在今年全國多個地區拉開水價上漲的序幕背後
，汙水處理費價格的上漲將是主要的推動因素之一。

　　wushuifeitigaodejianjieshouyizheshiweiyonghutigongpaishuijiwushuichulifuwudewushuichang。lingwai，woguogengduowushuichangdexingjian

，yejiangweiyongyouchulijishudehuagongqiyedailaigengduoshengyi。

　　汙水處理技術雖已在實踐，但仍處於探索階段；而處在微利的夾縫中生存的汙水廠，則要在既有長期盈利、又不算變相抬高居民水價中巧妙地尋找平衡。

　　汙水技術膜當頭

　　市麵上用於處理汙水的有不少技術，如汙泥技術、混凝、電路電除鹽
、沉(chen)澱(dian)及(ji)濕(shi)地(di)技(ji)術(shu)等(deng)。其(qi)中(zhong)，汙(wu)泥(ni)法(fa)是(shi)目(mu)前(qian)城(cheng)市(shi)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)工(gong)藝(yi)使(shi)用(yong)較(jiao)多(duo)的(de)一(yi)種(zhong)方(fang)法(fa)。它(ta)將(jiang)空(kong)氣(qi)連(lian)續(xu)鼓(gu)入(ru)大(da)量(liang)溶(rong)解(jie)有(you)機(ji)物(wu)的(de)汙(wu)水(shui)中(zhong)之(zhi)後(hou)就(jiu)會(hui)形(xing)成(cheng)一(yi)種(zhong)汙(wu)泥(ni)，有(you)機(ji)物(wu)會(hui)分(fen)解(jie)並(bing)去(qu)除(chu)，以(yi)此(ci)淨(jing)化(hua)汙(wu)水(shui)。

　　陶氏化學水處理及過程解決方案大中華區商務經理袁念慈對CBN記者說道，汙泥及沉澱等技術使用時間長達幾十年，而且目前來看不太適應於市場需求。“因(yin)為(wei)國(guo)內(nei)目(mu)前(qian)的(de)汙(wu)水(shui)水(shui)質(zhi)越(yue)來(lai)越(yue)複(fu)雜(za)

，如(ru)果(guo)有(you)機(ji)物(wu)的(de)含(han)量(liang)比(bi)較(jiao)高(gao)，傳(chuan)統(tong)技(ji)術(shu)很(hen)難(nan)徹(che)底(di)清(qing)除(chu)幹(gan)淨(jing)
，不(bu)容(rong)易(yi)達(da)到(dao)國(guo)家(jia)對(dui)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)的(de)水(shui)質(zhi)要(yao)求(qiu)。”

　　而膜技術的除汙能力更強。袁念慈表示，主流膜技術分兩種，一種用在市政領域
，名為MBR技術，另外則是用在工業汙水處理的反滲透膜技術。目前能掌握膜技術的公司除了陶氏之外，還有GE及部分中國公司。MBR技術在2004年的市場銷售額還不足2億元，但2008年已超越了8億的銷售額。“MBR技術有兩個關鍵內容
，一是生物反應
，二是超濾。如果膜不同
，超濾的效果就會完全不一樣。”

　　另ling外wai，海hai外wai也ye在zai積ji極ji開kai辟pi新xin的de汙wu水shui處chu理li科ke技ji。日ri本ben東dong京jing就jiu研yan發fa出chu一yi種zhong可ke長chang出chu肥fei料liao的de廢fei水shui處chu理li技ji術shu。當dang把ba空kong氣qi送song入ru到dao汙wu泥ni之zhi中zhong後hou，再zai加jia溫wen到dao90攝氏度就能讓汙泥中的病菌
、寄生蟲和種子等變為一種肥料，它不同於汙泥脫水處理後的掩埋方式。另一種名為“氮化法”的汙水處理技術，能將溶解氨直接轉換成氮氣。

