工業和信息化部產業政策司司長辛國斌

   長期以來，黨中央、國guo務wu院yuan高gao度du重zhong視shi技ji術shu改gai造zao工gong作zuo，先xian後hou製zhi定ding實shi施shi了le一yi係xi列lie支zhi持chi企qi業ye技ji術shu改gai造zao的de政zheng策ce措cuo施shi，取qu得de了le顯xian著zhu成cheng就jiu。但dan當dang前qian，由you於yu各ge方fang麵mian的de原yuan因yin，我wo國guo部bu分fen工gong業ye企qi業ye在zai技ji術shu結jie構gou、產品結構、人才、管理結構等多個層麵上的改造
，尚滯後於市場競爭的宏觀需要。

　　近(jin)日(ri)，工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)司(si)司(si)長(chang)辛(xin)國(guo)斌(bin)接(jie)受(shou)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)報(bao)采(cai)訪(fang)。在(zai)談(tan)到(dao)技(ji)改(gai)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)問(wen)題(ti)時(shi)，辛(xin)國(guo)斌(bin)指(zhi)出(chu)，加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)
，不(bu)僅(jin)是(shi)調(tiao)整(zheng)優(you)化(hua)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)、轉變經濟發展方式的迫切需要，同時也是提高企業國際競爭力
、促進產品升級換代的有效途徑。中國工業企業應當充分認識到技術改造的重要性和緊迫性。

　　一方麵是我國工業化、城鎮化、市場化
、信息化、國際化進程明顯加快，另一方麵則是國際金融危機對我國經濟影響日益加深。辛國斌指出
，麵對著國內、guojiduozhongyinsudegongtongyingxiang，dangqianzhongguogongyeqiyezhiyoubuduanyunyonggaoxinjishuhexianjinshiyongjishujinxingjishugaizao，zheyangcaiyouliyubangzhuqiyebaituodangqiankunnan

，zengqiangqiyehexinjingzhengliheyingduijingjiweijidenengli。zheyeshizengqiangwoguogongyedefazhanhoujin
，tuijinxinxihuahegongyehuaronghe
、實現我國工業由大變強的必由之路。

　　推技改促發展實現工業由大變強

　　經過多年的磨礪與積累，如今我國已經成為工業大國，但環顧世界仍難言工業強國。大而不強的背後是企業競爭力不強
；技術自主創新能力差，許多關鍵核心技術依賴進口
；產品結構不合理
，附加值低
，缺乏世界知名品牌。

　　suizhezhongguojingjidekuaisufazhan，ruheshixianyoudabianqiangyijingchengweizhongguogongyeyizhongpoqiedeneizaiyaoqiu。xinguobinzhichu，zhiyouyikaojishujinbuhejishugaizao

，jiakuaigaoxinjishudechanyehuajincheng
，chongfenfahuigaoxinjishuhexianjinshiyongjishuduichuantongchanyedegaizaotishengzuoyong
，tuijinxinxihuahegongyehuaderonghe，cainengzhenzhengbagongyezuodazuoqiang，tigaogongyehuashuiping。bixugaibianzhizhongshishuliangkuozhang
、外延發展工業的傾向，進一步推進技術改造，鼓勵企業走內涵為主的發展道路。

　　shijishang，duonianlai
，woguoyizhizaitansuozhuanbianjingjizengchangfangshidetujing。shijianzhengming
，jianchibuxiedikaizhanjishugaizao，jiadagaoxinjishuhexianjinshiyongjishuzaichanpinsheji、生產裝備
、工藝流程
、企業管理等方麵的應用
，可以提高能源資源利用效率，降低汙染排放，改造提升傳統產業的水平
，促進經濟發展方式的轉變。

　　在辛國斌看來，歐美等發達國家企業，之所以具有很強的技術創新能力
，關鍵是十分注重內部的挖潛更新
、技ji術shu改gai造zao。目mu前qian，我wo國guo企qi業ye與yu發fa達da國guo家jia企qi業ye在zai創chuang新xin能neng力li上shang的de差cha距ju

