作zuo為wei未wei來lai經jing濟ji增zeng長chang點dian
，節jie能neng減jian排pai和he低di碳tan經jing濟ji正zheng越yue來lai越yue受shou到dao關guan注zhu。近jin日ri，國guo家jia發fa改gai委wei應ying對dui氣qi候hou變bian化hua司si司si長chang蘇su偉wei指zhi出chu，中zhong國guo低di碳tan經jing濟ji發fa展zhan受shou製zhi於yu能neng源yuan結jie構gou

、資金技術以及經濟發展階段的限製。麵對中國節能環保業的投融資困境
，國家發改委/世界銀行/GEF中國節能促進項目辦公室執行主任王樹茂建議實施國家財政撥款建立風險補償金等政策予以扶持。

　　8月26日，在上海舉行的“2009節能環保高峰論壇”上，中國科學院可持續發展戰略組組長、首席科學家牛文元表示，“全球正在經曆第二次工業革命。過去高投入、高消耗、高汙染的傳統工業化模式已經被世界拋棄，新型工業化正取代原有模式。”

　　發改委應對氣候變化司司長蘇偉則指出
，目前中國低碳經濟的發展受製於能源結構、資(zi)金(jin)技(ji)術(shu)以(yi)及(ji)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)。首(shou)先(xian)，現(xian)階(jie)段(duan)中(zhong)國(guo)以(yi)煤(mei)為(wei)主(zhu)要(yao)能(neng)源(yuan)的(de)局(ju)麵(mian)很(hen)難(nan)迅(xun)速(su)改(gai)變(bian)
，故(gu)實(shi)施(shi)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)需(xu)要(yao)比(bi)較(jiao)長(chang)的(de)周(zhou)期(qi)。其(qi)次(ci)
，資(zi)金(jin)和(he)技(ji)術(shu)是(shi)重(zhong)要(yao)考(kao)驗(yan)，發(fa)展(zhan)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)需(xu)要(yao)技(ji)術(shu)的(de)創(chuang)新(xin)、jishujinbuhejishudetupo

，cainenggaibianyimeiweizhudenengyuanjiegou。disan，zhongguochuyuchengzhenhuahegongyehuafazhandejieduan
，jinguantongguoyouhuajiegouhejieneng，nenggouxiangyingdijianshaotandepaifang
，danshimianlinjiaodakunnanhetiaozhan。

　　王樹茂特別強調了投融資的障礙
，“盡(jin)管(guan)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)項(xiang)目(mu)的(de)投(tou)資(zi)回(hui)報(bao)率(lv)不(bu)低(di)，但(dan)由(you)於(yu)並(bing)非(fei)房(fang)產(chan)等(deng)可(ke)評(ping)估(gu)的(de)優(you)勢(shi)資(zi)產(chan)
，銀(yin)行(xing)等(deng)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)不(bu)願(yuan)意(yi)提(ti)供(gong)相(xiang)應(ying)的(de)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)。此(ci)外(wai)，由(you)於(yu)專(zhuan)門(men)從(cong)事(shi)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)的(de)企(qi)業(ye)規(gui)模(mo)較(jiao)小(xiao)
，也(ye)很(hen)難(nan)吸(xi)引(yin)風(feng)險(xian)投(tou)資(zi)者(zhe)。”

　　為解決節能環保項目的資金難題
，王樹茂表示
，“正zheng擬ni建jian議yi中zhong國guo工gong信xin部bu，希xi望wang擴kuo大da對dui企qi業ye節jie能neng環huan保bao的de資zi助zhu。如ru建jian議yi國guo家jia財cai政zheng撥bo款kuan建jian立li風feng險xian補bu償chang金jin，政zheng府fu為wei企qi業ye和he節jie能neng服fu務wu商shang提ti供gong履lv約yue擔dan保bao，節jie能neng項xiang目mu進jin入ru政zheng府fu和he金jin融rong係xi統tong的de征zheng信xin係xi統tong等deng”。

　　王樹茂指出，“國家發改委/世界銀行/GEF中國節能促進項目辦公室
、我國政府與國際融資公司（IFC）合作實施過中國能效融資項目
，證明擔保方式為銀行提供部分風險補償、促進節能環保的方式可行。2個項目分別促成了9億、50億元的節能投資，至今基本保留原始擔保基金。”