　　總之
，不管使用哪種技術，除了能處理掉汙水，較高的廢水利用率及合理的定價

，都是技術受到市場青睞的關鍵。

　　汙水企業的利潤困境

　　1998年自今
，我國城市汙水處理量與日俱增，汙水處理廠的數量平均年增速為10%。相比自來水廠，汙水廠其實具有一定的優勢，有長期發展潛力。

　　陝西省城鎮供水協會會長呂之邦告訴CBN記者
，汙水廠用電比自來水要少多了。“自來水向樓房高處輸送時，要用泵向上打水
，但汙水廠都是平著接收汙水，不需要那麼大的電力。”

　　而且
，一些地方政府引入社會資金建設汙水處理廠時，實行了“廠網分離”製(zhi)度(du)。企(qi)業(ye)隻(zhi)建(jian)廠(chang)區(qu)
，排(pai)水(shui)管(guan)網(wang)仍(reng)由(you)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)，這(zhe)種(zhong)模(mo)式(shi)減(jian)輕(qing)了(le)汙(wu)水(shui)廠(chang)的(de)投(tou)資(zi)成(cheng)本(ben)。鄭(zheng)州(zhou)市(shi)自(zi)來(lai)水(shui)公(gong)司(si)的(de)宣(xuan)傳(chuan)處(chu)處(chu)長(chang)賀(he)春(chun)飆(biao)則(ze)對(dui)記(ji)者(zhe)說(shuo)
，上(shang)世(shi)紀(ji)90年代起當地的管網建設資金由自來水公司自擔，不再由政府撥款，企業成本加重。

　　另外，自來水企業的管網管道要求較高（如下送和上送時要有承壓力）、管網要更清潔等，相比之下，汙水廠投資小不少。但是
，汙水處理廠的經營狀況並不算很理想。

　　目前
，參與汙水處理的經營主體在我國主要分為三大類，一是外資汙水廠
，如威立雅、蘇伊士、彙津中國
、金州環境等，另一類為股份製企業，如洪城水業、首創股份
、天津創業環保股份、南海發展以及中原環保等等。第三類則是尚未上市的國有汙水廠。

　　與大部分的國有自來水公司大叫虧損不同，以上市汙水公司的財務數據來看汙水廠的毛利並不算很低。去年全年，洪城水業、首創股份、創業環保
、南海發展及中原環保的“汙水處理分支”毛利率分別為45%到60%之間。

　　但國內上市的汙水企業的淨利潤並不高。

　　一份由中信證券引自國家統計局的數據證實了他上述的說法。2003年到2008年期間，汙水企業的稅前利潤率呈現了波浪走勢，其中2003年、2005和2007年的稅前利潤率都是負值，僅在2008年接近2%。

　　淨利潤為什麼比較低呢？招商證券研究員王旭東向CBNfenxishuo，qishimaolilvzhishiyifangmian，shuiwuxingyezhengtizhejiuhetanxiaodechengbendoufeichanggao
，danzhebufenshifangzaicaiwubaobiaodejinglirunjisuande。yijiananfangwushuichangjinxienianlaidezhejiujiadianfeijiuzhangongsishengchanchengbende75%左右。企業的淨利潤不高也就有情可原了。

　　另一些汙水廠的情況更糟。《財經網》消息稱，過去五年間淮河
、渭河等流域的許多汙水處理廠長期閑置。不少汙水處理廠在建成後無法維持穩定運行，“處理得越多，虧得越多”，讓汙水處理廠不得不關停。汙水處理費緊缺、政府對配套管網的投資不足

，使得一些汙水廠陷入窘境。

　　盈利模式何去何從

　　jinguanjinglibugao，danyouyuwushuichulishouzhengfuzhichi，erqieyixiechengshihaimeiyouwushuichulichang
，zhegeshichangdefazhankongjianyiranbeikanhao。lingyigeyuanyinzaiyu，wushuichangyouzhezijiyitaodutedeyinglimoshi，keyiyikaozhangjiahuoli。

　　經(jing)營(ying)汙(wu)水(shui)廠(chang)，就(jiu)要(yao)通(tong)過(guo)地(di)區(qu)政(zheng)府(fu)，獲(huo)得(de)承(cheng)包(bao)商(shang)資(zi)格(ge)，再(zai)處(chu)理(li)汙(wu)水(shui)。汙(wu)水(shui)廠(chang)並(bing)不(bu)直(zhi)接(jie)向(xiang)居(ju)民(min)收(shou)錢(qian)
，而(er)是(shi)以(yi)噸(dun)處(chu)理(li)汙(wu)水(shui)的(de)價(jia)格(ge)先(xian)問(wen)政(zheng)府(fu)要(yao)錢(qian)
，這(zhe)叫(jiao)做(zuo)汙(wu)水(shui)“服務費”
；而政府再向居民收取“排汙費”。哪家企業報出的“服務費”被政府認可
，哪家就開展汙水處理業務。