，主zhu要yao原yuan因yin是shi技ji術shu創chuang新xin和he技ji術shu改gai造zao的de投tou入ru不bu足zu
，企qi業ye素su質zhi不bu能neng持chi續xu提ti高gao，技ji術shu不bu能neng持chi續xu進jin步bu
，管guan理li不bu能neng持chi續xu改gai善shan，企qi業ye難nan以yi保bao持chi創chuang新xin的de動dong力li。建jian設she創chuang新xin型xing國guo家jia，必bi須xu加jia快kuai推tui進jin技ji術shu進jin步bu和he技ji術shu改gai造zao，全quan麵mian提ti升sheng企qi業ye的de自zi主zhu創chuang新xin能neng力li。為wei此ci，大da力li推tui進jin技ji術shu創chuang新xin和he技ji術shu改gai造zao
，將jiang會hui改gai善shan企qi業ye工gong藝yi技ji術shu裝zhuang備bei水shui平ping，實shi現xian信xin息xi技ji術shu與yu傳chuan統tong製zhi造zao技ji術shu的de緊jin密mi結jie合he，有you效xiao提ti高gao企qi業ye技ji術shu進jin步bu水shui平ping，提ti升sheng競jing爭zheng力li。

　　zhizaoyedechanpinshizhijiehuojianjiexiaofeipin，tongguojishugaizaotouzidaoguominjingjiherenminshenghuojixudegongyexingye，zaikuodatouzixuqiudetongshi，haikeyiladongshichang、促進消費。加快現有企業的技術改造，把鋪新攤子、濫用土地
、盲目重複建設的資金，更多地用於更新設備、研發技術
、培養人才、促進產品升級換代，不但能幫助企業走出當前困境，還能提高企業今後的抗風險能力。

　　對此，辛國斌舉例指出

，在這次全球性的經濟危機中，我國一些擁有自主知識產權和知名品牌、產品結構合理、專業化程度高

、市shi場chang占zhan有you率lv高gao以yi及ji部bu分fen產chan業ye集ji聚ju區qu的de企qi業ye，仍reng然ran保bao持chi較jiao強qiang的de生sheng機ji和he活huo力li，一yi條tiao重zhong要yao經jing驗yan就jiu是shi多duo年nian來lai它ta們men始shi終zhong堅jian持chi科ke技ji創chuang新xin和he技ji術shu進jin步bu，重zhong視shi技ji術shu改gai造zao，保bao持chi在zai同tong行xing業ye的de先xian進jin性xing。他ta希xi望wang
，這zhe種zhong經jing驗yan能neng夠gou為wei廣guang大da的de工gong業ye企qi業ye所suo認ren知zhi，並bing能neng轉zhuan為wei實shi際ji行xing動dong，進jin而er促cu進jin工gong業ye又you好hao又you快kuai發fa展zhan。

　　抓關鍵統規劃推動工業結構提升

　　緊緊依托現有企業

，運用高新技術和先進適用技術進行工業企業改造提升，不僅符合我國科學發展觀
、走中國特色新型工業化道路的總體要求。同時
，這也是新時期、新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)一(yi)種(zhong)內(nei)涵(han)式(shi)發(fa)展(zhan)思(si)路(lu)。抓(zhua)住(zhu)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)
，統(tong)籌(chou)規(gui)劃(hua)指(zhi)導(dao)
，完(wan)善(shan)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)

，將(jiang)會(hui)直(zhi)接(jie)推(tui)動(dong)工(gong)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)，並(bing)促(cu)進(jin)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)由(you)大(da)變(bian)強(qiang)。

　　辛國斌認為有九個方麵內容應該成為當前企業技改的方向和重點。

　　一是加快發展高新技術產業。重點支持信息技術、生物醫藥、航空航天、新材料
、新能源產業的企業技術改造，加快培育形成一批掌握核心和關鍵技術、擁有自主知識產權的高新技術企業。

