http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-08 18:23:50 來源:世界能源金融網
編者語:從長遠看,我國推出碳稅利大於弊。基於國際上的碳稅熱和發展低碳經濟的需要,我國有必要盡快開征此稅。
在剛剛結束的聯合國氣候變化峰會上“低碳經濟”成為備受關注的字眼。而發達國家計劃征收“碳關稅”的可能,也使得我國是否可以率先征收碳稅的討論愈趨激烈。
“十二五”有望開征
財政部財政科學研究所日前發布研究報告稱,可以考慮未來五年內開征碳稅。
“‘十一五’很快過去,現在做些準備,‘十二五’肯定要進行碳稅或者環境汙染稅征收。”清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼表達了相似的看法。
他認為,開征碳稅不僅考慮到要減少二氧化碳和二氧化硫的排放量,更重要的是釋放強烈的信號:凡是排放汙染的生產者,都要付出成本。
“這個稅製意味著中國從傳統稅製向綠色稅收、綠色財政的方向轉變。”胡鞍鋼說,氣候變化必然呼喚碳排放稅,希望中國能在發展中國家中第一個推出,然後在施行過程中不斷調整。
碳稅的征收是否會增加企業負擔,對經濟產生一些影響?專家認為,從長遠看,碳稅的征收是收益而非損失,對GDP影響有限。
“如果設計的好,例如用碳稅的稅收去抵消一些財政體係中更為扭曲的其他稅,可以最大可能地減少對經濟的影響。”曹靜說,不過,碳稅可能會有累退的影響,這樣就需要國家通過調節收入分配去緩減這方麵的負麵影響。
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近日,專家認為,從長遠看,我國推出碳稅利大於弊。基於國際上的碳稅熱和發展低碳經濟的需要,我國有必要盡快開征此稅。
“碳稅”漸熱
今年6月26日,美國眾議院以微弱優勢通過了《美國清潔能源與安全法案》,該法案有一項重要內容就是製定了邊境調節稅亦稱“碳關稅” 製度。
“考(kao)慮(lv)到(dao)歐(ou)盟(meng)國(guo)家(jia)同(tong)樣(yang)是(shi)碳(tan)關(guan)稅(shui)的(de)積(ji)極(ji)倡(chang)導(dao)者(zhe),且(qie)在(zai)推(tui)進(jin)全(quan)球(qiu)減(jian)排(pai)方(fang)麵(mian)態(tai)度(du)比(bi)美(mei)國(guo)更(geng)加(jia)積(ji)極(ji),不(bu)能(neng)排(pai)除(chu)其(qi)在(zai)效(xiao)仿(fang)美(mei)國(guo)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)推(tui)出(chu)條(tiao)件(jian)更(geng)苛(ke)刻(ke)、啟動時間更早的碳關稅的可能性。”國務院發展研究中心社會發展研究部副部長林家彬說。
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當前,低碳經濟正成為世界經濟發展的新趨勢,並將成為新的增長點。 專家認為,未來國際市場的競爭很大程度將是低碳產品的競爭,而開征碳稅在一定程度上則迫使企業走節能、低碳、低汙染排放的道路,不斷提高競爭力。
“國際上的碳關稅會對我國能源密集產品的出口起到負麵作用,屬於以環境名義設置的貿易壁壘。”清華大學經濟管理學院助理教授、美國哈佛大學肯尼迪政府學院公共政策學博士曹靜認為,如果我國國內征碳稅,按照WTOdeguize,meiguohennanzaiyitanguanshuideliyouduiwomenzhengshou,zheyangshuishoujiunengbaoliuzaiguonei,keyiyonglaijianmianqitagengniuqudeshuishou,huozheduiditanjishujinxingtouzi,tiaozhengwoguoyizhonggongyeweizhudebupinghengdejingjijiegou。
在zai發fa展zhan低di碳tan經jing濟ji方fang麵mian,我wo國guo以yi往wang政zheng策ce通tong常chang以yi命ming令ling控kong製zhi型xing為wei主zhu,實shi施shi效xiao果guo成cheng本ben較jiao高gao。曹cao靜jing認ren為wei,我wo國guo應ying開kai始shi經jing濟ji刺ci激ji的de政zheng策ce手shou段duan,而er這zhe其qi中zhong,環huan境jing稅shui的de方fang式shi要yao比bi排pai汙wu權quan交jiao易yi更geng符fu合he我wo國guo現xian階jie段duan國guo情qing。