國家發展改革委小康項目課題組

　　 黨的十六大明確提出
，要在本世紀頭20年
，集中精力，全麵建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展
、民主更加健全、科技更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧
、renminshenghuogengjiayinshi。dangdeshiqidayoutichuleshixianquanmianjianshexiaokangshehuifendoumubiaodexinyaoqiu。zaizheyimubiaodeguwuxia，woguojingjichixukuaisufazhan，renminshenghuojinyibugaishan，zhengzhi、文化、科技等各方麵全麵進步
，全麵建設小康社會邁出了新的一大步。在此基礎上
，國家發展改革委小康項目課題組對2020年中國全麵建設小康社會的各項指標進行了初步測算
，大致勾勒出2020年中國全麵小康的宏偉藍圖。

　　 綜合國力顯著增強，人均國內生產總值（GDP）將超過5000美元。

　　 黨的十六大提出，全麵建設小康社會的重要目標之一，就是要使國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番。黨的十七大進一步提出，要在優化結構、提高效益
、降低消耗
、保護環境的基礎上

，實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。

　　 2000年，我國人均國內生產總值7858元（當年價），按2000年不變價計算，2020年翻兩番為31432元。2008年，人均國內生產總值已經達到16273元（2000年價），要實現目標，2009年～2020年隻要年均增長5.64%即可。考慮到未來經濟增長會高於這一增幅
，我們將目標值提高至35000元
，對應的2008年～2020年年均增速為6.8%。按目前人民幣對美元6.8左右的彙率水平計算，2020年我國人均國內生產總值將超過5000美元,進jin入ru世shi界jie銀yin行xing劃hua定ding的de中zhong等deng收shou入ru國guo家jia行xing列lie。考kao慮lv到dao我wo國guo經jing濟ji在zai未wei來lai一yi段duan時shi間jian內nei仍reng將jiang保bao持chi平ping穩wen較jiao快kuai增zeng長chang，加jia之zhi人ren民min幣bi走zou強qiang，估gu計ji實shi際ji運yun行xing結jie果guo還hai會hui更geng好hao一yi些xie。

　　 與此同時
，經濟結構將明顯優化。第三產業占GDP的比重將明顯有所提高，從2000年的39％、2008年的40.1％
，提高到2020年的52％，年均提高約1個百分點。服務業吸納的勞動力所占比重，將從目前的30％左右提高到40％以上。消費對國民經濟的拉動作用將逐步增強，2020年消費率可望達到65％左右。城鄉差別、地區差別擴大的趨勢將得到逐步扭轉，2020年城鎮化率將達到56％左右，比2008年提高10個百分點以上。

　　 社會主義民主和法製更加完善，依法治國的基本方略得到全麵落實。

　　 人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權力和自由將得到切實尊重和保障，社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念將更加深入人心，基層民主製度更加健全。社會秩序良好

，人民安居樂業。到2020年
，平均萬人中刑事罪犯將降至4人以下；萬名國家機關、政黨機關和社會團體就業人員中
，檢察機關立案的件數將從2000年的41起降至2020年15起以下。

　　 shehuiquanmianjinbu

，guominshoujiaoyuchengdujiangxianzhutigao，shehuibaozhangtixiheyiliaoweishengtixijiangbijiaojianquan。tigaoguominshoujiaoyuchengduhekexuewenhuasuzhi，shiquanmianjianshexiaokangshehuidezhongyaoneihanheyoulizhicheng。dao2020年，15歲以上人口平均受教育年限將從2000年的7.79年提高到10.5年。義務教育將進入全麵普及階段，初中階段毛入學率將接近100％。以基本養老、基本醫療
、最低生活保障製度為重點的社會“安全網”體係建設，將取得突破性進展，城鄉居民基本養老覆蓋率將達到100％，baozhangshuipingyejiangdafudutigao。renrenjiangxiangshoujibenyiliaoweishengfuwu
，weishengjishushuipingxianzhutigao
，zhongdajibingyufangkongzhiheyingjiyiliaojiuzhitixijinyibuwanshan，renminjiankangshuipingmingxiangaishan。yujidao2020年，5歲以下兒童死亡率將在10‰以下，孕產婦死亡率20/10萬以下
，傳染病發病率100/10萬以下，大大低於目前水平。

　　 主要汙染物排放得到有效控製，生態環境質量明顯改善，“資源節約型、環境友好型”社會基本形成。

　　 城市空氣質量、水質、森林覆蓋率等主要指標將顯著改善。單位GDP綜合能耗在2010年比2005年降低20%的基礎上，2020年將繼續比2010年降低20％左右。二氧化硫和化學需氧量等主要汙染物排放量，2020年將比2005年下降20％以上。生態文明建設將取得明顯成效
，人與自然將更加和諧。

　　 人民生活更加富足殷實，生活質量明顯改善。

　　 不斷改善和提高人民生活水平，是全麵建設小康社會的出發點和最終落腳點。根據對未來十幾年我國經濟社會發展趨勢的預測，到2020年
，我國人民收入水平和富裕程度將普遍大幅度提高，消費結構將明顯改善。根據聯合國糧農組織提出的標準
，恩格爾係數在59%以上為貧困，50％～59%為溫飽，40％～50%為小康，30％～40%為富裕，低於30%為最富裕。我國城鎮和農村居民家庭恩格爾係數已由1978年的57.5%和67.7%
，分別下降到2008年的37.9%和43.7%，按人口加權平均計算為41％
，預計到2020年將進一步下降到35％左右。城鄉之間、地區之間、不同行業之間收入差距擴大的趨勢將逐步得到扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成。2020年居民基尼係數可望達到0.3～0.4之間的相對合理區間。

　　 居民的生活環境
、出行條件將明顯改善。城市每萬人口公交車輛將從目前的10標台左右提高到15標台。互聯網普及率將大幅度提高，2020年預計將達到40％左右，與目前歐洲水平基本相當。農村安全飲水和衛生條件將顯著改善，農村衛生廁所普及率有望達到90％以上。居民更加健康長壽，人口平均預期壽命可望從2000年的71.4歲提高到75歲以上。

　　 全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)是(shi)我(wo)國(guo)實(shi)現(xian)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)第(di)三(san)步(bu)戰(zhan)略(lve)目(mu)標(biao)承(cheng)上(shang)啟(qi)下(xia)的(de)關(guan)鍵(jian)階(jie)段(duan)。目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)勢(shi)頭(tou)良(liang)好(hao)
，經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)潛(qian)力(li)巨(ju)大(da)
，物(wu)質(zhi)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)比(bi)較(jiao)雄(xiong)厚(hou)
，人(ren)民(min)盼(pan)望(wang)過(guo)上(shang)更(geng)好(hao)生(sheng)活(huo)的(de)願(yuan)望(wang)強(qiang)烈(lie)。隻(zhi)要(yao)我(wo)們(men)抓(zhua)住(zhu)機(ji)遇(yu)，堅(jian)定(ding)信(xin)心(xin)，乘(cheng)勢(shi)而(er)為(wei)，就(jiu)一(yi)定(ding)能(neng)夠(gou)克(ke)服(fu)前(qian)進(jin)道(dao)路(lu)上(shang)的(de)各(ge)種(zhong)困(kun)難(nan)和(he)風(feng)險(xian)，順(shun)利(li)實(shi)現(xian)全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)的(de)各(ge)項(xiang)宏(hong)偉(wei)目(mu)標(biao)，樹(shu)立(li)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)發(fa)展(zhan)史(shi)上(shang)新(xin)的(de)偉(wei)大(da)裏(li)程(cheng)碑(bei)。

　　來源：中國經濟導報