　　二是推進信息化與工業化融合。以工業研發設計、生產過程

、企業管理
、產品流通和市場、人力資源開發為切入點
，實施信息化技術改造，推動技術創新、業務創新和管理創新，提高生產自動化
、智能化水平。突出抓好信息技術與傳統產業的融合。

　　三san是shi提ti高gao企qi業ye自zi主zhu創chuang新xin能neng力li。圍wei繞rao產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng和he技ji術shu升sheng級ji
，支zhi持chi公gong共gong技ji術shu服fu務wu平ping台tai建jian設she和he擁yong有you自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan的de企qi業ye技ji術shu改gai造zao。以yi企qi業ye為wei主zhu體ti，推tui動dong產chan學xue研yan用yong聯lian合he，通tong過guo技ji術shu改gai造zao加jia快kuai科ke技ji創chuang新xin成cheng果guo產chan業ye化hua進jin程cheng。充chong分fen利li用yong全quan球qiu科ke技ji資zi源yuan

，積ji極ji引yin進jin國guo外wai先xian進jin技ji術shu和he裝zhuang備bei，支zhi持chi企qi業ye開kai展zhan引yin進jin技ji術shu的de消xiao化hua吸xi收shou再zai創chuang新xin。

　　四是提升裝備製造業水平。選擇對行業影響大、應用麵廣的核心技術和關鍵設備，組織技術開發

、科技攻關和技術改造，支持重大技術裝備推廣應用，促進形成一批具有可持續開發
、研製和成套設備集成能力的企業
，振興裝備製造業。

　　五是改造傳統產業。支持產業共性、關鍵技術和新技術、新工藝、新材料
、新設備的開發和推廣應用，提高工藝

、技(ji)術(shu)和(he)裝(zhuang)備(bei)水(shui)平(ping)
，促(cu)進(jin)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)升(sheng)級(ji)。圍(wei)繞(rao)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)，立(li)足(zu)產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)，改(gai)善(shan)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)
，提(ti)高(gao)產(chan)品(pin)技(ji)術(shu)含(han)量(liang)和(he)附(fu)加(jia)值(zhi)

，促(cu)進(jin)產(chan)品(pin)升(sheng)級(ji)換(huan)代(dai)。

　　六是推進節能減排和安全生產。鼓勵企業進行節能、節水、環保
、清潔生產和安全生產的技術改造。支持企業開展“廢水、廢氣、廢渣”的綜合利用和無害化處理，推動發展循環經濟，淘汰落後生產能力。鼓勵和支持企業消除安全隱患，提高企業本質安全水平。

　　七是推動以軍促民、寓軍於民。鼓勵軍用技術向民用領域輻射，促進民用技術進步。引導民用先進技術進入軍用領域，推進軍民技術雙向轉移、嫁接，實現軍民結合。支持民口配套科研生產能力建設和動員能力建設，增強軍工核心能力。

　　八是促進工業園區規範發展。充分利用現有工業園區的資源，通過技術改造進行優化、整合和提升，支持園區公共服務平台和基礎設施建設，實現土地集約使用、資源節約利用和汙染集中治理。按照產業特性，積極引導企業入園，促進特色產業集聚。

　　九是做強做大優勢企業。把技術改造和推進企業重組與品牌建設結合起來，支持優勢企業通過聯合、兼並、重組等方式做強做大
，培育形成擁有自主知識產權和知名品牌

、具有國際競爭力的大型企業集團。

　　xinguobinzhichu
，zhiyouzhuahaoshangshuzhongdianjifangxiang

，cainengjiejuehaogongyefazhanzhongdeboruohuanjiehepingjingzhiyue，quanmiantuijinqiyejishujinbu，tishengqiyejingzhengli
，cujingongyefazhanzaishangxintaijie。

