作為我國最大的火電、水電
、氣電
、核電
、風電主輔機設備及火電站、水電站工程總承包交鑰匙工程及設備配套業務企業，目前哈電集團33000人。

　　從哈電集團“三大動力廠”dechenglizhijinjituanzhengtiyijingyoubangeduoshijidelishi，qirenliziyuanguanlifahuilezhuyaozuoyong，xinahejileileyidaiyouyidaiyouxiuderencaiduiwu。hadianjituanderenliziyuanguanlifazhankefenwei4個階段。包括1951～1984年期間“計劃體製下有效的軍事化人員管理”階段
、1985～1994年期間“國企勞動人事製度改革”階段、1994～2000年期間“上市改製和人員分流”階段，以及從2001年開始的在“快速發展及轉型”階段市場經濟下的人力資源管理。

　　哈電人力資源管理改革的主要理念

　　管理理念由權力部門向服務部門轉變

　　為了滿足企業發展的需要
，更好地履行HR各項職責
，哈電集團人力資源部門職責
、觀念發生了巨大的轉變：由原來的權力部門（主要負責審批）轉變為服務部門（吸引、保住留住人才）。

　　人力資源管理模式從傳統的人事管理開始向人力資源管理模式轉變

　　從2003年nian左zuo右you開kai始shi，在zai下xia崗gang分fen流liu和he減jian員yuan增zeng效xiao基ji本ben結jie束shu後hou，由you於yu業ye務wu的de突tu然ran增zeng加jia，集ji團tuan的de人ren力li資zi源yuan管guan理li製zhi度du逐zhu步bu由you傳chuan統tong的de人ren事shi管guan理li開kai始shi向xiang人ren力li資zi源yuan管guan理li方fang向xiang轉zhuan變bian。

　　鬆散的集團人力資源管理體係下保持嚴謹規範的管理傳統

　　哈ha電dian集ji團tuan和he哈ha電dian股gu份fen人ren力li資zi源yuan部bu經jing過guo幾ji次ci合he署shu辦ban公gong和he分fen開kai辦ban公gong，已yi經jing相xiang對dui形xing成cheng既ji定ding的de分fen工gong。集ji團tuan公gong司si人ren力li資zi源yuan部bu以yi宏hong觀guan層ceng麵mian為wei主zhu，比bi如ru工gong資zi總zong額e管guan理li、yonggongzongliangdeguanli
，youbufencaozuocengmiandeguanli，birushuochuguoshenpideguanli。qitajutiderenliziyuancuoshiyousandachanggenjuzishentedianshixing，renliziyuanfangmiandabufenjuecetongshishangbaojituanhegufengongsideHR部門，由股份公司提出決策意見，集團最後決策。HR用(yong)人(ren)機(ji)製(zhi)形(xing)式(shi)上(shang)由(you)集(ji)團(tuan)管(guan)理(li)，但(dan)是(shi)實(shi)際(ji)上(shang)受(shou)組(zu)織(zhi)部(bu)等(deng)影(ying)響(xiang)
，由(you)三(san)大(da)動(dong)力(li)各(ge)自(zi)管(guan)理(li)。股(gu)份(fen)公(gong)司(si)基(ji)本(ben)上(shang)是(shi)一(yi)個(ge)上(shang)傳(chuan)下(xia)達(da)的(de)作(zuo)用(yong)，協(xie)調(tiao)職(zhi)能(neng)體(ti)現(xian)在(zai)：簽訂經濟責任狀，確立指標體係，在領導的年薪考核中掛鉤。

　　在(zai)這(zhe)一(yi)鬆(song)散(san)的(de)集(ji)團(tuan)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)下(xia)
，哈(ha)電(dian)各(ge)部(bu)門(men)保(bao)持(chi)了(le)曆(li)史(shi)上(shang)軍(jun)事(shi)化(hua)管(guan)理(li)嚴(yan)謹(jin)規(gui)範(fan)的(de)傳(chuan)統(tong)。同(tong)時(shi)注(zhu)重(zhong)加(jia)強(qiang)三(san)大(da)廠(chang)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)部(bu)門(men)的(de)交(jiao)流(liu)。HR部門有較大的舉措時及時集中開會
，一般每年組織一次常規會議。三大廠之間的HR部門經常交流，相互借鑒
，相互推進。三廠製定執行HR政策的時候基本上會事先溝通。

　　哈電集團人力資源管理改革的主要措施

　　緊隨國家勞動用工製度改革

　　1986年開始合同製試點，1994～1996年利用國家出台的精簡富餘人員的政策，電機廠內退1700人左右
，鍋爐廠1800人左右
，汽輪機廠2000多人。1995年勞動合同法頒布以後
，根據勞動合同法的相關要求實施全麵勞動合同製
，並在2000年以後嚴格按照合同製改革
，大量雇傭合同工。1997年國家實行建立企業內部下崗再就業中心，各廠建立再就業指導中心（人力資源第二管理室）實施下崗分流，對內退人員進行管理。2002年國家出台主輔分離政策後，2002年底到2003年左右，分離出去2000人左右。在社保方麵

