盡jin管guan從cong政zheng策ce層ceng麵mian和he未wei來lai趨qu勢shi判pan斷duan，外wai部bu因yin素su都dou有you利li於yu我wo國guo再zai製zhi造zao產chan業ye化hua的de加jia速su發fa展zhan
，但dan目mu前qian似si乎hu再zai製zhi造zao的de推tui進jin並bing非fei人ren們men想xiang像xiang的de那na樣yang順shun利li。

　　“據(ju)我(wo)了(le)解(jie)，現(xian)在(zai)很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)對(dui)再(zai)製(zhi)造(zao)這(zhe)項(xiang)工(gong)作(zuo)還(hai)是(shi)一(yi)頭(tou)霧(wu)水(shui)，有(you)的(de)更(geng)是(shi)對(dui)再(zai)製(zhi)造(zao)抱(bao)著(zhe)拒(ju)絕(jue)的(de)態(tai)度(du)，這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)考(kao)慮(lv)的(de)是(shi)
，一(yi)旦(dan)實(shi)施(shi)再(zai)製(zhi)造(zao)生(sheng)產(chan)，其(qi)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)品(pin)一(yi)定(ding)會(hui)衝(chong)擊(ji)原(yuan)有(you)的(de)新(xin)產(chan)品(pin)市(shi)場(chang)。再(zai)製(zhi)造(zao)的(de)產(chan)品(pin)越(yue)耐(nai)用(yong)，新(xin)產(chan)品(pin)受(shou)到(dao)的(de)衝(chong)擊(ji)就(jiu)會(hui)越(yue)大(da)。”日前，中國機電裝備維修與改造技術協會理事長魏連成說，“這(zhe)種(zhong)狀(zhuang)況(kuang)勢(shi)必(bi)會(hui)影(ying)響(xiang)我(wo)國(guo)推(tui)進(jin)再(zai)製(zhi)造(zao)工(gong)作(zuo)的(de)進(jin)行(xing)。當(dang)前(qian)，最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)就(jiu)是(shi)加(jia)深(shen)人(ren)們(men)對(dui)再(zai)製(zhi)造(zao)的(de)認(ren)識(shi)，而(er)國(guo)家(jia)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)也(ye)應(ying)該(gai)從(cong)稅(shui)收(shou)等(deng)方(fang)麵(mian)對(dui)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)予(yu)以(yi)支(zhi)持(chi)。”

　　設計階段應植入再製造理念

　　我國的《循環經濟促進法》中已經明確了汽車、機床等產品要推進再製造工作，那麼相關的配套政策就應該盡快出台，從而保證《循環經濟促進法》的(de)實(shi)施(shi)，推(tui)進(jin)再(zai)製(zhi)造(zao)工(gong)業(ye)的(de)順(shun)利(li)進(jin)行(xing)。從(cong)現(xian)在(zai)起(qi)

，在(zai)一(yi)些(xie)產(chan)品(pin)的(de)設(she)計(ji)階(jie)段(duan)就(jiu)應(ying)該(gai)植(zhi)入(ru)再(zai)製(zhi)造(zao)理(li)念(nian)，不(bu)斷(duan)地(di)把(ba)再(zai)製(zhi)造(zao)技(ji)術(shu)及(ji)理(li)念(nian)向(xiang)前(qian)延(yan)伸(shen)。