　　加強技改是保持當前企穩回升態勢的重要舉措

　　中國工業技改進行時——司局長訪談

　　———訪工信部消費品工業司司長張莉

　　技術改造是國務院應對國際金融危機、促進經濟平穩較快增長一攬子計劃的重要組成部分
，也是輕紡工業調整和振興規劃的重要組成部分。

　　日(ri)前(qian)，工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)消(xiao)費(fei)品(pin)工(gong)業(ye)司(si)司(si)長(chang)張(zhang)莉(li)在(zai)接(jie)受(shou)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)報(bao)記(ji)者(zhe)專(zhuan)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)，麵(mian)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)帶(dai)來(lai)的(de)嚴(yan)重(zhong)衝(chong)擊(ji)
，加(jia)強(qiang)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)工(gong)作(zuo)
，是(shi)消(xiao)費(fei)品(pin)工(gong)業(ye)轉(zhuan)變(bian)增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi)，保(bao)持(chi)當(dang)前(qian)企(qi)穩(wen)回(hui)升(sheng)態(tai)勢(shi)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)。

　　張莉同時強調，消費品工業技術改造要堅持與自主創新
、兩化融合
、自主品牌建設、企業誠信體係建設、公共服務體係建設和企業管理相結合，進而促進發展方式的根本性轉變。

　　中國工業報：消費品工業是我國國民經濟的傳統支柱產業和重要的民生產業。請問技術改造對消費品工業有何重要意義和積極作用
？

　　張莉：消(xiao)費(fei)品(pin)工(gong)業(ye)是(shi)我(wo)國(guo)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)傳(chuan)統(tong)支(zhi)柱(zhu)產(chan)業(ye)和(he)重(zhong)要(yao)的(de)民(min)生(sheng)產(chan)業(ye)。目(mu)前(qian)，消(xiao)費(fei)品(pin)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)既(ji)受(shou)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)帶(dai)來(lai)的(de)嚴(yan)重(zhong)衝(chong)擊(ji)，也(ye)有(you)轉(zhuan)變(bian)增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi)的(de)緊(jin)迫(po)壓(ya)力(li)。在(zai)國(guo)內(nei)外(wai)不(bu)利(li)因(yin)素(su)的(de)影(ying)響(xiang)下(xia)
，輕(qing)紡(fang)工(gong)業(ye)出(chu)口(kou)大(da)幅(fu)下(xia)滑(hua)，發(fa)展(zhan)增(zeng)速(su)放(fang)緩(huan)，消(xiao)費(fei)品(pin)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)中(zhong)長(chang)期(qi)積(ji)累(lei)的(de)問(wen)題(ti)日(ri)益(yi)凸(tu)顯(xian)，這(zhe)主(zhu)要(yao)表(biao)現(xian)在(zai)如(ru)下(xia)幾(ji)個(ge)方(fang)麵(mian)：一是產品結構不合理。如中低端產品多
，高端產品少，世界名牌更少
；二是自主創新能力不強。如輕紡工業自主研發和設計能力弱
，自主知識產權少
，關鍵技術和設備依賴進口；三是節能減排任務艱巨。與發達國家相比
，單位產值
、產品水耗能耗
、主要設備能源效率、汙染排放指標等方麵與國際水平相比還有較大差距；四是產能盲目擴張，部分行業產能過剩；五是食品藥品質量安全問題突出

，既嚴重影響了產業發展
，又嚴重地影響民生。

　　實踐證明，技術改造具有投資省、技術新、消耗低
、工期短、見效快、效益好等優點。通過技術改造可以實現產業結構、產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)，提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)的(de)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)水(shui)平(ping)。所(suo)以(yi)，它(ta)不(bu)僅(jin)是(shi)當(dang)前(qian)用(yong)投(tou)資(zi)拉(la)動(dong)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)，應(ying)對(dui)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)有(you)效(xiao)措(cuo)施(shi)，而(er)且(qie)是(shi)調(tiao)整(zheng)產(chan)業(ye)產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)、提高企業競爭力的有效途徑。因此，加強技術改造工作
，是消費品工業貫徹落實科學發展觀
、走(zou)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)道(dao)路(lu)的(de)需(xu)求(qiu)
，是(shi)當(dang)前(qian)消(xiao)費(fei)品(pin)工(gong)業(ye)提(ti)高(gao)應(ying)對(dui)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)能(neng)力(li)

