世界各國經濟發展新戰略給我們的啟示

　　一場席卷全球的經濟風暴
，讓人們學會思考。

　　在“後危機時代”，世界經濟該如何跨越失衡發展的模式
，走上富有活力的可持續發展之路？

　　事實上，在金融危機尚未結束，全球經濟複蘇尚未開始之際，如何調整經濟發展戰略，正日益成為各國關心的問題。

　　無論是英國提出的發展“低碳經濟”和“數字經濟”，還是美國提出的“更新信息高速公路”
，大力發展“新能源”產業
，都是著眼於搶占“後危機時代”的製高點
，打造和提升國家的長期競爭力。

　　作zuo為wei在zai全quan球qiu金jin融rong危wei機ji中zhong率lv先xian企qi穩wen複fu蘇su的de中zhong國guo經jing濟ji的de一yi部bu分fen，經jing受shou了le風feng雨yu洗xi禮li的de浙zhe江jiang經jing濟ji，也ye應ying該gai尋xun找zhao新xin的de發fa展zhan空kong間jian，向xiang有you別bie於yu傳chuan統tong經jing濟ji的de新xin經jing濟ji形xing態tai轉zhuan型xing升sheng級ji。

　　低碳經濟

、數字經濟“構建英國未來”

　　政策製定不僅要以經濟複蘇為目的，更要確保在危機後的全球競爭中占有先機。

　　在經濟衰退尚未結束、複蘇尚未開始之際，英國已經著手製定複蘇後的長遠發展戰略
，力爭在全球經濟複蘇之後占據發展製高點。

　　今jin年nian年nian初chu以yi來lai，英ying國guo政zheng府fu就jiu多duo次ci強qiang調tiao後hou危wei機ji時shi代dai的de發fa展zhan和he競jing爭zheng問wen題ti，提ti出chu要yao利li用yong英ying國guo良liang好hao的de經jing濟ji和he科ke技ji基ji礎chu盡jin早zao取qu得de有you利li發fa展zhan和he競jing爭zheng的de地di位wei。此ci後hou，政zheng府fu逐zhu步bu推tui出chu了le以yi“構建英國未來”為主體目標的係列文件
，勾勒出危機後英國的總體發展目標和戰略。

　　今年４月份，英國政府首先公布了“構建英國未來”的綱領性文件《新工業，新工作》。文件提出要“以戰略性眼光”laiduidaijingjifusu。wenjianzhichu


，geguodouzaizhidingweijihoudejingjifazhanzhanlve

，eryingguobixuzaiweilaijingzhengzhongchuyulingxiandiwei，yincizhengcezhidingbujinyaoyijingjifusuweimude
，gengyaoquebaoyingguozaiweijihoudequanqiujingzhengzhongzhanyouxianji。

　　低碳經濟是英國後危機發展戰略之一。今年６月份英國幾個政府部門聯合製定了《英國低碳工業戰略》，對英國低碳工業的現狀和未來機會及戰略作了詳細分析和總體構想。

　　這一戰略指出
，全球未來將向低碳經濟過渡，這將改變整體經濟結構，也將改變英國的工業麵貌
、商業供應鏈和人們生活工作方式。英國低碳經濟戰略的中心目標是：確(que)保(bao)英(ying)國(guo)企(qi)業(ye)最(zui)大(da)限(xian)度(du)地(di)抓(zhua)住(zhu)這(zhe)一(yi)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)，同(tong)時(shi)將(jiang)經(jing)濟(ji)成(cheng)本(ben)降(jiang)至(zhi)最(zui)低(di)
，而(er)政(zheng)府(fu)則(ze)將(jiang)在(zai)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)中(zhong)確(que)保(bao)總(zong)體(ti)經(jing)濟(ji)資(zi)源(yuan)和(he)利(li)益(yi)的(de)公(gong)平(ping)分(fen)配(pei)。

