何為符合河北實際的現代產業體係

　　 科學理解符合河北實際的現代產業體係的內涵。關於現代產業體係
，目前尚無明確定義，迄今為止國內外理論界
、中央和地方各級政策研究谘詢部門，對此也沒有達成統一的定義和共識，對現代產業體係的理解多種多樣。

　　 第一種理解：突出“現代產業”，即“現代產業的體係”。這種理解辦法
，是明確以廣東模式為代表的。該省提出
，“現代產業體係是指以高科技含量、高附加值
、低能耗、低汙染的產業群為核心
，以技術、人才
、資本
、信息等高效運轉的產業輔助係統為支撐，以環境優美
、基礎設施完備
、社會保障有力、市場秩序良好的產業發展環境為依托
，具有創新性、開放性、融合性、集聚性和可持續性特征的新型產業體係。”guangdongzhizaoyexiangduifada
，zhonghuagongyecengjiyemingxiangaoyuhebeisheng



，xiandaichanyetixideqidianjiaogao，guqizhongdianshixiandaifuwuyeyugaoxinjishuchanye。qiduixiandaichanyedelijie，xianranshiyu“傳統”
、“基礎”、“既有”非fei緊jin密mi相xiang關guan，而er是shi新xin增zeng新xin興xing產chan業ye為wei主zhu。因yin此ci，其qi對dui現xian代dai產chan業ye體ti係xi特te征zheng的de描miao述shu


，基ji本ben上shang是shi來lai自zi於yu新xin興xing產chan業ye的de屬shu性xing。這zhe並bing不bu完wan全quan適shi用yong於yu河he北bei省sheng，因yin為wei
，河he北bei省sheng傳chuan統tong優you勢shi產chan業ye占zhan比bi較jiao大da、改造提升的任務較重以及還需要更多更大的“產業外”（提升城鎮化
、市場化水平）功夫。

　　 第二種理解：突出“現代”
，即“現代的產業體係”。這種理解現見於部分專家學者的解讀
，提出現代產業體係是相對於傳統產業體係而言的，“是順應經濟知識化、經濟全球化的趨勢
，順應消費者需求升級的要求
，以現代高新技術為依托

，以創新為主要發展動力，信息化與工業化、服務業與製造業相融合
，資源消耗低
、環境汙染少、經濟效益高、社會效益好、可持續發展的產業係統”。現實中由於對“現代”的認知標準不同
，大多就產業論產業
，易輕視“體係”含義


，難以製定有效的相對統一的標準，缺乏實際上的可操作性。

　　 第三種理解：突出“現代”、“產業”和“體係”三個關鍵詞，即“現代的產業的體係”。這體現了“統籌兼顧”
，應是最為科學的理解辦法。關於“現代”，既有時間上的特性，也有技術進步的特性，更有體現發展層次的“先進性”。在“現代產業體係”這個詞組中，相對於後兩者

，它是有內涵發展的標準、方向、目標、要求。現實中，由於對“現代”的理解不同，極易導致對“現代產業體係”理解上的巨大差異。正確的理解應是
，“現代”不是與“傳統”

、“基礎”
、“既有”相矛盾、相割裂而對立的，而是將“既有”作為起點。關於“產業”，既有傳統優勢產業的做大做強

，也有現代服務業
、現代農業、裝備製造業和高新技術產業等領域的新興產業。在“現代產業體係”這個詞組中，它是核心、主體、重點、內容。關於“體係”
，既包括產業本身
，也包括產業輔助係統，更離不開產業外部係統的支持。在“現代產業體係”這個詞組中

，它是成效、成果和有內涵發展的載體狀態。由此可見，“河北省的現代產業體係”決不僅是“現代”語境下產業的概念，而是以產業為核心，更突出產業主體、載體、路徑、平台
、政策、製度和外部環境的集成。這樣
，“體係”的概念就不是“大而全”、“小而全”的意思，而是“鏈條”
、“循環”
、“集成”的含義，是說係統內部每個成員（產業）及其外部每一因素都與其他成員（產業）和因素高度相關，相互依賴、促進、製約、提升。而現代產業，則是既有新興產業，也有新型產業，更有傳統產業。產業輔助支持係統包括科技創新、人才培育、資本運營、信息共享、流通高效運轉、政府有效協調推進等，產業環境係統則包括自然環境優美
、基礎設施良好