，轉(zhuan)變(bian)增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi)
，增(zeng)強(qiang)發(fa)展(zhan)後(hou)勁(jin)，保(bao)持(chi)企(qi)穩(wen)回(hui)升(sheng)態(tai)勢(shi)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)。

　　jiaqiangxiaofeipingongyejishugaizaogongzuo，yiyizhongda。yishiyouliyutigaoqiyezizhuchuangxinnengli
，tuijinqingfanggongyezhuangbeizizhuhuaheguanjianjishuchanyehua，jinyibutiaozhengchanyejiegou，jiakuaizhuanxingshengjibufa
；二是有利於加速淘汰高耗能
、高耗水
、汙染大、效率低的落後工藝和設備；三是有利於進一步提高產品質量，豐富產品花色品種，刺激消費需求，更好地滿足市場需求；四是有利於提高食品藥品加工質量水平，增強保障食品藥品安全的能力。

　　中國工業報：為貫徹落實國家輕紡等重點產業調整和振興規劃，國家安排了200億元技改貼息專項資金
，請您介紹一下今年以來消費品工業落實技改專項政策的情況。

　　張莉：加強企業技術改造，是應對國際金融危機
、促cu進jin經jing濟ji平ping穩wen較jiao快kuai增zeng長chang一yi攬lan子zi計ji劃hua的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen，也ye是shi輕qing紡fang工gong業ye調tiao整zheng和he振zhen興xing規gui劃hua部bu署shu的de主zhu要yao任ren務wu和he政zheng策ce措cuo施shi的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen。今jin年nian以yi來lai
，按an照zhao中zhong央yang的de部bu署shu，積ji極ji推tui進jin企qi業ye技ji術shu改gai造zao工gong作zuo
，總zong體ti進jin展zhan順shun利li。中zhong央yang技ji術shu改gai造zao政zheng策ce以yi及ji技ji改gai投tou資zi陸lu續xu下xia達da到dao企qi業ye，對dui於yu提ti振zhen市shi場chang和he企qi業ye信xin心xin，擴kuo大da國guo內nei需xu求qiu、推動產業升級發揮了積極作用。

　　根據輕工、紡織等重點產業調整振興規劃的目標要求和重點任務的安排，國家發改委和我部對申報項目的內容、條件和重點提出了統一要求和部署，聯合開展了輕工、紡(fang)織(zhi)和(he)醫(yi)藥(yao)三(san)大(da)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)專(zhuan)項(xiang)項(xiang)目(mu)的(de)申(shen)報(bao)和(he)審(shen)核(he)工(gong)作(zuo)。技(ji)改(gai)項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)工(gong)作(zuo)分(fen)三(san)批(pi)進(jin)行(xing)，其(qi)中(zhong)第(di)一(yi)批(pi)和(he)第(di)三(san)批(pi)為(wei)地(di)方(fang)申(shen)報(bao)項(xiang)目(mu)，第(di)二(er)批(pi)為(wei)中(zhong)央(yang)直(zhi)屬(shu)企(qi)業(ye)申(shen)報(bao)項(xiang)目(mu)。各(ge)地(di)和(he)央(yang)企(qi)的(de)熱(re)情(qing)很(hen)高(gao)
，申(shen)報(bao)的(de)項(xiang)目(mu)總(zong)體(ti)水(shui)平(ping)較(jiao)高(gao)，充(chong)分(fen)反(fan)映(ying)出(chu)中(zhong)央(yang)技(ji)改(gai)貼(tie)息(xi)政(zheng)策(ce)很(hen)得(de)人(ren)心(xin)。

