１９日ri，國guo務wu院yuan總zong理li溫wen家jia寶bao主zhu持chi召zhao開kai國guo務wu院yuan常chang務wu會hui議yi，研yan究jiu部bu署shu促cu進jin中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan。會hui議yi要yao求qiu繼ji續xu落luo實shi促cu進jin中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan的de政zheng策ce措cuo施shi
，在zai此ci基ji礎chu上shang進jin一yi步bu出chu台tai了le六liu大da利li好hao扶fu持chi措cuo施shi。

　　    這六大利好措施包括：完善政策法律體係；切實緩解中小企業融資難；加大對中小企業的財稅扶持
；加快中小企業技術進步和結構調整；支持符合條件的中小企業參與家電、農機、汽車摩托車下鄉；加強和改善對中小企業的服務等。

　　    中zhong小xiao企qi業ye是shi我wo國guo國guo民min經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan的de重zhong要yao力li量liang。受shou國guo際ji金jin融rong危wei機ji衝chong擊ji，去qu年nian下xia半ban年nian以yi來lai，我wo國guo中zhong小xiao企qi業ye生sheng產chan經jing營ying出chu現xian困kun難nan。盡jin管guan中zhong央yang及ji時shi出chu台tai一yi係xi列lie相xiang關guan措cuo施shi
，改gai善shan中zhong小xiao企qi業ye經jing營ying環huan境jing，中zhong小xiao企qi業ye生sheng產chan經jing營ying出chu現xian了le積ji極ji變bian化hua
，但dan發fa展zhan形xing勢shi依yi然ran嚴yan峻jun。

　　    “上半年全球經濟出現了一些好轉的跡象
，但基本麵還沒有發生根本性變化，外需依然不旺。政府投資一馬當先，但民間投資的跟進、中小企業的融資問題都還沒有得到很好的解決。怎樣在經濟回升中

，激發市場活力
、特別是調動中小企業的活力
，事關未來中國經濟走向。”中國國際經濟研究會副會長張其佐認為。

　　    根據工業和信息化部的數據，１－５月，規模以上工業企業主營業務收入同比下降０．８％，其中盈利企業盈利額下降１７％
，虧損麵達２３％
，３９個工業大類行業中有３０個行業利潤同比下降，相當一部分企業訂單不足

，生產經營困難
，中小企業資金短缺的問題依然十分突出。 中央黨校教授周天勇告訴記者，上世紀９０年代中期，國有企業最多時就業８０００萬人，現在不到３０００萬人；集體經濟從最多的５７００多萬人減少到現在的６００萬人。而以中小企業為主體的民營經濟已經成為我國實現就業最廣泛的渠道
，就業的人數占全國就業人數的７５％。

　　    “促進中小企業發展

，不僅可以吸納大量勞動力
，而且可以改善初次分配中的公平問題，從而起到縮小貧富差距
、促進消費需求的作用。”周天勇說。

　　    中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)是(shi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)中(zhong)最(zui)活(huo)躍(yue)的(de)個(ge)體(ti)，促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)，是(shi)保(bao)持(chi)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)基(ji)礎(chu)，也(ye)是(shi)關(guan)係(xi)民(min)生(sheng)和(he)社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)的(de)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)任(ren)務(wu)。新(xin)出(chu)台(tai)的(de)這(zhe)六(liu)大(da)利(li)好(hao)措(cuo)施(shi)，都(dou)是(shi)針(zhen)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)目(mu)前(qian)麵(mian)臨(lin)的(de)難(nan)題(ti)對(dui)症(zheng)下(xia)藥(yao)。

　　    資金短缺
、融資難是中小企業普遍存在的難題。對此
，新措施提出了包括加快創業板市場建設

，設立包括中央

、地方財政出資和企業聯合組建的多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構等具體措施加以解決。

　　    ciwai
，weijiakuaizhongxiaoqiyejishujinbuhejiegoutiaozheng，xincuoshizhonghaitebietichuzhongyangyusuanneijishugaizaozhuanxiangtouzihedifangzhengfudouyaoweicianpaizhuanxiangzijin，zhichizhongxiaoqiyezaikeyan、工業設計等生產性服務業和軟件開發、網絡動漫等新興產業發展。

　　    針對中小企業產品難以和國有、外資大企業同台競爭的難題，新措施特別提出要擴大市場準入範圍，降低準入門檻，並製定政府采購扶持中小企業發展的具體辦法。

　　    針對中小企業社會負擔較重、辦事難等問題，新措施提出了堅持清理和禁止不合理收費，減輕中小企業社會負擔
；全麵清理並進一步減少、合並行政審批事項
；對困難中小企業的階段性緩繳社會保險費或降低費率政策執行期延長至２０１０年底等。