、能源與社會保障穩定
、生活和投資便利、法律和社會誠信完善等。

　　 分而合之、綜合優點的分析方法，能讓我們擺脫認識桎梏，克服狹隘思維，進而能夠形成通俗、全麵、深入、準確的認知。筆者對“符合河北實際的現代產業體係”的理解是：符合河北實際的現代產業體係，是以科學發展觀為指導，立足省情

，以現代製造業為核心
，以科技進步和管理進步為動力，以追求創新
、生態親和、社會和諧、高質量高效益的現代產業為主要內容，並與外部環境相適應、與主客觀因素相協調的科學集成。

　　 構建符合河北實際的現代產業體係，必須堅持全省動員，全麵創新
，全民創業
，實現高素質
、高品味、高檔次、高水平的發展內涵
，加快實現產業倍增計劃。

　　 從上述內涵衡量
，盡管河北省擁有了一定規模的現代產業，包括采用新科技新工藝實現生態和諧的唐鋼、beifangjiche，shenghuidedianzixinxichanyejiqun，zhongguodiangudetianweiyingli
，langfangdehuaweiyufushikang
，handandehangangerqideng，danchanyetixixianzhuangyuxiandaichanyetixidebiaozhunhaiyouhendachaju
，culvegusuan
，xiandaichanyetixidegouchengbuzuliangcheng。zhanjuchanyedatoudehaishichujichanye
，nengyuan
、原材料增加值占全部工業增加值的50%以上
，高新技術產業增加值隻占規模以上工業的2.8%，製造業中的高端行業占比較小。

　　 符合河北實際的現代產業體係的特征

　　 根據上述理解，符合河北實際的現代產業體係突出表現為三大特征
，即尺度明確、焦點清晰和科學集成。

　　 第一特征：尺度明確。主要是三個方麵：追求創新、生態協調、促進和諧（增收與就業）。首(shou)先(xian)是(shi)追(zhui)求(qiu)創(chuang)新(xin)
，既(ji)體(ti)現(xian)在(zai)農(nong)業(ye)和(he)工(gong)業(ye)提(ti)供(gong)產(chan)品(pin)的(de)科(ke)技(ji)運(yun)用(yong)上(shang)
，也(ye)體(ti)現(xian)在(zai)服(fu)務(wu)業(ye)提(ti)供(gong)服(fu)務(wu)的(de)創(chuang)新(xin)上(shang)

，創(chuang)新(xin)的(de)基(ji)本(ben)標(biao)準(zhun)是(shi)增(zeng)強(qiang)產(chan)業(ye)的(de)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)、生態親和力與社會和諧力。其次是生態協調，既體現在產業選擇、節能減排上
，也體現在城鎮建設
、文wen化hua內nei涵han上shang，標biao準zhun是shi人ren與yu自zi然ran的de和he諧xie。再zai次ci是shi社she會hui和he諧xie，既ji體ti現xian在zai增zeng加jia社she會hui財cai富fu與yu公gong共gong服fu務wu上shang，也ye體ti現xian在zai群qun眾zhong收shou入ru增zeng長chang和he就jiu業ye保bao障zhang上shang
，標biao準zhun是shi全quan麵mian建jian設she小xiao康kang社she會hui的de基ji本ben要yao求qiu。這zhe三san者zhe共gong同tong要yao求qiu存cun量liang產chan業ye要yao實shi現xian質zhi的de升sheng級ji，而er增zeng量liang產chan業ye則ze追zhui求qiu高gao端duan站zhan位wei與yu選xuan擇ze。同tong時shi
，它ta們men也ye同tong樣yang生sheng效xiao於yu產chan業ye輔fu助zhu係xi統tong和he產chan業ye環huan境jing係xi統tong
，這zhe兩liang者zhe也ye必bi須xu充chong分fen體ti現xian創chuang新xin
、生態、和諧的基本要求，並在此框架內不斷革新與豐富。

　　 第二特征：焦點清晰。集中於集中度較高的若幹產業。比如，在現代農業領域
，重點產業是優質糧食、高效經濟作物、園藝、生態農業
、特種養殖、產業化等。在新型工業領域，重點產業是電子信息
、新材料
、生物產業等高新技術產業；先進製造業
；鋼鐵、石化等傳統產業新型化；能源、原材料工業等。在現代服務業領域，重點產業是交通運輸
、倉儲和郵政新型化
；批發零售
、房地產高層次化；現代物流、旅遊

