【編者的話】 推動綠色增長、實(shi)施(shi)綠(lv)色(se)新(xin)政(zheng)是(shi)全(quan)球(qiu)主(zhu)要(yao)經(jing)濟(ji)體(ti)的(de)共(gong)同(tong)選(xuan)擇(ze)。當(dang)前(qian)和(he)今(jin)後(hou)一(yi)個(ge)時(shi)期(qi)，是(shi)我(wo)國(guo)落(luo)實(shi)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)戰(zhan)略(lve)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)
，也(ye)是(shi)實(shi)現(xian)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)攻(gong)堅(jian)階(jie)段(duan)。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)，不僅有利於推進節能降耗、實現降本增效，有利於增加綠色產品和服務有效供給
、補齊綠色發展短板

，更有利於發掘新的綠色經濟增長點，形成工業發展新動能。

綠色轉型呈現良好態勢

工業綠色發展本質上是要改變過去高投入、高消耗、高汙染、低質量、低效益
、低產出的局麵，發掘新的綠色增長點，形成工業發展新動能。當前
，我國工業綠色發展呈現良好態勢，單位GDP能耗以及單位GDP碳排放等都有可能超額完成目標。這種發展態勢表明，中央關於創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念正在成為經濟發展實踐，中國經濟這條大船正朝著綠色、可持續發展的方向前進。

然而，我國經濟綠色轉型剛剛起步，生態環境壓力仍然較大。與發達國家相比，我國工業能源消耗、資源消耗、汙染排放的總體水平仍然偏高，現階段我國環境承載能力已接近上限。當前，全球正處於以綠色發展、智能製造為主題的新一輪工業革命孕育期，我國應該抓住這一發展的曆史機遇，在綠色發展的道路上不斷強化動力、加快步伐。

工(gong)業(ye)是(shi)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)中(zhong)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)物(wu)質(zhi)生(sheng)產(chan)部(bu)門(men)之(zhi)一(yi)。近(jin)年(nian)來(lai)
，我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)速(su)度(du)有(you)所(suo)下(xia)降(jiang)，但(dan)是(shi)，中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)仍(reng)肩(jian)負(fu)重(zhong)要(yao)的(de)使(shi)命(ming)和(he)任(ren)務(wu)
，節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)與(yu)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)的(de)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)、資源的回收利用均需要依靠工業生產技術。加快推進工業綠色發展
，是推進供給側結構性改革、cujingongyewenzengchangtiaojiegoudezhongyaojucuo。woguogongyedelvsezhuanxingbujinmanzuzishenkechixufazhandexuyao，erqiehuidaidongqitaxingyenaizhiquanshehuidelvsezhuanxingfazhan
，duiguominjingjidegongxianjiangyouguoqudesuduladongzhuanxiangzhiliangtisheng，chengweijiansheshengtaiwenmingdejishutiaojianhewuzhijichu。dazaozhongguogongyelvsefazhandexindongneng，youliyuwoguojingjibaochidangqianlianghaodelvsefazhantaishi。

推進新工業生產體係建設

工業生產體係是一個複雜係統，既包括生產流程、生產工藝，也包括產業鏈上下遊分工以及產業之間聯係。打造綠色的工業生產體係需要從上述各個層麵、gegehuanjiequanmiantuijin。zaiquanqiuchanyefengongtiaojianxia，dazaozhongguogongyelvseshengchantixi，shouxianshiduixianyoushengchanzhizaoguochengjinxingjienengjianpaidejishugaizao
，shixianlvseshengchan。qici，yaotishengzaiquanqiuchanyelianzhongdeweizhi，shizhongguogongyeconggaowuran、高排放、低附加值的環節轉向綠色、低碳、gaofujiazhidehuanjie，shixianchanyeneidezhuanxingshengjihelvsezhuanxingfazhan。disan，yaoshixianchanyeliandelvsefazhan，youbufenchanyelianhuanjiedelvsehuaxiangzhenggechanyeliandelvsehuafangxiangzhuanbian

