電(dian)能(neng)質(zhi)量(liang)和(he)電(dian)力(li)係(xi)統(tong)運(yun)行(xing)安(an)全(quan)的(de)影(ying)響(xiang)已(yi)初(chu)步(bu)顯(xian)現(xian)。2008年2至11月，新疆風電在30分鍾內發電出力超過9萬千瓦達347次，部分地區風電的反調峰特性增加了電網調峰壓力；同樣，太陽能光伏並網的建設也將在很大程度受製於電網技術的突破。