、金融
、文化
；xinxingfuwuyedeng。xuyaoqiangtiaodeshi，jinguansancichanyexianghuzhijiandezhongdianchanyesihuhubuxianglian，danbukefourendeshi，sancichanyezhijiancunzaibirandekeguanzhuanhuanguilvhekeguanzhichiguanxi。yinci
，womenbunengyongchuantongdesancichanyejiegoulilunlaikandaixiandaichanye，eryingkansanzhezhijiandezhuanhuanyuzhichidudegaodi。yejiushuo，zaixiandaichanyetixideshijiaoxia，yidanchunkaochafuwuyezhanbidaxiaopandingchanyegaojihuashuipingdefangfayijingzhideshangque。

　　 第三特征：科學集成。從起點上看，現代產業體係融創新


、生態、和諧為一體
，擔負多重使命，切不可有一絲偏廢。從過程上看，現代產業體係融工業化、城鎮化
、市場化
、信息化、國際化於一體。在河北省現階段
，更主要地體現為對工業化、城鎮化、shichanghuaderonghuihexie。qizhong，gongyehuazhuyaozhixiandaichanyedepeiyuyuzhuangda，chengzhenhuazhuyaozhichanyefazhandediyizaitijichengshidejiansheyufazhan
，shichanghuazezhuyaozhizhengfuzhinengdekexuezhuanxingyuganbuzuofengdegenbenzhuanbian。congneirongshangkan，xiandaichanyetixihangaichanyebenshenjiqiwaibujizhengzhi、社會、文化
、生態等全部元素。從機理上看，鏈條
、循環與相互瓶頸是相互關係主題

，任何破壞都將產生“多米諾骨牌效應”。從形態上看，具有較高集中度的重點產業“數花齊放”，而輔助支持係統、軟硬環境體係則為“綠葉映襯”。從結果上看，則要體現綜合效益
，即產業的有內涵發展、生態的良好、社會的和諧。

　　 構建符合河北實際的現代產業體係的必要性和緊迫性

　　 第一，城鎮麵貌3年大變樣進展到“拆建結合，以建為主”dezhongyaojieduan，xuyaoxiandaichanyedeqianglizhicheng。gongyehuadeguochengyeshichengzhenhuadeguocheng，jingjixiandaihuajiushiyituozhelianggeguochengwanchengde。gongyehuachuangzaogonggei，chengshihuachuangzaoxuqiu。meiyoujinyibudechengshihua
，yejiumeiyoujinyibudegongyehua。meiguodeyoutazhou，benshuyuchuantongdenongyehekuangyequ，gongyebufada，shangshiji90年代以前經濟發展緩慢，在美國各州中相對落後。1991年後，猶他州迅速崛起，成為全美最大的軟件業基地。其主要原因就是州政府加大了城市建設的投入，改善網絡、機場

、高速公路等硬件環境，重視發展教育
，並努力營造有吸引力的生活環境。國內蘇州
、深圳、上海浦東都是隨著新城的建設，現代產業體係出現了飛速的發展。從過去看，河北省產業結構調整，“八五”時期提出，“十五”和“十一五”下大氣力，但結果是“久調不動”
，確(que)實(shi)不(bu)是(shi)方(fang)向(xiang)問(wen)題(ti)，不(bu)是(shi)政(zheng)策(ce)問(wen)題(ti)，不(bu)是(shi)機(ji)遇(yu)問(wen)題(ti)，關(guan)鍵(jian)是(shi)在(zai)推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)化(hua)過(guo)程(cheng)中(zhong)沒(mei)有(you)協(xie)調(tiao)推(tui)進(jin)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)，城(cheng)鎮(zhen)化(hua)滯(zhi)後(hou)製(zhi)約(yue)了(le)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)調(tiao)整(zheng)。最(zui)直(zhi)觀(guan)的(de)表(biao)現(xian)是(shi)，城(cheng)市(shi)功(gong)能(neng)區(qu)規(gui)劃(hua)與(yu)建(jian)設(she)既(ji)無(wu)意(yi)識(shi)也(ye)無(wu)思(si)路(lu)，更(geng)無(wu)實(shi)際(ji)動(dong)作(zuo)。如(ru)今(jin)
，這(zhe)一(yi)切(qie)都(dou)在(zai)發(fa)生(sheng)巨(ju)大(da)變(bian)化(hua)，已(yi)經(jing)輪(lun)到(dao)產(chan)業(ye)主(zhu)動(dong)跟(gen)進(jin)的(de)時(shi)候(hou)了(le)。這(zhe)種(zhong)主(zhu)動(dong)跟(gen)進(jin)，就(jiu)是(shi)構(gou)建(jian)符(fu)合(he)河(he)北(bei)實(shi)際(ji)的(de)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)。除(chu)了(le)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)、高端新增，還要科學實現產業布局的合理優化。唐山力建南湖生態公園、衡水打造“水市湖城”以及石家莊、邯鄲、保定打造環城水係