　　在具體發展領域方麵，作為島國的英國將重點發展本國優勢產業
，包括海洋風力發電
、潮汐發電、民用核電
、超低排放汽車研製以及可再生建築材料和化工產品等，並將就此製定具體發展計劃。

　　此外，數字經濟是英國後危機發展戰略的又一重點。６月份英國政府發表了《數字英國》報告，成為“構建英國未來”的第二個係列組成文件。報告列舉和分析了英國當前數字經濟狀況、領先優勢以及發展前景。

　　根據該報告，建設“數字英國”gongyouwudamubiao
，baokuotongxunjichusheshidexiandaihuashengji，weishuzijingjilingyudetouzihechuangxintigonglianghaohuanjing，tigaogeshehuijiecengdeshuzishiyongjinengyijibaozhengquanguojiatingguangfanshiyongkuandaiwangluodeng。

　　更新“信息高速公路”打造創新美國

　　既重短期的創造就業效應，又著眼於長遠，通過加大對教育、基礎研究和高技術基礎設施投入，提升國家的長期競爭力。

　　眼下，美國政府正在積極推進龐大的經濟刺激方案，美國國內一些分析人士認為
，這一方案一旦實施，將有可能推動美國經濟進一步“數字化”。

　　美(mei)國(guo)的(de)經(jing)濟(ji)刺(ci)激(ji)方(fang)案(an)將(jiang)具(ju)有(you)濃(nong)厚(hou)的(de)科(ke)技(ji)色(se)彩(cai)，即(ji)使(shi)是(shi)一(yi)些(xie)基(ji)建(jian)項(xiang)目(mu)也(ye)有(you)很(hen)高(gao)的(de)科(ke)技(ji)含(han)量(liang)。該(gai)方(fang)案(an)既(ji)重(zhong)短(duan)期(qi)的(de)創(chuang)造(zao)就(jiu)業(ye)等(deng)效(xiao)應(ying)，又(you)著(zhe)眼(yan)於(yu)長(chang)遠(yuan)，通(tong)過(guo)加(jia)大(da)對(dui)教(jiao)育(yu)
、基礎研究和高技術基礎設施投入提升美國長期競爭力的用意相當明顯。

　　奧巴馬在正式就職前曾表示
，希望“更新美國的信息高速公路”。有分析認為，奧巴馬政府對信息技術的重視程度堪比克林頓政府，不僅將信息技術視為２１世紀基礎設施的關鍵組成部分，而且力圖通過實施經濟刺激方案等進行力度較大的政府支持。

　　據測算，該方案有可能使美國信息技術從業人員的數量在現有基礎上增加１０％左右。美國信息技術和創新基金會的負責人阿特金森認為
，如果方案得以實施
，這將是自“數字經濟”在美國出現以來

，美國首次從聯邦政府層麵如此大規模刺激這一新型經濟形態的發展。

　　一些分析人士認為，由於強調利用新技術來解決經濟社會發展麵臨的緊迫問題
，其中的ＩＴ項目有望帶來創新性的應用解決方案，以下五方麵值得密切關注：

　　一(yi)是(shi)健(jian)康(kang)檔(dang)案(an)電(dian)子(zi)化(hua)。據(ju)認(ren)為(wei)，用(yong)能(neng)夠(gou)聯(lian)網(wang)共(gong)享(xiang)的(de)電(dian)子(zi)化(hua)檔(dang)案(an)代(dai)替(ti)紙(zhi)質(zhi)檔(dang)案(an)可(ke)提(ti)高(gao)醫(yi)療(liao)效(xiao)率(lv)，減(jian)少(shao)重(zhong)複(fu)診(zhen)治(zhi)和(he)醫(yi)療(liao)失(shi)誤(wu)，並(bing)能(neng)為(wei)醫(yi)療(liao)係(xi)統(tong)降(jiang)低(di)成(cheng)本(ben)。