　　———李冬茹“人們對於再製造的認識是推進再製造的關鍵”，中國機械工業聯合會副秘書長、綠lv色se製zhi造zao技ji術shu創chuang新xin聯lian盟meng秘mi書shu長chang李li冬dong茹ru，在zai接jie受shou記ji者zhe采cai訪fang時shi也ye表biao達da了le同tong樣yang的de觀guan點dian。她ta指zhi出chu，當dang前qian人ren們men對dui於yu再zai製zhi造zao的de概gai念nian更geng多duo地di還hai停ting留liu在zai翻fan新xin、維修、改造的簡單理解平麵上。而對於再製造過程中所實施的新工藝
、新技術，以及再製造產品的低成本等特性都還缺乏足夠的認識。

　　julejie
，dangqianzhuanjiaxuezheduiyuzaizhizaogainiandebiaoshusuiranlveyoubutong
，danzhongxinneihanhaishijiaoweiyizhide。jirenweizaizhizaojiagongzhuyaoshizhenduidadaowulishouminghejingjishoumingerbaofeidechanpin，zaishixiaofenxiheshoumingpinggudejichushang
，bashengyushoumingdefeijiulingbujianzuoweizaizhizaomaopi，tongguocaiyongxianjindebiaomianchulijishudengjishujiagongshouduan，shiqixingnenghuifushenzhichaoguoxinpin。yongzhuanjiadehuajiang
，zaizhizaochanpindengtongxinpinshenzhichaoguoxinpin，danjiagequebiyuanlaibianyiyiban。

　　再製造的起源可以追溯到上世紀30年(nian)代(dai)美(mei)國(guo)經(jing)濟(ji)大(da)蕭(xiao)條(tiao)時(shi)期(qi)。在(zai)當(dang)時(shi)由(you)於(yu)資(zi)金(jin)與(yu)資(zi)源(yuan)的(de)缺(que)乏(fa)，一(yi)些(xie)美(mei)國(guo)企(qi)業(ye)開(kai)始(shi)通(tong)過(guo)產(chan)品(pin)的(de)再(zai)製(zhi)造(zao)
，來(lai)尋(xun)找(zhao)節(jie)約(yue)資(zi)金(jin)和(he)資(zi)源(yuan)的(de)有(you)效(xiao)方(fang)法(fa)和(he)途(tu)徑(jing)。這(zhe)種(zhong)經(jing)濟(ji)大(da)背(bei)景(jing)與(yu)眼(yan)下(xia)的(de)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)頗(po)有(you)些(xie)相(xiang)似(si)，同(tong)樣(yang)是(shi)經(jing)濟(ji)危(wei)機(ji)，同(tong)樣(yang)是(shi)資(zi)源(yuan)需(xu)求(qiu)的(de)緊(jin)張(zhang)和(he)價(jia)格(ge)高(gao)企(qi)。這(zhe)些(xie)外(wai)部(bu)因(yin)素(su)為(wei)中(zhong)國(guo)推(tui)進(jin)再(zai)製(zhi)造(zao)工(gong)作(zuo)提(ti)供(gong)了(le)最(zui)佳(jia)契(qi)機(ji)。

　　“據國家統計局統計，目前中國機床保有量大概在700多萬台左右。按照最保守的估計

，每年有3%~5%的廢舊機床需要進行再製造的話
，那也有21萬~35萬台左右的規模。現在國內從事機床維修改造的企業不過2000多家，其中能夠實現真正意義上再製造的企業更是少之又少
，所以我們不難看出再製造擁有多大的發展空間”，魏連成說到。

　　“市場很大，但要改變人們的觀念
，還需要與再製造相關的各個方麵做更多的努力”，李冬茹認為，“首當其衝的應該是政府層麵給予更多的支持。”不久前，國家有關部門下發了《關於組織開展機電產品再製造試點工作的通知》，以及更早之前出台了《汽車零部件再製造試點監管辦法》
，這(zhe)預(yu)示(shi)著(zhe)來(lai)自(zi)政(zheng)策(ce)層(ceng)麵(mian)的(de)利(li)好(hao)正(zheng)在(zai)不(bu)斷(duan)釋(shi)放(fang)。不(bu)過(guo)，李(li)冬(dong)茹(ru)認(ren)為(wei)這(zhe)還(hai)遠(yuan)遠(yuan)不(bu)夠(gou)，在(zai)她(ta)看(kan)來(lai)
，我(wo)國(guo)再(zai)製(zhi)造(zao)工(gong)作(zuo)的(de)推(tui)進(jin)還(hai)有(you)很(hen)多(duo)政(zheng)策(ce)問(wen)題(ti)需(xu)要(yao)破(po)解(jie)

