部長李毅中稱工業結構調整任務艱巨

，淘汰落後企業將建責任製，有指標、有任務

　　昨日，工業和信息化部部長李毅中在國務院新聞發布會上表示，前7月工業增加值同比增長7.5%
，工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)企(qi)穩(wen)態(tai)勢(shi)明(ming)顯(xian)，但(dan)工(gong)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)仍(reng)是(shi)艱(jian)巨(ju)任(ren)務(wu)。李(li)毅(yi)中(zhong)透(tou)露(lu)

，下(xia)半(ban)年(nian)將(jiang)加(jia)大(da)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)調(tiao)整(zheng)力(li)度(du)，擬(ni)出(chu)台(tai)十(shi)大(da)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)的(de)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)方(fang)案(an)。

　　工業經濟回升基礎不穩固

　　昨日，工信部部長李毅中表示

，今年通過國家的一攬子投資計劃、十大產業的調整和振興規劃，目前工業經濟企穩回升的勢頭已經非常明朗。

　　國家統計局數據顯示，今年1-7月，全國規模以上工業增加值同比增長7.5%
，比上半年加快0.5個百分點。分月看
，工業經濟穩中見升的趨勢更加明顯，前兩個月規模以上工業增加值增長3.8%，3月
、4月、5月增速分別回升到8.3%、7.3%
、8.9%，6月、7月分別達到10.7%和10.8%。

　　雖(sui)然(ran)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)態(tai)勢(shi)向(xiang)好(hao)，但(dan)李(li)毅(yi)中(zhong)表(biao)示(shi)，這(zhe)並(bing)不(bu)意(yi)味(wei)著(zhe)困(kun)難(nan)時(shi)期(qi)已(yi)經(jing)過(guo)去(qu)
，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)正(zheng)處(chu)在(zai)企(qi)穩(wen)回(hui)升(sheng)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)
，工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)回(hui)升(sheng)的(de)基(ji)礎(chu)並(bing)不(bu)穩(wen)固(gu)。“在保增長、調結構的關係上，更加重要的是要調整結構
、轉變經濟增長方式，這也是下半年工業和信息化部的工作要點。”

　　加快推進企業兼並重組

　　據悉
，加強產業結構性調整是今年“兩會”期間國務院政府工作報告中指出的方向。李毅中昨日表示，工信部在抓技術改造等多項具體工作的同時
，還將大力推進企業聯合重組。

　　目(mu)前(qian)，工(gong)信(xin)部(bu)正(zheng)在(zai)研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)，以(yi)及(ji)十(shi)個(ge)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)方(fang)案(an)。鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)正(zheng)在(zai)起(qi)草(cao)中(zhong)。

　　之所以要起草該文件，李毅中稱“源於鋼鐵產能過剩最明顯”。

　　目前中國鋼鐵行業產能6.6億噸，而需求隻有4.7億噸，過剩1.9億噸，同時還有5800萬噸鋼鐵項目在建。李毅中表示
，“這樣下去
，中國的鋼鐵工業是沒有出路的。”

　　李毅中為此開出的“藥方”是，堅決按照“十一五”規劃淘汰落後產能。他透露，工信部將在其能決定的技術改造裏，堅決不再批準單純擴大能力的鋼鐵項目，“我也呼籲，三年之內不要再新建項目了”。

　　近期
，鋼鐵、汽車行業重組動作明顯。如寶鋼集團重組寧波鋼鐵有限公司、首鋼總公司重組山西長治鋼鐵有限公司
、廣州汽車集團兼並湖南長豐集團等均取得實質性進展；中糧收購蒙牛
，華潤入主華源
，中紡兼並保定依棉，寧波維科兼並淮北印染也基本落實。

　　李毅中稱，兼並重組是提高產業集中度和淘汰落後的有效辦法。“我們正在給國務院代擬一個關於推動兼並重組和淘汰落後的文件，這項工作牽涉到12個部委，有關淘汰落後企業將建責任製
，有指標、有任務，下達到各個省市。”

　　2008年以來鋼鐵業重組大事記

　　2008年1月

　　攀鋼西昌鋼鐵組建合資公司，攀鋼占有67%的股權
，依托西昌地區資源。

　　2008年3月

　　濟鋼集團、萊鋼集團，以及山東省冶金工業總公司所屬企業國有產權劃轉合並而成的山東鋼鐵集團掛牌成立，注冊資本100億元。

　　2008年6月

　　唐鋼、邯鋼合並，由唐鋼集團與邯鋼集團牽頭組成河北鋼鐵集團公司，合並後產能將超過3100萬噸。

　　2008年6月

　　寶鋼
、廣鋼
、韶鋼三公司大股東共同組建廣東鋼鐵集團有限公司
，集團注冊資本約358.6億元。

　　2008年8月

　　攀鋼鋼釩、攀渝鈦業、長城股份公告稱，鞍鋼同時增持三家公司超5%股份。

　　2008年9月

　　柳鋼
、武鋼組建廣西鋼鐵集團，初始注冊資本440億元，其中武鋼集團持有80%股權。

　　2008年12月

　　唐(tang)鋼(gang)以(yi)換(huan)股(gu)方(fang)式(shi)吸(xi)收(shou)合(he)並(bing)邯(han)鄲(dan)鋼(gang)鐵(tie)和(he)承(cheng)德(de)釩(fan)鈦(tai)
，之(zhi)後(hou)唐(tang)鋼(gang)作(zuo)為(wei)存(cun)續(xu)公(gong)司(si)，將(jiang)成(cheng)為(wei)河(he)北(bei)鋼(gang)鐵(tie)集(ji)團(tuan)下(xia)屬(shu)惟(wei)一(yi)的(de)鋼(gang)鐵(tie)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)，邯(han)鋼(gang)和(he)承(cheng)德(de)釩(fan)鈦(tai)將(jiang)注(zhu)銷(xiao)法(fa)人(ren)資(zi)格(ge)。