　　我們認為，技術改造作為我國工業的優良傳統，通過堅持並切實落實發展改革係統與工業和信息化係統技改工作的“四聯合”原則，加強工作中的協調配合
，已經產生了明顯的效果。一是技術改造工作已經成為我們履行行業管理職能、引導行業發展的重要內容和重要抓手；二是由於地方和央企重視並加強了技改項目的策劃與儲備工作，建立了一批項目庫，從而保障了項目的及時申報
；sanshizongtishangkan，xiangmudemubiaoherenwujiaomingque，jibenshangfuheqingfanggongyetiaozhengzhenxingguihuadeyaoqiu。rufangzhixingyezhongdiananpailetaotailuohoumianfangchannengxiangmu
，qinggongxingyezhongdiananpaileyouzhishiyongzhiwuyougonggei、農副產品加工
、食品機械等項目
；四是申報的項目
，基本上反映了調整振興規劃在促進結構調整中的政策引導作用。如紡織行業第一批擬支持的123個項目
，絕大部分均涉及結構調整內容；輕工行業擬支持的269個項目，基本上體現了調整振興規劃中調整產品結構
、強化食品安全、加快技術進步等主要任務要求。

工業和信息化部消費品工業司司長張莉

　　  但(dan)是(shi)，從(cong)目(mu)前(qian)看(kan)來(lai)，消(xiao)費(fei)品(pin)工(gong)業(ye)技(ji)改(gai)政(zheng)策(ce)在(zai)實(shi)施(shi)中(zhong)也(ye)存(cun)在(zai)一(yi)些(xie)有(you)待(dai)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)的(de)方(fang)麵(mian)。一(yi)是(shi)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)體(ti)現(xian)的(de)是(shi)國(guo)家(jia)意(yi)誌(zhi)和(he)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)整(zheng)體(ti)利(li)益(yi)，但(dan)技(ji)改(gai)政(zheng)策(ce)的(de)實(shi)施(shi)主(zhu)體(ti)是(shi)地(di)方(fang)，這(zhe)就(jiu)存(cun)在(zai)著(zhe)如(ru)何(he)協(xie)調(tiao)中(zhong)央(yang)與(yu)地(di)方(fang)、產業整體與產業局部之間矛盾的問題
；二是部分項目的實施內容與調整振興規劃的主要任務要求存在不一致的地方。如部分項目存在技術含量不夠高、改造力度不夠大、tiaozhengzhongdianbutuchudengwenti。yourubufendifangheyangqizaixiangmudeshaixuanheshenbaoguochengzhong，guofenpianzhongyugefangliyidepingheng
，youcidaozhixiangmushenbaobaguanbuyan，shuliangguoduo，xiangmutedianbumingxian，shishifanganbuqingxi
；三(san)是(shi)一(yi)些(xie)企(qi)業(ye)假(jia)借(jie)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)或(huo)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)的(de)名(ming)義(yi)
，將(jiang)項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)的(de)重(zhong)點(dian)放(fang)在(zai)產(chan)能(neng)增(zeng)加(jia)和(he)低(di)水(shui)平(ping)重(zhong)複(fu)建(jian)設(she)上(shang)
，忽(hu)視(shi)對(dui)現(xian)有(you)裝(zhuang)備(bei)和(he)產(chan)品(pin)的(de)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)。如(ru)部(bu)分(fen)棉(mian)紡(fang)織(zhi)和(he)粘(zhan)膠(jiao)纖(xian)維(wei)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)仍(reng)在(zai)擴(kuo)大(da)環(huan)錠(ding)紡(fang)和(he)粘(zhan)膠(jiao)纖(xian)維(wei)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)
；部分新型纖維生產企業在自身工藝技術不成熟、產品質量不過關的情況下，仍要繼續擴大生產能力；有的製漿造紙項目存在重複建設現象，有的農產品加工項目存在產品無市場、原料供應難保障等問題
；四(si)是(shi)申(shen)報(bao)項(xiang)目(mu)較(jiao)為(wei)分(fen)散(san)，重(zhong)點(dian)不(bu)突(tu)出(chu)。輕(qing)紡(fang)工(gong)業(ye)本(ben)身(shen)涉(she)及(ji)的(de)行(xing)業(ye)眾(zhong)多(duo)，產(chan)品(pin)門(men)類(lei)繁(fan)多(duo)，而(er)此(ci)次(ci)技(ji)改(gai)項(xiang)目(mu)的(de)申(shen)報(bao)
，沒(mei)有(you)按(an)照(zhao)輕(qing)紡(fang)工(gong)業(ye)調(tiao)整(zheng)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)的(de)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)分(fen)門(men)別(bie)類(lei)地(di)組(zu)織(zhi)申(shen)報(bao)，項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)內(nei)容(rong)淩(ling)亂(luan)，重(zhong)點(dian)不(bu)夠(gou)集(ji)中(zhong)
，將(jiang)導(dao)致(zhi)資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)分(fen)散(san)