，實(shi)現(xian)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)化(hua)發(fa)展(zhan)就(jiu)必(bi)須(xu)形(xing)成(cheng)一(yi)個(ge)良(liang)好(hao)的(de)政(zheng)策(ce)環(huan)境(jing)。

　　李(li)冬(dong)茹(ru)指(zhi)出(chu)
，改(gai)變(bian)人(ren)們(men)認(ren)識(shi)觀(guan)念(nian)的(de)另(ling)外(wai)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)方(fang)麵(mian)
，就(jiu)是(shi)在(zai)推(tui)進(jin)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)化(hua)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong)，應(ying)當(dang)加(jia)強(qiang)科(ke)技(ji)領(ling)域(yu)的(de)支(zhi)持(chi)，並(bing)且(qie)多(duo)加(jia)宣(xuan)傳(chuan)。她(ta)建(jian)議(yi)
，國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)積(ji)極(ji)尋(xun)找(zhao)國(guo)外(wai)合(he)作(zuo)夥(huo)伴(ban)
，引(yin)進(jin)再(zai)製(zhi)造(zao)技(ji)術(shu)，同(tong)時(shi)也(ye)應(ying)當(dang)在(zai)國(guo)內(nei)加(jia)快(kuai)相(xiang)關(guan)領(ling)域(yu)的(de)研(yan)究(jiu)及(ji)應(ying)用(yong)，使(shi)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)能(neng)夠(gou)得(de)到(dao)一(yi)個(ge)全(quan)方(fang)位(wei)的(de)技(ji)術(shu)支(zhi)撐(cheng)。

　　再製造發展亟待政策引導

　　“再zai製zhi造zao需xu要yao的de逆ni向xiang物wu流liu
，最zui好hao的de解jie決jue辦ban法fa就jiu是shi創chuang造zao需xu求qiu
，這zhe比bi建jian立li固gu定ding的de渠qu道dao還hai有you效xiao。再zai製zhi造zao企qi業ye增zeng多duo後hou，市shi場chang需xu求qiu會hui驅qu使shi很hen多duo企qi業ye來lai從cong事shi廢fei舊jiu產chan品pin的de回hui收shou工gong作zuo。這zhe同tong樣yang需xu要yao政zheng府fu有you關guan部bu門men能neng夠gou引yin導dao再zai製zhi造zao企qi業ye盡jin快kuai發fa展zhan起qi來lai”。

　　———魏(wei)連(lian)成(cheng)據(ju)了(le)解(jie)
，目(mu)前(qian)世(shi)界(jie)上(shang)最(zui)大(da)的(de)再(zai)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)是(shi)美(mei)國(guo)的(de)卡(ka)特(te)彼(bi)勒(le)公(gong)司(si)，這(zhe)家(jia)企(qi)業(ye)不(bu)僅(jin)自(zi)己(ji)在(zai)從(cong)事(shi)工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)方(fang)麵(mian)的(de)再(zai)製(zhi)造(zao)

，而(er)且(qie)近(jin)幾(ji)年(nian)還(hai)收(shou)購(gou)了(le)北(bei)美(mei)等(deng)國(guo)其(qi)他(ta)汽(qi)車(che)再(zai)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)。2007年，這家公司再製造產業銷售收入已實現200億美元。歸結其成功的原因，還是成熟政策及市場環境給企業帶來了良好的發展勢頭。

