隨著國家先後出台“太陽能屋頂”及“金太陽”計劃、以及新能源優惠電價政策的出台，國內新能源投資熱情高漲
，甚至還吸引了外商來華投資大項目。

　　但(dan)與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，新(xin)投(tou)資(zi)過(guo)多(duo)地(di)流(liu)向(xiang)上(shang)遊(you)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)材(cai)料(liao)和(he)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)領(ling)域(yu)
，比(bi)如(ru)多(duo)晶(jing)矽(gui)和(he)風(feng)力(li)發(fa)電(dian)設(she)備(bei)，使(shi)原(yuan)本(ben)就(jiu)過(guo)剩(sheng)的(de)矛(mao)盾(dun)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)。遠(yuan)遠(yuan)超(chao)過(guo)了(le)下(xia)遊(you)的(de)應(ying)用(yong)需(xu)求(qiu)。

　　9月26日，國務院批轉了發展改革委等部門的《關於抑製部分行業產能過剩和重複建設、引導產業健康發展若幹意見的通知》
，對8月26日國務院常務會議精神進行具體的落實，再次指出多晶矽屬於高耗能和高汙染產品，和風電設備一樣，兩個領域“產能過剩矛盾十分突出”。

　　作zuo為wei新xin能neng源yuan
，光guang伏fu發fa電dian是shi綠lv色se事shi業ye，但dan提ti煉lian生sheng產chan光guang伏fu電dian池chi的de原yuan材cai料liao多duo晶jing矽gui，其qi過guo程cheng卻que是shi高gao耗hao能neng和he高gao汙wu染ran。目mu前qian國guo內nei使shi用yong多duo晶jing矽gui的de光guang伏fu發fa電dian，發fa展zhan緩huan慢man，所suo以yi國guo內nei生sheng產chan的de多duo晶jing矽gui太tai陽yang能neng電dian池chi，98％用於出口

，相當於大量輸出國內緊缺的電能。這是國家產業政策所不能容忍的。

　　即使出口，也仍然過剩。數據顯示
，2009年國內多晶矽廠商有效供貨能力將達8萬－11萬噸，而預期全球有效需求隻有6萬噸。再加上全球金融危機的影響，多晶矽價格已從最高500美元／公斤降到目前的70美元／公斤左右。然而
，目前我國20多個省近50家公司還正在建設、擴建和籌建多晶矽生產線，總建設規模逾17萬噸，總投資超過1000億元。

　　很多專家指出
，國內眾多多晶矽項目的無序上馬
，實際上是嚴重的低水平重複建設。無論是自主研發還是引進設備、技術的企業，與國際先進技術相比，仍然有較大差距。

　　德同資本創始合夥人邵俊指出，光伏產業的產能過剩隻存在於低端領域內
；muqian，duojingguihexinjishuyiranzhangwozaiguowaijijiadadeqiyeshouzhong，woguohenduojiagongzhizaoxiangmubingweizhangwoguanjiandedanjingguiyuduojingguitichunjishu。suoyizaizhenggechanyelianzhong，guoneiqiyebanyandeyiranjinjinshiyigezhuanqu“加工費”的角色。

　　由於技術低端，使得多晶矽價格仍有繼續下探的空間，企業進退兩難
，預計目前的50多家企業中

，最後能存活的也就3－7家。

　　風電行業雖然相對成熟，但上遊的設備製造業同樣也不樂觀。到2008年底，國內從事風電整機生產的企業已達70多家，但隻有約20家廠商有成熟的產品下線，多數新進入的企業還處在建設或產品試驗階段。按投建規模計算
，這些企業的風機產能可達3500萬－4000萬千瓦，但預計國內風電場的建設速度僅能維持在年裝機容量1000萬－1500萬千瓦之間
，未來供給也將大於需求。

　　而在風電製造方麵，真正擁有自主研發能力的企業也不多。沈陽遠大機電裝備有限公司總工程師閆淩宇指出：“中國大部分的企業都是買圖紙然後組裝的
，80家企業裏應該有70多家都是買的圖紙。幾家企業買的都是一張圖紙
，這種情況非常普遍。”

　　海關數據顯示，2009年上半年風電設備進口金額近億美元
，進口的主要就是關鍵零部件。

　　所以
，國務院9月26日批轉的“通知”
，對多晶矽、風電設備等新興產業，提出了指導原則：集中有效資源
，支持企業提高關鍵環節和關鍵部件自主創新能力，積極開展產業化示範，防止投資過熱和重複建設，引導有序發展。

　　對多晶矽具體的產業政策導向有：用國內多晶矽原料生產的太陽能電池以滿足國內需求為主，兼顧國際市場；嚴格控製在能源短缺、電價較高的地區新建多晶矽項目，對缺乏配套綜合利用、環保不達標的多晶矽項目不予核準或備案，等等。