，國家1990年開始試點，1997年推出全麵建立社保的政策，哈電同步於1990年開始
，1996～1997年全麵設立個人社保賬戶
，為職工的穩定打下了基礎。

　　嚴格控製勞動用工成本，實施5%末位淘汰製減員增效

　　哈電集團最高峰時曾有7萬多職工
，目前加上6000多內退人員有3萬3千人。除了實施內退政策外，哈電在1998年至2001年電力三年困難時期，由集團公司層層下達每年2%遞di減jian減jian員yuan指zhi標biao
，並bing對dui此ci項xiang指zhi標biao實shi施shi嚴yan格ge的de剛gang性xing考kao核he。這zhe項xiang措cuo施shi確que保bao了le內nei部bu的de壓ya力li，同tong時shi又you采cai取qu靈ling活huo措cuo施shi確que保bao公gong司si最zui需xu要yao的de技ji術shu人ren才cai的de激ji勵li和he挽wan留liu

，收shou到dao了le顯xian著zhu的de效xiao果guo。從cong1998年開始
，哈電開始實施5％末位淘汰製，根據上年的個人表現和培養人才的情況實行兩年製聘期。並曾經一次除名47人
，力度較大。通過主輔分離
、末位淘汰以及實施嚴格的隻減不增
、多走少進的人員控製政策，公司在產值營業額大幅上升的幾年裏，人員卻呈下降趨勢，人均勞動生產率穩步提高。

　　薪酬製度及人才儲備製度改革，確保了困難時期留住了骨幹技術人才

　　緊隨國家勞動人事改革政策，哈電較早實施了三項製度改革，在分配上由“大鍋飯”的薪酬模式轉變結構工資製度，注重績效、技能，同時對於高層領導實行年薪製。2000年之後針對技術人員流失嚴重，加大了對高技術人才薪酬的傾斜力度，通過關鍵崗位

、主任工程師等的評定來體現。這項改革措施哈電機最開始做，另外兩廠隨後進行
，並且不斷完善。

　　在人才保留上，哈電集團在企業效益苦難期采取了多種措施來留住人才：領ling導dao堅jian持chi不bu放fang棄qi做zuo人ren才cai的de思si想xiang工gong作zuo
，以yi領ling導dao個ge人ren人ren格ge魅mei力li來lai挽wan留liu
，並bing在zai集ji團tuan大da會hui上shang對dui於yu什shen麼me是shi人ren才cai進jin行xing專zhuan題ti的de講jiang座zuo
，改gai變bian中zhong層ceng幹gan部bu的de陳chen舊jiu觀guan念nian；在薪酬分配上實施傾斜並對於其他人員進行思想工作以獲得理解支持，集團實施了保密工資製，哈電機實行月度崗位津貼
、年(nian)度(du)目(mu)標(biao)崗(gang)位(wei)津(jin)貼(tie)，股(gu)份(fen)公(gong)司(si)和(he)哈(ha)鍋(guo)實(shi)行(xing)保(bao)密(mi)工(gong)資(zi)
，同(tong)時(shi)還(hai)有(you)單(dan)項(xiang)承(cheng)包(bao)獎(jiang)以(yi)此(ci)來(lai)激(ji)勵(li)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)攻(gong)克(ke)技(ji)術(shu)難(nan)關(guan)。集(ji)團(tuan)還(hai)實(shi)行(xing)了(le)市(shi)場(chang)化(hua)程(cheng)度(du)較(jiao)高(gao)的(de)人(ren)才(cai)儲(chu)備(bei)措(cuo)施(shi)，如(ru)電(dian)機(ji)廠(chang)每(mei)年(nian)針(zhen)對(dui)重(zhong)點(dian)專(zhuan)業(ye)，建(jian)立(li)校(xiao)企(qi)合(he)作(zuo)，與(yu)學(xue)校(xiao)合(he)作(zuo)建(jian)立(li)實(shi)驗(yan)室(shi)

，聘(pin)請(qing)學(xue)校(xiao)教(jiao)授(shou)作(zuo)為(wei)工(gong)廠(chang)的(de)顧(gu)問(wen)，參(can)與(yu)課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)。

　　實施“主任師製度”改革，打破紮堆行政通道的限製

　　yiqianganbuzhinengpingzhicheng，gongrenzhinengpingjishi
，zheyangdezhengceduiyubufenjuyoujiaoqiangguanlinenglidejishugongrenfazhanbuli，hadianweicidapoliangzhongtongdaodexianzhi，shishi“以工代幹”政策。1995年的時候“以工代幹”還需要報政府批準
，到1997年是企業可以完全自主決策，基本上打破了幹部、工gong人ren之zhi間jian的de限xian製zhi。同tong時shi哈ha電dian技ji術shu骨gu幹gan人ren才cai由you以yi前qian的de在zai薪xin酬chou方fang麵mian傾qing斜xie采cai用yong特te殊shu津jin貼tie的de形xing式shi，轉zhuan為wei按an照zhao綜zong合he能neng力li評ping定ding技ji術shu等deng級ji，實shi施shi主zhu任ren師shi製zhi度du改gai革ge。幹gan部bu級ji別bie有you高gao級ji工gong程cheng師shi、主任工程師