，項(xiang)目(mu)對(dui)規(gui)劃(hua)的(de)支(zhi)撐(cheng)作(zuo)用(yong)不(bu)突(tu)出(chu)，不(bu)能(neng)很(hen)好(hao)地(di)體(ti)現(xian)國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)的(de)方(fang)向(xiang)等(deng)問(wen)題(ti)。

　　中國工業報：消費品工業具有裝備工業和原材料工業不同的特點，請問消費品工業實施技術改造的總體思路、重點和原則是什麼？

　　張莉：與(yu)裝(zhuang)備(bei)工(gong)業(ye)和(he)原(yuan)材(cai)料(liao)工(gong)業(ye)相(xiang)比(bi)，消(xiao)費(fei)品(pin)工(gong)業(ye)確(que)實(shi)存(cun)在(zai)自(zi)身(shen)的(de)特(te)點(dian)，如(ru)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)占(zhan)絕(jue)大(da)多(duo)數(shu)，市(shi)場(chang)化(hua)程(cheng)度(du)相(xiang)當(dang)高(gao)，與(yu)人(ren)民(min)生(sheng)活(huo)息(xi)息(xi)相(xiang)關(guan)

，特(te)別(bie)是(shi)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)直(zhi)接(jie)關(guan)係(xi)老(lao)百(bai)姓(xing)的(de)身(shen)體(ti)健(jian)康(kang)和(he)生(sheng)命(ming)安(an)全(quan)

，不(bu)能(neng)有(you)絲(si)毫(hao)馬(ma)虎(hu)。因(yin)此(ci)，消(xiao)費(fei)品(pin)工(gong)業(ye)要(yao)從(cong)自(zi)身(shen)特(te)點(dian)出(chu)發(fa)抓(zhua)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，必(bi)須(xu)把(ba)對(dui)技(ji)改(gai)工(gong)作(zuo)的(de)認(ren)識(shi)統(tong)一(yi)到(dao)中(zhong)央(yang)對(dui)國(guo)內(nei)外(wai)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)的(de)分(fen)析(xi)判(pan)斷(duan)和(he)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)上(shang)來(lai)，統(tong)一(yi)到(dao)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)上(shang)來(lai)，統(tong)一(yi)到(dao)走(zou)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)道(dao)路(lu)上(shang)來(lai)，圍(wei)繞(rao)輕(qing)紡(fang)工(gong)業(ye)調(tiao)整(zheng)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)的(de)實(shi)施(shi)，堅(jian)持(chi)與(yu)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)
、兩化融合
、自主品牌建設、企業誠信體係建設
、公共服務體係建設、企業管理相結合，促進消費品工業發展方式根本性轉變。