，jianshelvsegongyeyuanqu
，goujianlvseshengchantixi。disi
，yaojinxingchanyejiegoutiaozheng，youyiziyuanjiagongxing、高能耗產業為主的產業結構向低資源消耗、高智力、高技術和高附加值產業轉變，實現產業間轉型升級和綠色發展。

打造綠色工業生產體係是一項長期工作，“十三五”期間
，需要做好以下幾項工作：一yi是shi以yi綠lv色se高gao效xiao技ji術shu替ti代dai傳chuan統tong落luo後hou技ji術shu，提ti高gao能neng源yuan和he資zi源yuan利li用yong率lv，降jiang低di生sheng產chan與yu服fu務wu過guo程cheng的de能neng源yuan與yu資zi源yuan消xiao耗hao，鼓gu勵li組zu織zhi實shi施shi傳chuan統tong製zhi造zao業ye專zhuan項xiang技ji術shu改gai造zao，開kai展zhan綠lv色se低di碳tan產chan業ye化hua示shi範fan，促cu進jin工gong業ye領ling域yu資zi源yuan綜zong合he利li用yong與yu信xin息xi產chan業ye、工業服務業、城鎮化建設和社會管理服務深度融合。二是以傳統高能耗產業為重點，注意抓好對鋼鐵、有色
、建材、化工、造紙
、紡織
、印染等行業進行綠色化改造，堅決淘汰落後產能。三是推進先進製造業和戰略性新興產業的高起點、綠色化發展
，特別是要把實施綠色科技創新引領工程作為工作重點之一。

為綠色發展創造良好環境

市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)是(shi)影(ying)響(xiang)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)因(yin)素(su)。要(yao)在(zai)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)廣(guang)泛(fan)開(kai)展(zhan)節(jie)能(neng)與(yu)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)的(de)產(chan)品(pin)標(biao)識(shi)及(ji)其(qi)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)與(yu)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)工(gong)作(zuo)。對(dui)於(yu)通(tong)過(guo)綠(lv)色(se)認(ren)證(zheng)的(de)企(qi)業(ye)，銀(yin)行(xing)可(ke)考(kao)慮(lv)給(gei)予(yu)優(you)先(xian)貸(dai)款(kuan)和(he)一(yi)定(ding)貼(tie)息(xi)鼓(gu)勵(li)。行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)要(yao)開(kai)展(zhan)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)標(biao)杆(gan)工(gong)作(zuo)，推(tui)廣(guang)本(ben)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)典(dian)型(xing)經(jing)驗(yan)
，製(zhi)訂(ding)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)
，圍(wei)繞(rao)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)
、綠色工廠
、lvseyuanquhelvsegongyingliangoujianlvsezhizaobiaozhuntixi。huanjingguanlibumenyaojinyibujiaqianghuanjingshichangjianguan
，yaotigaohuanjingjianguandejishushuiping，liyongdashujudengxinjishu，xingchengchangtaihuajiandu。

jiadalvsejishuchuangxindetouruyuyingyongshishixiangongyelvsefazhandeguanjian。lvsejishushejizhuduoxuekehelingyu，qianyanxingqiang，buquedingxinghefengxianjiaoda，xuyaochixudidaguimoyanfatouru
，zhejiuyaoqiuzhengfujiaqiangguihuahezhengceyindao
，guligengduodeshichangzhutitouru，jiadaduixinxinglvsechanyejichujishu、qianyanjishuhegongxingjishudeyanfazhichilidu，jiaqiangduixinxinglvsechanyedecaizhengjinrongzhichi。zaigongyechanpinmuluzhongyingzengjiachengshudelvsejishumulu，jianglvsejishu、綠lv色se工gong藝yi滲shen透tou應ying用yong到dao傳chuan統tong產chan業ye各ge環huan節jie，引yin導dao企qi業ye選xuan擇ze綠lv色se技ji術shu，要yao鼓gu勵li企qi業ye采cai用yong新xin的de技ji術shu
，打da通tong傳chuan統tong產chan業ye與yu綠lv色se技ji術shu之zhi間jian的de通tong道dao，對dui於yu應ying用yong先xian進jin綠lv色se技ji術shu的de傳chuan統tong企qi業ye，政zheng府fu可ke考kao慮lv給gei予yu一yi定ding比bi例li的de配pei套tao資zi金jin支zhi持chi或huo者zhe稅shui收shou減jian免mian。

