http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-14 16:38:18 來源:《中國經營報》
編者語:正當中國風電設備過剩的言論此起彼伏之時,國家能源局已悄然“踩下”針對風電設備過剩的“急刹車”。

近日《中國經營報》記者從權威渠道獲悉,國家能源局正在重新審視風電裝備國產化70%的硬性規定,這意味著風電設備將進一步對外資開放,而此舉正是為了整頓國內已經混亂不堪的風電設備市場。
或許是聞風而動,10月15日,全球風能老大——維斯塔斯在天津開發區投下近30億元的巨資打造一體化風電生產基地。
多方業內人士分析,如果國家能源局“破除”70%的限製,國內80多家風電設備廠家將遭遇急速洗牌的景象。
破除70%國產化限製
“近期,國家將放開風電設備國產化70%的要求,把這個硬性規定去掉。”近日,國家能源局一不願具名的官員對《中國經營報》記者透露。
此前,國家發改委1204號文件對風電建設管理提出具體要求。該通知明確指出,風電設備國產化率要達到70%以上,不滿足設備國產化率要求的風電廠不允許建設,進口設備海關要照章納稅。
而這項規定的最終目的是大力培育國內的風電設備廠家。
據統計,截至2005年年底,我國累計安裝風電機組1864台,裝機容量126.6萬KW。風電設備市場上外國製造商占據77.3%的市場份額,而國內製造商僅僅占有22.7%。尤其是高端的技術設備以及很多國產設備的設計幾乎被國外廠商壟斷,自主知識產權缺失已成為我國風電產業發展的瓶頸和痛疾。
業ye內nei人ren士shi認ren為wei,此ci前qian強qiang製zhi規gui定ding設she備bei國guo產chan化hua率lv,意yi在zai通tong過guo推tui進jin設she備bei國guo產chan化hua來lai進jin一yi步bu降jiang低di風feng力li發fa電dian的de成cheng本ben,以yi力li推tui風feng電dian產chan業ye化hua進jin程cheng。而er一yi個ge最zui大da的de結jie果guo,正zheng是shi刺ci激ji跨kua國guo公gong司si更geng多duo地di來lai華hua設she廠chang、轉移技術。
raner,shiyuyuanwei,zaizhexiangbenlailihaoguoneifengdianshebeidezhengcetuidongxia,woguodefengdianshebeichanyechengchangdeshishuliang,erbushijishu,guojianengyuanjujuchangzhangguobaoyong“極不正常”來形容目前國內風電設備產業的發展。
“從2004年的不足40家,到2009年的80多家,不到5年的時間裏風電設備廠家已經增長了50%,這個速度是驚人的。”中電聯風電專家遊敏對記者說。
國家能源局能源節約與科技裝備司司長李冶認為,放開70%的硬性規定也是無奈之舉。
“這80個廠有20個廠從來沒有做過風機,宣布要投資生產風電。”李冶說。
“有30家風電設備廠在曆史上根本沒有生產過風機,頂多是給幾個風廠做了幾台樣機,即使這樣連10台也沒有超過,而超過100台的廠家不超過10家,超過1千台的隻有大連華銳風電、新疆金風科技,還有東方電氣這三家。”李冶認為這是非常可笑的事情。
“fengdianshebeibushizhengmantou,shuidounenggan,fengdianchangdejianshezhong,shebeishizuiweiguanjiande,jugelizi,womenmougeguoneichangjiachandefengjiyonglebudaoyinianjiuxiecaile,erzhenzhenghegedefengjiyaozaiyewaigongzuo20年以上。”一位不願具名的電監會人士對記者表示。
在(zai)這(zhe)位(wei)電(dian)監(jian)會(hui)人(ren)士(shi)看(kan)來(lai),國(guo)內(nei)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)品(pin)質(zhi)低(di)劣(lie)大(da)大(da)影(ying)響(xiang)了(le)整(zheng)個(ge)風(feng)電(dian)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)。這(zhe)和(he)當(dang)初(chu)國(guo)家(jia)對(dui)該(gai)行(xing)業(ye)的(de)期(qi)望(wang)顯(xian)然(ran)是(shi)相(xiang)悖(bei)的(de),如(ru)果(guo)對(dui)外(wai)資(zi)放(fang)開(kai),才(cai)能(neng)真(zhen)正(zheng)引(yin)進(jin)國(guo)外(wai)優(you)良(liang)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品(pin)。
據了解,此前我國風電設備多是采用引進國外技術、消化技術、應用技術。但真正掌握核心技術的國外廠商一直采取“保留”態度。
對此,中國風能協會理事長賀德鑫提出了一條適合我國國情的技術發展途徑,即技術引進——消化吸收——聯合開發——自主創新。