　　二是構建２１世紀教室。政府將幫助學校在課程中融合更多的技術元素，以讓學生能夠熟練掌握“２１世紀經濟發展的數字語言”
，大大激發他們的學習積極性。

　　三是普及寬帶。美國政府將撥款６０億美元，在寬帶網覆蓋率不高或未覆蓋的鄉村等地區普及寬帶網

，選擇鄉村等地區有重點地加強寬帶網建設，有助於縮小“數字鴻溝”，提高美國國內電子商務等的整體發展水平。

　　四是建設智能化供電網。所謂的智能化電網數字化程度較高，它將借助雙向通信方式，大量采用傳感器和先進的信息技術。

　　五是推動電子政務，將使政府部門的運作適應２１世紀的要求，如利用技術手段改進聯邦政府部門之間的信息交換等。

　　以新能源為突破口激發久違的技術革命

　　掌握可再生能源的國家將領導21世紀
，這將創造新的經濟增長點，營造全新的經濟發展模式
，從而徹底走出經濟危機的陰霾。

　　源(yuan)源(yuan)不(bu)斷(duan)的(de)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)仿(fang)佛(fo)一(yi)針(zhen)強(qiang)心(xin)劑(ji)，強(qiang)勁(jin)地(di)推(tui)動(dong)著(zhe)美(mei)國(guo)的(de)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)。而(er)技(ji)術(shu)革(ge)新(xin)這(zhe)盞(zhan)明(ming)燈(deng)
，成(cheng)為(wei)美(mei)國(guo)經(jing)濟(ji)重(zhong)生(sheng)的(de)主(zhu)要(yao)動(dong)力(li)和(he)重(zhong)要(yao)途(tu)徑(jing)。當(dang)前(qian)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)
，就(jiu)是(shi)在(zai)包(bao)羅(luo)萬(wan)象(xiang)的(de)科(ke)技(ji)領(ling)域(yu)內(nei)找(zhao)到(dao)一(yi)個(ge)突(tu)破(po)口(kou)，在(zai)經(jing)濟(ji)疲(pi)軟(ruan)的(de)今(jin)天(tian)，仍(reng)能(neng)保(bao)持(chi)強(qiang)勁(jin)的(de)發(fa)展(zhan)態(tai)勢(shi)，引(yin)領(ling)美(mei)國(guo)經(jing)濟(ji)走(zou)出(chu)低(di)穀(gu)。

　　2009年4月27日，美國總統奧巴馬在美國國家科學院第146屆年會上宣布了其在科學研究、創新等方麵的新計劃和投資。他承諾，將把美國GDP的3%投資於研究和創新，這將超出美國在1964年創造的科研投資最高值。而在2月17日
，奧巴馬已經簽署了總額為7870億美元的經濟刺激計劃
，其中約有1200億美元投向了科技領域用以支持高新產業的發展。這一大手筆，就連轟動一時的“阿波羅計劃”和“曼哈頓計劃”都無法企及
，也標誌著奧巴馬“科技新政”的全麵展開。

　　在zai奧ao巴ba馬ma看kan來lai
，這zhe次ci冒mao險xian的de一yi大da伏fu筆bi就jiu是shi通tong過guo發fa展zhan新xin能neng源yuan來lai激ji發fa久jiu違wei的de技ji術shu革ge命ming，創chuang造zao新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian，營ying造zao全quan新xin的de經jing濟ji發fa展zhan模mo式shi，從cong而er徹che底di走zou出chu經jing濟ji危wei機ji的de陰yin霾mai。他ta認ren為wei
，掌zhang握wo可ke再zai生sheng能neng源yuan的de國guo家jia將jiang領ling導dao21世紀。

　　在此次1200億美元的科技刺激基金中，可再生能源和提升能源使用效率就占了468yimeiyuan
，keweishidulingfengsao。xinnengyuankaifabeishouguanzhubujinyouyuchuantongdehuashiranliaojijianghaojin
，haiyinweiquanqiuqihoubiannuandetaishizhengyuyanyulie，erzheyuzhaoxuntidainengyuandechengbenxiajiangyijixinnengyuanshiyongxiaolvdetigaoyeshimibukefende。