　　根據產業調整和振興規劃，對以下六個方麵給予重點支持：一是支持輕工
、紡織、食品
、醫藥等行業加快研發共性關鍵技術，調整產品結構
，豐富花色品種，滿足市場需求；二是依托國家重點建設工程，推進消費品工業重大技術裝備自主化，大力發展行業裝備關鍵零部件及關鍵設備、關鍵組件等，提高基礎配套件和基礎工藝水平；三是發展新型行業，支持節能、環保、安全等關鍵技術開發，發展填補國內空白的關鍵瓶頸產品；四是促進信息技術在消費品工業企業產品研發設計、生產過程

、企業管理
、市場營銷

、人才培養、食品藥品質量安全等關鍵環節的應用

，促進信息技術應用從單項向綜合集成發展；五是支持自主品牌建設和企業誠信體係以及麵向行業的公共服務平台建設；六是提高食品藥品精深加工水平，增強食品藥品安全保障能力。具體的支持方向可上工信部網站查看“輕工業技術進步與技術改造投資方向（2009~2011年）”和“紡織工業技術進步與技術改造投資方向(2009~2011年)”。

　　消費品工業抓好技術改造工作，應堅持四項原則：一(yi)是(shi)要(yao)堅(jian)持(chi)以(yi)市(shi)場(chang)為(wei)導(dao)向(xiang)，以(yi)企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)體(ti)。消(xiao)費(fei)品(pin)工(gong)業(ye)是(shi)市(shi)場(chang)化(hua)程(cheng)度(du)較(jiao)高(gao)的(de)行(xing)業(ye)，要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)在(zai)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)作(zuo)用(yong)，堅(jian)持(chi)以(yi)企(qi)業(ye)為(wei)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)主(zhu)體(ti)，圍(wei)繞(rao)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)和(he)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)開(kai)展(zhan)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)工(gong)作(zuo)
；二是要堅持輕紡工業調整和振興規劃確定的投資方向，突出增加有效供給、技術創新和產業化、更新裝備和裝備自主化
、節能減排
、資源綜合利用
、自主品牌和公共服務體係建設、食品藥品加工安全能力建設等重點；三是要堅持技術改造工作與企業兼並重組、淘汰落後工作緊密結合，加快產業結構優化升級的步伐；四是堅持國家產業政策和投資管理規定，嚴禁借技術改造之名盲目擴大產能，防止出現新一輪低水平重複建設。

　　中國工業報：請問下一步促進消費品工業技改工作的考慮。

　　張莉：當(dang)前(qian)，我(wo)國(guo)消(xiao)費(fei)品(pin)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)已(yi)經(jing)企(qi)穩(wen)回(hui)升(sheng)，但(dan)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)壓(ya)力(li)仍(reng)然(ran)較(jiao)大(da)，不(bu)容(rong)盲(mang)目(mu)樂(le)觀(guan)。同(tong)時(shi)，消(xiao)費(fei)品(pin)工(gong)業(ye)增(zeng)長(chang)粗(cu)放(fang)的(de)問(wen)題(ti)未(wei)得(de)到(dao)根(gen)本(ben)改(gai)變(bian)

，促(cu)進(jin)消(xiao)費(fei)品(pin)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)工(gong)作(zuo)，意(yi)義(yi)大(da)
，任(ren)務(wu)重(zhong)。

　　下一階段，我們將按照中央和部黨組的統一部署，根據輕紡工業調整和振興規劃的要求，一是要進一步加大項目前期工作力度，圍繞“控製總量
、淘汰落後、產業集聚

、提高水平”的要求，按照“投產一批、建設一批、儲備一批”的要求

，認真做好項目儲備工作
，保證項目質量
；二是進一步強調和明確項目申報的方向和重點，防止項目申報內容偏離規劃的目標；三是加強與發改委和地方主管部門及央企的溝通協調，共同做好項目的篩選、審核和把關工作；四是加強對項目實施的監督檢查，改進和完善項目管理與評估
，提高項目對規劃實施的支撐作用。