　　據(ju)了(le)解(jie)，在(zai)美(mei)國(guo)相(xiang)關(guan)的(de)政(zheng)策(ce)法(fa)令(ling)允(yun)許(xu)廢(fei)舊(jiu)零(ling)部(bu)件(jian)參(can)與(yu)市(shi)場(chang)流(liu)通(tong)，同(tong)時(shi)也(ye)允(yun)許(xu)舊(jiu)件(jian)可(ke)以(yi)像(xiang)原(yuan)材(cai)料(liao)一(yi)樣(yang)跨(kua)國(guo)流(liu)通(tong)。此(ci)外(wai)，美(mei)國(guo)還(hai)擁(yong)有(you)健(jian)全(quan)的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)體(ti)係(xi)，能(neng)夠(gou)確(que)保(bao)消(xiao)費(fei)者(zhe)使(shi)用(yong)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)品(pin)的(de)利(li)益(yi)。針(zhen)對(dui)再(zai)製(zhi)造(zao)可(ke)能(neng)涉(she)及(ji)的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)問(wen)題(ti)

，美(mei)國(guo)也(ye)有(you)相(xiang)關(guan)的(de)明(ming)確(que)規(gui)定(ding)，如(ru)原(yuan)製(zhi)造(zao)商(shang)的(de)商(shang)品(pin)在(zai)第(di)一(yi)次(ci)出(chu)售(shou)時(shi)，其(qi)產(chan)權(quan)就(jiu)隨(sui)原(yuan)產(chan)品(pin)轉(zhuan)讓(rang)給(gei)了(le)消(xiao)費(fei)者(zhe)
，消(xiao)費(fei)者(zhe)在(zai)產(chan)品(pin)消(xiao)費(fei)後(hou)，無(wu)論(lun)是(shi)報(bao)廢(fei)、weixiuhaishizhongxinzhizao，yuanzhizaoshangdouwuquanganshe。haiyoujiushibulunchanpinxiacishiyuanlaichanpinjiucunzai，haishiyuanlaichanpinjingguoshiyonghouxingnengjiangdisuozhi


，huoshizaizhizaoguochengzhongchanshengde，zaizhizaochangshangyaoduiqichanpinchanliangfuze。

　　而當前我國再製造行業卻仍處於起步階段，整個行業存在準入門檻低，行業隊伍良莠不齊等諸多問題。目前，機床、工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)再(zai)製(zhi)造(zao)行(xing)業(ye)基(ji)本(ben)上(shang)還(hai)是(shi)業(ye)主(zhu)與(yu)再(zai)製(zhi)造(zao)雙(shuang)方(fang)的(de)單(dan)線(xian)聯(lian)係(xi)。再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)品(pin)的(de)回(hui)收(shou)渠(qu)道(dao)十(shi)分(fen)複(fu)雜(za)，沒(mei)有(you)一(yi)個(ge)完(wan)整(zheng)的(de)回(hui)收(shou)體(ti)係(xi)
，一(yi)些(xie)廢(fei)舊(jiu)機(ji)床(chuang)集(ji)貿(mao)中(zhong)心(xin)提(ti)供(gong)的(de)廢(fei)舊(jiu)機(ji)電(dian)產(chan)品(pin)種(zhong)類(lei)更(geng)是(shi)五(wu)花(hua)八(ba)門(men)。此(ci)外(wai)
，由(you)於(yu)缺(que)少(shao)可(ke)作(zuo)為(wei)依(yi)據(ju)的(de)、具有權威性的標準和規範