　　麵對600多名美國國家科學院院士，奧巴馬鄭重表示，清潔能源是當代的“偉大計劃”，其將成倍增加能源部科學辦公室等3家主要科學機構的經費，並將在能源部下成立先進研究項目局。

　　“後危機時代”低碳技術有全球應用價值

　　眼下，氣候變化成為全球經濟發展麵臨的硬約束，向“改善氣候”所要求的新經濟轉型勢在必行。因此，低碳是“後危機時代”的實體經濟的方向與出路。

　　lishishangjicizhongdadequanqiuxinghequyuxingjinrongweijidoubiaoming
，xunijingjidepaomohuaheweiji，zongyushitijingjideshuaituixiangbansui。shiqushitijingjideqianglizhicheng，xunijingjijiuchenglekongzhonglouge。

　　本輪全球性經濟與金融危機同樣符合以上規律：一方麵，以石油消費為主要特征的傳統實體經濟增長趨緩，各種要素報酬因技術進步速度放緩而遞減
；另一方麵，虛擬經濟的生產能力超過了實體經濟的需求水平，出現了“金融產能過剩”。

　　於是

，出路隻剩一條，那就是為實體經濟發展尋找新的空間。

　　眼下，氣候變化成為全球經濟發展麵臨的硬約束，向“改善氣候”所要求的新經濟轉型勢在必行。因此，有理由相信，低碳是“後危機時代”的實體經濟的方向與出路。

　　首(shou)先(xian)，低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)有(you)全(quan)球(qiu)應(ying)用(yong)價(jia)值(zhi)
，收(shou)益(yi)效(xiao)應(ying)明(ming)顯(xian)。氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)是(shi)全(quan)球(qiu)性(xing)問(wen)題(ti)，這(zhe)意(yi)味(wei)著(zhe)一(yi)項(xiang)有(you)效(xiao)的(de)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)可(ke)以(yi)在(zai)世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)
，新(xin)技(ji)術(shu)在(zai)廣(guang)泛(fan)應(ying)用(yong)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)將(jiang)獲(huo)得(de)較(jiao)高(gao)盈(ying)利(li)。

　　其實

，低碳經濟有較長的產業鏈，產出效應明顯。在市場導向下，低碳經濟在內涵和外延上都有著相當大的發展空間
，在“後危機時代”足以支撐虛擬經濟。

　　yucitongshi，jinrongtixiyebixuweishiyingditanjingjixuyaozhuanxing。zibenshichanghejinrongjigoubukenengxiaoshiditanjingjidechangyuanfazhanqianjing。jiuchanyeguimohefanweieryan，jinzaixinnengyuanlingyu，zuixinyucecheng10年內我國的新增投資就將高達4.5萬億元人民幣。近期國內外多家銀行推出的“綠色信貸”項目，便是低碳金融的有益嚐試。

　　在相關國際公約的規定和控製下，全球已經形成碳排放權的統一交易市場
，共有強製減排交易、自願減排交易
、配額交易和零售交易四種主要交易機製，目前的年度交易量在350億-400億美元。

　　低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)與(yu)國(guo)際(ji)碳(tan)貿(mao)易(yi)的(de)出(chu)現(xian)，對(dui)於(yu)以(yi)傳(chuan)統(tong)製(zhi)造(zao)業(ye)為(wei)服(fu)務(wu)重(zhong)點(dian)的(de)金(jin)融(rong)體(ti)係(xi)提(ti)出(chu)了(le)挑(tiao)戰(zhan)，因(yin)此(ci)金(jin)融(rong)必(bi)須(xu)創(chuang)新(xin)以(yi)適(shi)應(ying)新(xin)趨(qu)勢(shi)
，可(ke)以(yi)發(fa)展(zhan)低(di)碳(tan)掉(diao)期(qi)交(jiao)易(yi)、低碳證券、低碳期貨、低碳基金
、低碳保理等各種低碳金融衍生品。