產能過剩問題調查

　　“風電行業產能過剩問題早已存在
，且近兩年日益惡化，企業生存狀況不甚理想。”中投顧問新能源行業研究員沈宏文告訴中國經濟時報記者。

　　據公開數據顯示，風電開發商大唐新能源2012年前三季度虧損856萬元，華能新能源上半年純利潤同比下降超過50%。受開發商利潤下滑影響，去年三季度，整機製造商華銳風電虧損2.8億元
，存貨金額達到85億元
；金風科技虧損3000餘萬元；龍源電力2012年因限電導致損失13億元。從風電零部件及配件生產到風電整機製造再到風電場運營，整個國內風電產業鏈均陷入虧損泥潭。

　　風電企業利潤滑坡的背後
，是產能大幅提升、市場需求萎縮導致的產能過剩。

　　已進入“大浪淘沙”階段

　　風電企業華銳風電公司相關負責人曾多次公開表示，國內風電設備製造業出現嚴重產能過剩，已進入殘酷的“大浪淘沙”階段。

　　“因為前期發展過於迅猛，風電設備製造商如雨後春筍般出現，設備產量大幅增加，嚴重超過市場需求。”沈宏文告訴本報記者，國內產能過剩的同時，遭遇國外市場收緊、貿易保護政策出台，因而
，產能無法消化成為當前風電企業最頭疼的難題。

　　據統計，2011年我國主要風電設備製造行業產能已達到3000萬千瓦以上，而2011年我國風電新增裝機容量約為1700萬千瓦，較2010年下降6.85%；2012年我國風電新增裝機容量約為1400萬千瓦。國內風電整機行業產能超過了實際需求量的一倍。

　　沈宏文表示：“地方政府將風電行業視作"政績工程"，風電項目大量獲批

，風電企業完全不顧市場行情和產業發展規律，盲目上馬風電項目，使得產能過剩問題日益嚴峻。”

　　與此同時，地方政府上馬的風電站
，並網工作不能同步落實，棄風限電現象嚴重
，造成了利用端產能過剩現象。

　　據了解，我國目前建成的大型風電基地，大都位於三西
、三北地區，本地市場空間有限
，外送輸送通道能力不足。近年來我國雖然投入大量資金進行電網建設，但由於各地風電項目發展太快
、電網與風電廠規劃不同步等原因，電網建設未能跟上風電快速發展的腳步。同時風電天生還具有不穩定性，存在並網難、負荷受限等問題。

　　shenhongwenbiaoshi
，channengguoshengshizhiyuefengdianxingyejiankangfazhandezhongyaoyinsu
，ruoduanqineibunengyouxiaohuanjie
，fengdianqiyeshengchanjihuajiangbeichedidaluan，kucunjiyajiangtishengcangchuchengben，bingdafujiangdichanpinjiage，fengdianqiyeyinglinenglixiahua，shengcunhuanjingburongleguan。zaizibenshichangshang
，shangshigongsiruocaiwubaobiaojiaocha，qigujiashibihuidafuxiacuo。

　　不過，金風科技公司相關負責人告訴本報記者，高質量的風電設備不存在產能過剩。“隨著一係列關於風電技術、風電場建設和管理規範、風feng電dian並bing網wang標biao準zhun等deng政zheng策ce出chu台tai，中zhong國guo風feng電dian行xing業ye發fa展zhan將jiang日ri趨qu成cheng熟shu和he完wan善shan，投tou資zi商shang對dui於yu高gao質zhi量liang風feng電dian設she備bei需xu求qiu會hui更geng迫po切qie，這zhe對dui注zhu重zhong產chan品pin質zhi量liang和he客ke戶hu價jia值zhi的de風feng電dian設she備bei製zhi造zao企qi業ye來lai說shuo
，將jiang迎ying來lai更geng好hao的de發fa展zhan機ji會hui。”

　　盡快出台風電業發展規劃

　　去年7月yue，美mei國guo商shang務wu部bu對dui原yuan產chan於yu中zhong國guo的de應ying用yong級ji風feng電dian塔ta做zuo出chu反fan傾qing銷xiao初chu裁cai決jue定ding，貿mao易yi保bao護hu主zhu義yi也ye阻zu擋dang了le風feng電dian企qi業ye開kai拓tuo海hai外wai市shi場chang的de腳jiao步bu。另ling外wai，由you於yu海hai外wai風feng電dian市shi場chang有you較jiao高gao的de認ren證zheng準zhun入ru門men檻kan，很hen多duo風feng電dian設she備bei商shang難nan以yi進jin入ru海hai外wai市shi場chang。截jie至zhi2012年上半年，華銳、金風的海外市場銷售額僅占其營收總額的9.1%和12.6%。

　　“作為新能源行業的重要組成部分，風電行業的發展前景毋庸置疑，但產能過剩、結構失衡
、企業盈利能力低下、並網率低等問題亟待解決，各項措施均需落到實處。”沈宏文表示。

　　金風科技公司相關負責人表示：“bingwangshishouyaowenti
，youyudianwangfazhansuduganbushangfengdiandefazhansudu
，fengdianxiaonawentijidaijiejue。qiciyaozhongshishebeizhiliang，fengdianshiyigegaofengxianxingye，xuyaogaoduzhongshifengdianshebeizhiliang
，shebeishangyaoduitouzishangfuzeren。”

　　沈宏文認為，製定合理

、完善的法律法規是政府應盡的義務，國家有關部門、地di方fang政zheng府fu應ying盡jin快kuai出chu台tai風feng電dian行xing業ye發fa展zhan規gui劃hua，設she定ding行xing業ye準zhun入ru門men檻kan

，落luo實shi退tui出chu淘tao汰tai機ji製zhi，並bing出chu麵mian協xie調tiao電dian網wang公gong司si和he風feng電dian企qi業ye
，為wei風feng電dian行xing業ye的de企qi穩wen回hui暖nuan保bao駕jia護hu航hang。相xiang關guan企qi業ye應ying通tong過guo限xian量liang減jian產chan、增加研發投入
、拓寬市場等措施實現扭虧為盈。

　　國(guo)家(jia)電(dian)監(jian)會(hui)副(fu)主(zhu)席(xi)王(wang)野(ye)平(ping)認(ren)為(wei)，當(dang)務(wu)之(zhi)急(ji)是(shi)優(you)化(hua)風(feng)力(li)發(fa)電(dian)調(tiao)度(du)，強(qiang)化(hua)風(feng)電(dian)電(dian)源(yuan)與(yu)電(dian)網(wang)的(de)統(tong)一(yi)規(gui)劃(hua)。同(tong)時(shi)還(hai)要(yao)著(zhe)手(shou)建(jian)立(li)靈(ling)活(huo)的(de)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)，通(tong)過(guo)市(shi)場(chang)手(shou)段(duan)實(shi)現(xian)資(zi)金(jin)與(yu)技(ji)術(shu)資(zi)源(yuan)的(de)優(you)化(hua)配(pei)置(zhi)，不(bu)斷(duan)降(jiang)低(di)風(feng)電(dian)開(kai)發(fa)成(cheng)本(ben)
，提(ti)高(gao)風(feng)電(dian)產(chan)業(ye)利(li)潤(run)率(lv)。