，如再製造產品的質量標準規範
、再製造企業的資格認證體係等，有關質量、周期、相關服務等方麵的糾紛也時有發生。

　　“回收困難還缺少認證，缺少行業標準

，這必然會影響企業和消費者的熱情”，李冬茹說到。

　　“《循環經濟促進法》中(zhong)已(yi)經(jing)明(ming)確(que)提(ti)到(dao)
，銷(xiao)售(shou)的(de)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)品(pin)和(he)翻(fan)新(xin)產(chan)品(pin)的(de)質(zhi)量(liang)必(bi)須(xu)符(fu)合(he)國(guo)家(jia)規(gui)定(ding)的(de)標(biao)準(zhun)，並(bing)在(zai)顯(xian)著(zhu)位(wei)置(zhi)標(biao)識(shi)為(wei)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)品(pin)或(huo)者(zhe)翻(fan)新(xin)產(chan)品(pin)。這(zhe)是(shi)非(fei)常(chang)重(zhong)要(yao)的(de)一(yi)點(dian)，用(yong)戶(hu)必(bi)須(xu)要(yao)知(zhi)道(dao)自(zi)己(ji)買(mai)的(de)是(shi)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)品(pin)，否(fou)則(ze)就(jiu)會(hui)造(zao)成(cheng)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)品(pin)與(yu)新(xin)產(chan)品(pin)的(de)混(hun)雜(za)
，價(jia)格(ge)區(qu)分(fen)就(jiu)會(hui)十(shi)分(fen)模(mo)糊(hu)”。魏連成指出，這些現象的存在都亟待政府有關部門能夠從政策層麵加強引導和解決。

　　李冬茹指出，除了加快出台配套政策外，國家有關部門還應當出台更加有利的稅收政策，從所得稅
、增值稅的減免和返還上，增加企業開展再製造的動力。

　　誰是再製造產業的主力

　　為wei推tui進jin循xun環huan經jing濟ji發fa展zhan
，將jiang選xuan擇ze部bu分fen機ji電dian產chan品pin製zhi造zao行xing業ye
，確que定ding一yi批pi具ju備bei行xing業ye代dai表biao性xing和he較jiao好hao再zai製zhi造zao基ji礎chu的de企qi業ye開kai展zhan再zai製zhi造zao試shi點dian。國guo家jia有you關guan部bu門men將jiang采cai取qu有you關guan激ji勵li政zheng策ce用yong以yi推tui進jin該gai項xiang工gong作zuo的de進jin行xing。

　　———工信部目前在國內不乏一些發展得比較好的再製造企業，如重慶機床集團
、濟(ji)南(nan)複(fu)強(qiang)動(dong)力(li)有(you)限(xian)公(gong)司(si)等(deng)，但(dan)這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)的(de)數(shu)量(liang)在(zai)我(wo)國(guo)眾(zhong)多(duo)機(ji)電(dian)企(qi)業(ye)中(zhong)還(hai)是(shi)顯(xian)得(de)太(tai)過(guo)單(dan)薄(bo)。有(you)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)
，與(yu)國(guo)外(wai)相(xiang)比(bi)
，我(wo)們(men)的(de)再(zai)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)還(hai)不(bu)到(dao)國(guo)外(wai)再(zai)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)的(de)萬(wan)分(fen)之(zhi)三(san)。

　　buguo
，zaiwoguodeqiyezhonghaiyouyidapicongshiweixiugaizaodeqiye，zhexieqiyezhengsuizhewoguozaizhizaochanyedefazhanzhubuzoujinrenmendeshixian。yuyixiedaqiyexiangbi
，tamensihuyouzhegengpoqiedeyuanwang。

　　據了解，隨著上世紀90年代我國企業體製改革的加快，機床企業為了突出主業
，改變過去的“大而全

、小而全”的模式，最終把很多為主業服務的機修車間
、分廠分離出去。如北京一機床

、二機床
、北重等企業都把維修業務與主體做了分離。而此時，一批由科研院所、大專院校的技術人員
、國企分流人員組成的維修改造企業應運而生
，多種力量的彙合並逐步發展壯大
，到今天這些企業已經形成一個較大的維修改造行業。

　　這些企業有最強烈的願望參與再製造，但這些企業也有弱項

，即在廠房資金方麵都很難與大型機床、工程機械等製造企業相匹敵。根據工信部發布的《關於組織開展機電產品再製造試點工作的通知》，guojiayouguanfangmianhaishixiangzaijidianchanpinzhizaoxingyezhong，xuanzeyipijubeixingyedaibiaoxinghejuyoujiaohaozaizhizaojichudeqiyekaizhanzaizhizaoshidian。rucikanlai，weixiugaizaoxingyekecanyudeyudibingbuda。