　　2009年4月

　　山西省冶金產業調整和振興規劃通過審議
，山西鋼鐵行業整合將啟動，計劃到2011年全省鋼企從當前的200多家減少到50家左右，且下一步欲組建太原鋼鐵總公司。

　　2009年5月

　　河北省三家鋼鐵上市公司唐鋼股份、邯鄲鋼鐵
、承德釩鈦同時發布公告
，披露了換股合並的重組方案，河北省鋼鐵集團將成為全國第二大鋼鐵集團。

　　■ 熱點話題

　　話題1 工信部提醒主要礦商公平談判

　　2009年鐵礦石談判似乎變成終點遙遙無期的馬拉鬆，在現貨礦價格節節攀升、各方對中鋼協堅守長協礦底線出現爭議之際，李毅中昨日表態

，中國鐵礦石進口量占據全球一半
，理應有一定的話語權
，“但是現在我覺得話語權並不夠”。他同時提醒力拓
、必和必拓
、淡水河穀等主要鐵礦石供應商，“應該從行業的長遠利益和根本利益以及與中國鋼鐵業界的長期友好合作著眼
，公平地處理這件事情”。

　　目前中國與三巨頭的鐵礦石談判仍未破開僵局，中方希望長協礦價格降幅達40%，但是三大礦山拒絕退步。此前
，力拓、必和必拓已陸續與日本
、韓國鋼企達成了33%的降幅
，而巴西淡水河穀也與歐洲、亞洲鋼企達成了28.2%的降幅。李毅中也對日韓接受33%降幅做了解釋，由於日本在世界主要鐵礦石供應商也占有股份，礦價高或者低都能“左右逢源”，但是遺憾的是中國沒有，因此中國堅持自己的談判原則也是為了維護自身利益。

　　業內人士認為
，目前中鋼協在談判中麵臨的困難主要在於
，國際鋼鐵行業出現回暖，中國尤甚，7月份我國進口鐵礦石5808萬噸，比往年鐵礦石正常月度進口量3000wandunjihuchaochuyibei。tanpanweiguozhengposhizhongguogangtiegongsiyongbiquanqiujingzhengduishougaodeduodejiagegoumaitiekuangshi。zhongguowangshengdexuqiuyedaidongletiekuangshijiagedeshangyang，pinwei63.5的印度粉礦價格也在近日登上110美元高位，這一價格已經比今年4月中旬的價格上漲近80%。此外，今年以來我國鐵礦石現貨礦占進口總量比重已達82.74%，貿易商大量進口造成中國鐵礦石進口超量，扭曲了國內鐵礦石供需關係。

　　對此，李毅中表示：“隨著我們對國內的鋼鐵產能嚴重過剩狀況的調控和調整結構轉變方式的見效
，我想對鐵礦石的需求也不會無休止地大幅度增長。”

　　話題2 車購稅減半財政一年減收120億

　　對於備受關注的汽車購置稅是否將調整一事，工信部部長李毅中表示

，小排量乘用車購置稅減半措施期限是到今年12月31日，明年是否會繼續實施，尚未開始討論，而汽車下鄉的政策會延續下去。

　　此前有媒體報道稱，相關部門有計劃在現有1.6L以下小排量車購置稅減半的基礎上

，對1.0L以下汽車購置稅實行全免，或者對1.8L—2.0L的主流消費車型購置稅進行下調。不過
，上述說法沒有得到官方回應。

　　一位汽車機構負責人昨日透露，相關部門原本計劃是把現有購置稅減半政策在今年後再延續兩年。“一次性公布3年有效期會影響政策效應
，所以最後決定一年一年來推進。”中汽協此前也表示，因購置稅政策出台後給車市帶來明顯效果，建議適當延長該政策期限
，並且出台一些鼓勵商用車發展的新政策。

　　李毅中昨日表示，雖然購置稅政策出台以後，3-7月份我國汽車的產量和銷量都超過了100萬輛，在全世界汽車工業簫條的時候
，中國的汽車產銷逆勢飄紅。“但該政策實施一年，財政將為此減收120億。”

　　話題3 三年內投入4500億發展3G用戶

　　工信部部長李毅中昨天表示

，市場競爭推進了TD產業化和商業化，三家運營商將在兩年半到三年內投入4500億元發展2.4億3G用戶
，並將帶動上萬億的經濟總量。

　　李毅中表示，3G牌照發放後，TD被推向市場，而在市場競爭中，TD的產業化和商業化得以推進。中國移動原來計劃經過兩年努力
，把TD用戶擴展到2000萬戶，但在競爭壓力下，中國移動改變了策略，兩年要擴張到5000萬戶，爭取8000萬戶。

　　盡管有中國自主知識產權的TD-SCDMA技術與CDMA2000和WCDMA仍有技術高下之爭
，李毅中仍認為TD的商業化和產業化不會失敗，他透露，目前TD正在進行3G往4G過渡的研發工作。在TD網絡建設方麵，李毅中說，“中國移動原計劃去年覆蓋10個城市，今年增加28個城市，一共是38個城市建設TD網絡。但是把TD推向市場以後，中國移動改變了計劃
，不是38個城市，而是238個城市。”

　　中國電信昨天宣布
，已經完成全國3G網絡覆蓋。據悉，中國電信在全國342個城市和2000多個縣級市的CDMA2000 EVDO的3G網絡建設已基本完成，並將在世博會前提供速率達到9.3M的3G網絡。

　　本版采寫/本報記者 張曉蕊 楊華雲 趙謹 張奕 魏學珍