華中科技大學公共管理學院副教授 黃棟

　  氣候變化對人類的經濟發展提出了新的挑戰
，在此背景下，以“低能耗
、低汙染、低排放和高效能、高效率、高效益”為特征的低碳經濟受到了廣泛關注。

　　新能源方興未艾

　　新xin能neng源yuan和he可ke再zai生sheng能neng源yuan的de開kai發fa與yu利li用yong是shi實shi現xian低di碳tan經jing濟ji的de重zhong要yao舉ju措cuo。近jin年nian來lai，很hen多duo國guo家jia都dou製zhi定ding了le新xin能neng源yuan發fa展zhan的de詳xiang細xi目mu標biao，出chu台tai相xiang關guan政zheng策ce促cu進jin新xin能neng源yuan的de發fa展zhan。2008年，在新增發電裝機容量投資上
，對可再生能源的投資首次超過傳統能源。

　　在(zai)新(xin)能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)
，目(mu)前(qian)主(zhu)要(yao)大(da)國(guo)之(zhi)間(jian)差(cha)距(ju)不(bu)大(da)。新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)不(bu)僅(jin)能(neng)夠(gou)帶(dai)動(dong)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)，而(er)且(qie)把(ba)握(wo)好(hao)此(ci)次(ci)全(quan)球(qiu)性(xing)的(de)發(fa)展(zhan)浪(lang)潮(chao)對(dui)中(zhong)國(guo)的(de)整(zheng)體(ti)實(shi)力(li)提(ti)高(gao)具(ju)有(you)極(ji)其(qi)重(zhong)要(yao)的(de)戰(zhan)略(lve)意(yi)義(yi)：不(bu)僅(jin)有(you)利(li)於(yu)保(bao)護(hu)環(huan)境(jing)或(huo)提(ti)供(gong)可(ke)替(ti)代(dai)能(neng)源(yuan)
，還(hai)能(neng)夠(gou)帶(dai)動(dong)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)，成(cheng)為(wei)拉(la)動(dong)經(jing)濟(ji)回(hui)暖(nuan)的(de)一(yi)大(da)引(yin)擎(qing)。由(you)於(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)前(qian)期(qi)投(tou)資(zi)研(yan)發(fa)費(fei)用(yong)大(da)，很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)對(dui)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)並(bing)不(bu)十(shi)分(fen)了(le)解(jie)，涉(she)足(zu)積(ji)極(ji)性(xing)不(bu)高(gao)，而(er)政(zheng)府(fu)對(dui)新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)還(hai)比(bi)較(jiao)有(you)限(xian)，所(suo)以(yi)大(da)多(duo)數(shu)新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)開(kai)發(fa)和(he)利(li)用(yong)成(cheng)本(ben)較(jiao)高(gao)
，技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)較(jiao)低(di)，缺(que)乏(fa)自(zi)主(zhu)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)能(neng)力(li)，技(ji)術(shu)和(he)設(she)備(bei)主(zhu)要(yao)依(yi)靠(kao)進(jin)口(kou)
，技(ji)術(shu)的(de)引(yin)進(jin)消(xiao)化(hua)吸(xi)收(shou)能(neng)力(li)較(jiao)差(cha)，這(zhe)些(xie)因(yin)素(su)製(zhi)約(yue)了(le)我(wo)國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)發(fa)展(zhan)。因(yin)此(ci)，政(zheng)府(fu)和(he)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)力(li)度(du)，隻(zhi)有(you)占(zhan)領(ling)了(le)技(ji)術(shu)高(gao)地(di)，才(cai)有(you)可(ke)能(neng)占(zhan)領(ling)產(chan)業(ye)高(gao)地(di)。

　　智能電網開始起步

　　新能源與可再生能源作為新能源

，需要在技術
、產(chan)業(ye)和(he)社(she)會(hui)各(ge)個(ge)方(fang)麵(mian)進(jin)行(xing)係(xi)統(tong)性(xing)的(de)變(bian)革(ge)。譬(pi)如(ru)，隨(sui)著(zhe)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)的(de)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)，傳(chuan)統(tong)的(de)配(pei)電(dian)網(wang)絡(luo)已(yi)經(jing)不(bu)能(neng)滿(man)足(zu)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)要(yao)
，新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)上(shang)網(wang)困(kun)難(nan)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)製(zhi)約(yue)新(xin)能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)的(de)主(zhu)要(yao)瓶(ping)頸(jing)。以(yi)風(feng)電(dian)上(shang)網(wang)為(wei)例(li)
，一(yi)方(fang)麵(mian)
，由(you)於(yu)建(jian)設(she)風(feng)電(dian)場(chang)需(xu)要(yao)大(da)麵(mian)積(ji)用(yong)地(di)
，國(guo)內(nei)風(feng)電(dian)場(chang)開(kai)發(fa)地(di)區(qu)一(yi)般(ban)都(dou)集(ji)中(zhong)在(zai)偏(pian)遠(yuan)地(di)區(qu)，這(zhe)恰(qia)恰(qia)是(shi)電(dian)網(wang)比(bi)較(jiao)薄(bo)弱(ruo)的(de)地(di)方(fang)，承(cheng)受(shou)能(neng)力(li)有(you)限(xian)
；另一方麵
，由於風電的不穩定性，風電並網會引起電網電能質量下降，產生諧波汙染，引發電網電壓、頻(pin)率(lv)的(de)不(bu)穩(wen)定(ding)等(deng)問(wen)題(ti)。由(you)於(yu)這(zhe)些(xie)原(yuan)因(yin)，我(wo)國(guo)目(mu)前(qian)一(yi)些(xie)並(bing)網(wang)的(de)風(feng)場(chang)利(li)用(yong)率(lv)偏(pian)低(di)，無(wu)法(fa)形(xing)成(cheng)規(gui)模(mo)效(xiao)應(ying)，導(dao)致(zhi)風(feng)電(dian)項(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)回(hui)報(bao)率(lv)偏(pian)低(di)，阻(zu)礙(ai)了(le)風(feng)電(dian)產(chan)業(ye)的(de)健(jian)康(kang)運(yun)行(xing)與(yu)發(fa)展(zhan)。因(yin)此(ci)，新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)有(you)互(hu)補(bu)性(xing)產(chan)業(ye)的(de)支(zhi)持(chi)，智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)就(jiu)是(shi)解(jie)決(jue)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)的(de)一(yi)個(ge)基(ji)本(ben)方(fang)案(an)。