外資壓境
嗅覺敏銳的外國廠商或許對中國要放開70%國產化的信息早就有所耳聞,10月15日,全球風能領先企業維斯塔斯已經悄然在天津斥資30億元打造風電一體化項目。
同樣作為風電領域的“大佬”西門子也開始加緊在中國的布局。
“西門子風電的戰略目標是在全球範圍內,到2012年(nian)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)的(de)前(qian)三(san)強(qiang)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)商(shang)之(zhi)一(yi),如(ru)果(guo)達(da)到(dao)這(zhe)個(ge)目(mu)標(biao),我(wo)們(men)當(dang)然(ran)要(yao)在(zai)中(zhong)國(guo)市(shi)場(chang)拿(na)到(dao)我(wo)們(men)的(de)市(shi)場(chang)份(fen)額(e),中(zhong)國(guo)將(jiang)很(hen)快(kuai)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)最(zui)大(da)的(de)市(shi)場(chang),在(zai)中(zhong)國(guo)市(shi)場(chang)具(ju)備(bei)一(yi)席(xi)之(zhi)地(di),會(hui)增(zeng)進(jin)我(wo)們(men)在(zai)全(quan)球(qiu)的(de)一(yi)個(ge)領(ling)先(xian)地(di)位(wei)。”西門子東北亞區首席執行官郝睿強博士對記者表示。
郝睿強介紹說,下一步西門子準備把挪威和丹麥的布局轉移到中國,在他看來,放開70%的限製,對這些實力強勁的外資廠商來說無疑是利好。
不過,國內某風電設備廠一副總對外資放開表示了不同的看法。
“風(feng)電(dian)機(ji)組(zu)要(yao)實(shi)踐(jian)就(jiu)必(bi)須(xu)開(kai)發(fa)市(shi)場(chang),要(yao)允(yun)許(xu)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)在(zai)市(shi)場(chang)的(de)磨(mo)礪(li)中(zhong)成(cheng)長(chang)。如(ru)果(guo)市(shi)場(chang)不(bu)給(gei)製(zhi)造(zao)商(shang)實(shi)踐(jian)檢(jian)驗(yan)錯(cuo)誤(wu)的(de)機(ji)會(hui),那(na)麼(me)風(feng)電(dian)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)永(yong)遠(yuan)也(ye)成(cheng)長(chang)不(bu)起(qi)來(lai)。”這位副總對記者表示。
針zhen對dui這zhe種zhong觀guan點dian,中zhong國guo可ke再zai生sheng能neng源yuan學xue會hui風feng能neng專zhuan業ye委wei員yuan會hui副fu理li事shi長chang施shi鵬peng飛fei認ren為wei,其qi關guan鍵jian點dian是shi犯fan錯cuo誤wu的de機ji會hui應ying是shi在zai多duo大da的de範fan圍wei內nei提ti供gong?有you些xie廠chang商shang不bu管guan產chan品pin是shi否fou已yi經jing成cheng熟shu,為wei盡jin快kuai推tui銷xiao自zi己ji的de產chan品pin,一yi味wei埋mai怨yuan其qi產chan品pin“無用武之地”,這類企業必須“戒驕戒躁”,否則難免被淘汰。
風電設備洗牌在即
事實上,風電設備產業出現的問題,已經不止一次被管理層提及。
今年下半年,國家能源局局長張國寶在回答記者提問時曾提到,風電並不過剩,但是風電設備已經過剩。
“國際上的風力發電設備市場,知名的也就是六七家。比如維斯塔斯,一年生產風機2000多台,按容量算的話,一年要生產580萬千瓦的風力發電設備,它是比較集中的。如果中國的風力發電設備市場那麼分散,每個企業的產量那麼低,我們怎麼會有競爭力呢?”張國寶對記者說。
“現在風電投資過熱,全國各地都上風電廠,這是毋庸置疑的。另一方麵我們也看到,2008年世界風機10強占世界市場份額的28%,而我們國家隻有一家進入10強。我們國家有80個風電企業確實太多了,如果不管,再過一年半年沒準就是800個。”李冶說。
李li冶ye認ren為wei,我wo們men的de核he心xin技ji術shu沒mei有you,創chuang新xin能neng力li不bu足zu。所suo以yi對dui風feng電dian設she備bei,從cong這zhe個ge領ling域yu我wo們men就jiu不bu能neng妄wang自zi尊zun大da,說shuo中zhong國guo已yi經jing是shi風feng電dian大da國guo,不bu是shi風feng電dian強qiang國guo。
“一旦放開70%這個限製,這些國際上的風電巨頭會蜂擁而入,我們這些國內企業將會麵臨激烈的競爭。”李冶說。
在李冶看來,風電設備洗牌已為時不遠。