　　但這個基礎服務費其實是會逐年上升的。其中的原因是，政府及汙水廠會簽一個含“保底水量”的服務合同。

　　“保底水量”是指，雙方會約定一個逐步增長的城市保底汙水處理量（2006年為20萬噸
、第二年為30萬噸……）；政府按量與汙水廠結算服務費。

　　一位水務企業的內部人士稱
，實際處理的汙水量可能會少於保底水量，但政府也要按照保底量支付給企業“服務費”。這種做法目的在於保證了企業的盈利，但政府可能會年年虧損。

　　另一種確定“服務費”的是目前更為流行的調價公式。政府會參照電力、化學物料成本、薪水和企業所得稅及土地使用稅
、棄置汙染泥的成本和其他成本來調整“服務費”，調價頻率在1年到3年不等。而如電力等一係列的參考係數在近幾年來都會上升，因此服務費也將升高。

　　威立雅水務集團華中區執行總監Gustavo Migues曾表示：“由於水務合同在中國都長達25年
，因此為了保障運營方不至於虧損
，需要以這類調價公式每年調整一次政府的采購價（即服務費）。”

　　水務谘詢公司——國融大通國際財務顧問（北京）有限公司總經理李智慧就表示：“保底水量和固定增長的水價計算方式，經營風險將可能由市民和地方財政承擔。”

　　ruguozhengfuwufajiangdizhifugeiwushuichangdefuwufei

，name，zhengfuzhinengcongtigaojuminpaiwufeidejiaodulaisuojiandifangcaizhengdeyali。erqie，paiwufeiyebaohanzaizongheshuifeizhizhong，paiwufeidebuduanzougao，yebijiangrangzongheshuijiajixuchangqishangyang。

　　所以問題就來了，汙水廠很希望獲得盈利，但居民水價也要有所控製，避免大幅上升。政府在兩者中間求得一個平衡又談何容易

？

　　yejierenwei，zhengfuyinggaichangshiduozhongbanfa。qiyi
，zhengfuyaokongzhiwushuichangfuwufeideshangzhang。yulanxingqingxiyouguandeyijiawushuichangjiuyuzhengfudachengxieyi
，qiwushuichulidejiesuanjiameisannianhedingyici，2009年的定價在1.55元到1.65元之間。3年一核定將間接使得終端汙水費上漲得以平穩上揚。

　　清華大學水業政策研究中心主任傅濤還認為
，政府要手握水企產權
、企業獲經營權。這一前提下，政府能嚴格考核水務企業的平均成本以便控製水價。

　　其qi二er
，汙wu水shui治zhi理li是shi一yi項xiang公gong共gong事shi業ye，政zheng府fu也ye要yao積ji極ji使shi用yong財cai政zheng政zheng策ce。陝shan西xi省sheng城cheng鎮zhen供gong水shui協xie會hui會hui長chang呂lv之zhi邦bang則ze表biao示shi，汙wu水shui廠chang的de運yun作zuo可ke以yi按an照zhao企qi業ye來lai操cao作zuo，但dan不bu應ying該gai談tan利li潤run
，政zheng府fu應ying該gai加jia大da補bu貼tie和he財cai政zheng支zhi出chu。

　　李智慧也表示，公用事業自身也要提高管理水平。“比如將績效評價和考評辦法相結合、renliziyuanlingyuzhongyinrushichangjizhidengzuofa，dounenggoujiangbenzengxiao。neibuwaqianduiyutigaowushuichangdeshouyishihenyoubangzhude，qiyebunengwanquanzhiwangshuijiadetisheng。”

　　他還建議
，政府也應該積極推動汙水企業上市，用現代的公司治理模式來促使企業資產質量的全麵提升。