　　在我國，智能電網建設將分為三個階段
，在2009年至2010年期間的規劃試點階段，預計投資5500億元；在2011年至2015年的全麵建設階段，預計投資2萬億元；而在2016年至2020年的“引領提升階段”，預計投資1.7萬億元，屆時將建成統一的“堅強智能電網”，jishuhezhuangbeiquanmiandadaoguojixianjinshuiping。kejian，zaijiexialaideruogannianjian，zhinengdianwangduiladongtouzihekaichuangxinnengyuanguanlianchanyedezuoyongshifeichangmingxiande。yituozhinengdianwang，weilaiqingjienengyuanzhuangjibilijiangdadao35%。

　　智能電網的建設將帶動一個龐大的產業群體。智能電網將對集成電路技術、軟件技術、新型元器件技術、電子材料技術、網絡和通信技術、存儲技術、網絡和信息安全技術、顯示技術
、測量儀器技術、電子專用設備製造技術
、導航和遙感技術等多個領域產生極大的市場需求，對發電、輸電
、配電及電力儀表企業帶來巨大發展機遇，各種提升電網設備智能水平的通信網絡、高性能芯片設計製造、軟件產品也將獲得巨大的發展空間。

　　xuyaozhichudeshi
，yaozaizhinengdianwangzhezhongxinxingchanyezhongqudejingzhengyoushi
，jiubixuzaixingyebiaozhundengguanjianhuanjiehuodexingyedehuayuquan。juyouguanziliaojieshao，zaimeiguo，zhidingzhinengdianwangdeshishibiaozhunzhishaoyou15家相關機構參與。目前IEC(國際電工委員會)
、IEEE(電氣和電子工程師學會)
、NEMA(美國電氣製造商協會)、EPRI(美國電科院)都已在智能電網標準方麵有所作為。

　　ICT應用前景廣闊

　　實際上，除了智能電網

，在實現低碳經濟的過程中
，ICT在智能工業電機係統、智能物流、智能建築等方麵都有廣闊的應用，從而可以大大減少二氧化碳的排放。如根據氣候組織的一份報告預測
，應用ICT技術的智能物流在2020年可以減少全球1.52Gt的二氧化碳當量
，節約的能源價值為2800億歐元。

　　工業活動是碳排放最大來源
，2002年其排放占全球排放總量的23%，幾乎耗費了全球總發電量的一半，而工業電機係統是最主要的方麵。目前，一些發達國家在積極嚐試運用ICT技術增加工業電機係統的智能化，如澳大利亞的智能能源、加拿大卑詩水電公司的智能電力等。我國工業用能需求龐大，因此，努力開拓ICT在工業部門的應用，將是我們麵臨的一個重要課題。

　　總的說來，低碳經濟的發展模式不僅要求進一步提升以低排放為特征的ICT產業在國家產業結構中的比例，同時，也為ICT技術提供了新的市場與發展空間。強電與弱電在新的層次上集成使用，將有力地推動新能源產業的發展
，促進低碳經濟的實現。

　　相關鏈接

　　“低碳經濟”由來

　　低碳經濟(Lowcarboneconomy)一詞最早出現於2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》，它提倡低能耗、低汙染
、低排放，推行能源高效利用、清潔能源開發、綠色GDP核算
，力求低碳經濟模式與低碳生活方式雙管齊下。

　　    中國低碳經濟大事記

　　    ★ 2006年底，科技部、中國氣象局、國家發改委
、國家環保總局等六部委聯合發布了我國第一部《氣候變化國家評估報告》。

　　    ★ 2007年6月
，中國正式發布了《中國應對氣候變化國家方案》。

　　    ★ 2007年12月26日，國務院新聞辦發表《中國的能源狀況與政策》白皮書，著重提出能源多元化發展，並將可再生能源發展正式列為國家能源發展戰略的重要組成部分。

　　    ★ 2007年9月8日，胡錦濤在亞太經合組織(APEC)第15次領導人會議上提出了四項建議，明確主張“發展低碳經濟”，令世人矚目。

　　    ★ 2008年1月，清華大學在國內率先正式成立低碳經濟研究院。

　　    ★ 2009年6月15日，中國社會科學院在京發布了《城市藍皮書：中國城市發展報告(NO.2)》。

　　    ★ 2009年8月12日，國務院常務會議審議並原則通過《規劃環境影響評價條例(草案)》。會(hui)議(yi)指(zhi)出(chu)，下(xia)一(yi)階(jie)段(duan)我(wo)國(guo)將(jiang)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)經(jing)濟(ji)，緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，培(pei)育(yu)以(yi)低(di)碳(tan)排(pai)放(fang)為(wei)特(te)征(zheng)的(de)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)。