與此同時，要認識到
，綠色發展理念，體現了人類與自然和諧相處的生活方式
、行為規範、價值觀念。在推動工業綠色發展的過程中，要大力建設綠色文化

，傳播綠色理念，激發綠色需求，拓展綠色產品和服務的市場空間。

積極優化能源結構

能源是工業的血液，能源的質量直接決定了工業綠色發展的質量。工業的能源消費占全部能源消費的70%左右。能源的綠色發展對於工業綠色發展具有事半功倍的作用。本世紀以來
，大規模開發利用化石能源導致的能源危機、環huan境jing危wei機ji日ri益yi凸tu顯xian
，建jian立li在zai化hua石shi能neng源yuan基ji礎chu上shang的de傳chuan統tong工gong業ye發fa展zhan方fang式shi陷xian入ru困kun境jing
，新xin能neng源yuan的de開kai發fa利li用yong成cheng為wei新xin一yi輪lun工gong業ye革ge命ming中zhong的de重zhong要yao內nei容rong和he重zhong要yao標biao誌zhi之zhi一yi。

巴黎氣候變化大會提出把全球平均氣溫升高幅度控製在2攝氏度以內的目標。中國在減排問題上

，顯示一個大國應盡的責任。中國承諾，二氧化碳排放2030年左右達到峰值並爭取盡早達峰
；單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%。實現上述減排目標


，關鍵在中國的能源結構是否實現低碳化
、綠色化。

從我國實際情況來看，新能源發電裝機規模快速增長，但是新能源發電的實際利用仍存在不少問題
，比如
，棄水、棄風、棄(qi)光(guang)問(wen)題(ti)在(zai)一(yi)些(xie)地(di)區(qu)比(bi)較(jiao)突(tu)出(chu)，化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)尤(you)其(qi)是(shi)煤(mei)炭(tan)的(de)清(qing)潔(jie)利(li)用(yong)程(cheng)度(du)不(bu)高(gao)，油(you)品(pin)質(zhi)量(liang)有(you)待(dai)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)，等(deng)等(deng)。這(zhe)些(xie)情(qing)況(kuang)的(de)出(chu)現(xian)在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)影(ying)響(xiang)了(le)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。

當前和今後一個時期，提高可再生能源發電利用率
，需要電力係統的技術創新，其中包括分布式電網技術、儲能技術，電網運行控製技術、柔性輸電技術、zhinengyongdianjishudengdeng。yaozhenghexianyouyanjiuliliang
，xuanzezuikenengtupodejishulingyu，jiadajishugongguanhejishushifan。duihuashinengyuanxiaofeijixushishizongliangkongzhi，xinzengnengyuanxuqiushixinglvsenengyuancaigouzhidu，gulixinnengyuanfadianqiyeyuyonghudezhijiejiaoyi，baozhangkezaishengnengyuanfadianyouxianshangwang。gulichuantongnengyuanxingyefazhanlvseditannengyuan
，jiakuainengyuantizhigaige，wanshannengyuanjiagetixi，jinyibugaigenengyuanshuifeizhengshoufangshi，tigaoxiaofeizhelvsefazhandeyishihelvsenengyuanxingyedeshichangjingzhengli。（作者係中國社會科學院工業經濟研究所副所長
、研究員）