　　“別看這些維改企業人員不多、廠房不大
、產量較低，但卻有最專業的技術人員。一些企業在電子、電氣等方麵都有一定專長。這也是他們能夠在競爭中生存下來的核心所在”，魏連成說到。“一些大企業可能具備很好的條件，但是否具有再製造的動力和想法那就另說了。”

　　魏(wei)連(lian)成(cheng)認(ren)為(wei)，從(cong)長(chang)遠(yuan)來(lai)看(kan)很(hen)難(nan)說(shuo)具(ju)有(you)規(gui)模(mo)的(de)大(da)企(qi)業(ye)就(jiu)一(yi)定(ding)是(shi)再(zai)製(zhi)造(zao)的(de)主(zhu)力(li)軍(jun)，包(bao)括(kuo)具(ju)有(you)潛(qian)質(zhi)的(de)維(wei)改(gai)公(gong)司(si)在(zai)內(nei)，隻(zhi)要(yao)條(tiao)件(jian)成(cheng)熟(shu)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)，獨(du)立(li)的(de)再(zai)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)也(ye)會(hui)成(cheng)為(wei)主(zhu)力(li)軍(jun)。

　　實際上，按照國外成熟的再製造產業來看

，再製造的運作模式大體包含三種企業類型，即原製造商投資、控(kong)股(gu)或(huo)授(shou)權(quan)生(sheng)產(chan)的(de)再(zai)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)

，獨(du)立(li)的(de)再(zai)製(zhi)造(zao)公(gong)司(si)
，還(hai)有(you)就(jiu)是(shi)數(shu)以(yi)萬(wan)計(ji)的(de)小(xiao)型(xing)再(zai)製(zhi)造(zao)工(gong)廠(chang)
，由(you)這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)用(yong)各(ge)種(zhong)靈(ling)活(huo)的(de)方(fang)式(shi)支(zhi)撐(cheng)著(zhe)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)。

　　為(wei)此(ci)，魏(wei)連(lian)成(cheng)也(ye)指(zhi)出(chu)，國(guo)家(jia)有(you)關(guan)部(bu)門(men)在(zai)製(zhi)定(ding)政(zheng)策(ce)過(guo)程(cheng)中(zhong)，不(bu)應(ying)忽(hu)視(shi)了(le)這(zhe)些(xie)公(gong)司(si)的(de)存(cun)在(zai)，政(zheng)策(ce)的(de)製(zhi)定(ding)和(he)引(yin)導(dao)還(hai)要(yao)考(kao)慮(lv)如(ru)何(he)鼓(gu)勵(li)更(geng)多(duo)的(de)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)進(jin)來(lai)，因(yin)為(wei)隻(zhi)有(you)這(zhe)樣(yang)才(cai)能(neng)更(geng)好(hao)地(di)推(tui)進(jin)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)的(de)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)。

　　中國工業報裝備工業再製造報道索引•再製造：曙色已現路途尚遠

　　2008年10月9日A1版•產業化獲準《循環法》護航裝備再製造

　　2008年10月9日A1版•促進技術自主創新近百萬台市場有待開發

　　2008年10月13日A2版•機床再製造現有模式及主體運行特征

　　2008年10月15日A2版•中國機床再製造產業體係亟待建立

　　2008年10月20日A2版•條件尚未成熟我國工程機械再製造“破冰”任重道遠

　　2008年11月12日A2版•優勢明顯我國汽車零部件再製造產業亟待產業化2008年12月10日A2版•潛力巨大我國汽車零部件再製造尚處起步階段2008年12月15日A2版•積極引導力促我國汽車零部件再製造產業步上快車道

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