、副主任工程師。工人級別有主任技師
、副主任技師。在推行一段時間之後與薪酬福利掛鉤逐步掛鉤，同時與幹部任免晉升，後備幹部（中層幹部）主要是從主任工程師、副主任工程師中選擇。具有主任工程師
、副主任工程師的技術等級成了幹部選拔的默認的必備條件。

　　采用多種靈活的勞動用工方式來降低成本，確保人員活力

　　雖sui然ran由you於yu業ye務wu量liang井jing噴pen式shi的de增zeng長chang導dao致zhi勞lao動dong用yong工gong需xu求qiu量liang的de迅xun猛meng增zeng長chang
，但dan出chu於yu經jing濟ji形xing勢shi周zhou期qi性xing預yu期qi和he整zheng個ge集ji團tuan控kong製zhi人ren員yuan增zeng長chang的de總zong體ti政zheng策ce，所suo以yi目mu前qian整zheng個ge集ji團tuan各ge企qi業ye都dou綜zong合he各ge種zhong用yong工gong製zhi度du，較jiao多duo地di采cai用yong靈ling活huo的de用yong工gong模mo式shi
，臨lin時shi工gong、合同工、農民工，還有外協勞務派遣用工四位一體，來解決激增的人員需求的矛盾。同時采取人員休息、設備不休息的政策，合理地調整班次，三班兩倒或兩班兩倒。比如哈電機的勞務工和臨時工800人左右
，占總人數的七分之一左右，多從事輔助性的崗位。哈鍋從2003年開始與省人才中心簽訂協議，聘用臨時用工、勞務派遣工人，目前大概有400左右的勞務派遣工人。哈汽輪機勞務用工、合同用工共700多人。

　　哈電人力資源管理經驗總結

　　從上述人力資源改革方麵的重點措施可以看出，哈電在人力資源方麵的成功可以概括為以下三點經驗：

　　勞動人事改革走在前麵形成良性循環的激勵

　　哈電從1986年爭取寬鬆工資政策
，到實施勞動合同製

、破三鐵、三項製度改革、精簡富餘人員

、下崗分流再就業、zhufufenlideng，daojianlizhigongchiguhui，doushijinsuiguojiachutaidelaodongrenshizhidugaigezhengce
，bingqudelexianzhudexiaoguo。hadianjituanrenliziyuangaigedegenbendongyinshiwaibushehuigaige
、國家政策和自身快速發展的需要三者綜合作用的結果。

　　狠抓生產運營業績管理和重視激勵形成一套有效製度

　　哈電通過較早實施《經濟責任綜合管理考核辦法》，並嚴格執行每年2％人員遞減政策和5％moweitaotaizhidu，jingjianlerenyuantigaolerenjunlaodongshengchanlv。tongshizaikunnanshiqicaiyongduozhongcuoshiwanliuguganjishurencai，youqizhongshitongguohenzhuashengchanyunyingyejiguanlixingchenggongpingkaohedefenweilaijiliguganjishurencai，bingxingchengyitaoyouxiaodezhiducuoshilaibaozhang，wendingleduiwubingbaochileduiwudehuoli
，weizuijinjinianzaiguojiazhongdaxiangmushangchuchengguochuchengjizishenhuodegaosuzengchangdiandingleyunyingjichu。hadianjituancongchuantongderenshiguanlixiangxiandairenliziyuanguanlimoshidezhuanbianjidadituidonglejituandefazhan，bingyujituandefazhanxingchengleliangxingdexunhuan。

　　成功處理企業並購重組中人員安置問題

　　針對國企中冗員突出
，曆史遺留問題繁重，哈電及時深入理解並充分利用國家有關勞動人事政策，通過精簡富餘人員

、建立下崗分流再就業中心
、實施內退、主輔分離、分fen拆chai剝bo離li輔fu業ye並bing扶fu持chi發fa展zhan來lai安an置zhi職zhi工gong就jiu業ye等deng多duo種zhong措cuo施shi，解jie決jue了le哈ha電dian集ji團tuan大da規gui模mo的de人ren員yuan安an置zhi問wen題ti
，為wei建jian立li現xian代dai企qi業ye的de人ren力li資zi源yuan管guan理li製zhi度du創chuang造zao了le更geng好hao的de條tiao件jian。哈ha電dian人ren強qiang烈lie的de主zhu人ren翁weng精jing神shen為wei集ji團tuan人ren力li資zi源yuan管guan理li的de變bian革ge提ti供gong了le根gen本ben的de精jing神shen支zhi柱zhu。

　　本文為國務院發展研究中心、中國企業聯合會、清華大學聯合承擔的《中國式企業管理科學基礎研究》項目的部分成果

，作者為國務院發展研究中心企業研究所副研究員。