，張家口

、承德做足城中水麵文章，乃至遷安、故城、張北等縣（市）集中經營城鎮
，都是做足“產業外”功夫的積極實踐。

　　 第二
，建立現代產業體係是遵循國際產業發展普遍規律的必由之路。現代產業體係的建立，是一個國家或地區參與全球高端競爭的基礎,是一個國家或地區經濟發展水平和綜合實力的重要標誌。河北省的發展大體上形成了一種低端

、偏重、粗放、分散的產業體係,與現代產業體係的要求存在很大差距。比如
，全省擁有煉鋼能力的52家鋼鐵企業，平均每家產量隻有223萬噸；規模以上紡織企業1337家，平均完成工業增加值隻有2700萬元
；3006家裝備製造業企業平均實現銷售收入略超1億元……多年累積形成的結構畸形
、布局分散、技術低下
、封閉僵化等產業問題，廣泛而深刻地製約著河北省經濟社會又好又快發展。當前，河北省已站在一個新的曆史起點上,正處於經濟社會發展全麵轉入科學發展軌道的關鍵時期。在國內外產業競爭的嚴峻挑戰下，惟有加快打造現代產業體係,全麵推進產業升級轉型，才能破解發展困局
，進一步提升發展的實力

、活力和競爭力。

　　 第三，建立現代產業體係是應對國際金融危機的必然選擇。從“全麵體檢”的de視shi角jiao看kan待dai國guo際ji金jin融rong危wei機ji帶dai來lai的de衝chong擊ji，就jiu要yao痛tong下xia決jue心xin轉zhuan變bian發fa展zhan理li念nian。河he北bei作zuo為wei一yi個ge經jing濟ji外wai向xiang度du並bing不bu高gao的de省sheng份fen，為wei什shen麼me受shou到dao的de衝chong擊ji比bi有you些xie沿yan海hai省sheng份fen還hai要yao大da？問wen題ti的de關guan鍵jian在zai於yu河he北bei省sheng產chan業ye結jie構gou不bu合he理li、發展方式粗放
、企qi業ye創chuang新xin能neng力li弱ruo


，深shen層ceng次ci原yuan因yin是shi發fa展zhan理li念nian不bu符fu合he科ke學xue發fa展zhan的de要yao求qiu。如ru果guo思si想xiang上shang總zong是shi固gu守shou原yuan有you資zi源yuan優you勢shi，而er甘gan居ju產chan業ye低di端duan不bu思si進jin取qu，將jiang成cheng為wei發fa展zhan的de內nei在zai危wei機ji。要yao把ba以yi質zhi量liang和he效xiao益yi為wei核he心xin的de企qi業ye理li念nian牢lao固gu樹shu立li起qi來lai

，努nu力li實shi現xian由you粗cu放fang轉zhuan向xiang精jing細xi、由過度依賴量的擴張轉向追求質的提高，更多地依靠技術進步
、勞動者素質提高、管guan理li創chuang新xin
，依yi靠kao開kai發fa新xin產chan品pin和he改gai進jin工gong藝yi提ti升sheng河he北bei省sheng產chan業ye層ceng次ci
，積ji極ji打da造zao符fu合he河he北bei實shi際ji的de現xian代dai產chan業ye體ti係xi

，提ti高gao河he北bei省sheng企qi業ye競jing爭zheng力li。惟wei其qi如ru此ci，才cai能neng為wei推tui進jin結jie構gou調tiao整zheng、發展轉型提供動力和保證。

　　 第四
，建立現代產業體係是河北省產業由粗放發展向內涵發展“華麗轉身”的重要路徑。從實際情況看

，河北省產業發展存在相對突出的結構畸形問題。在三次產業內部
，二產比重一直在上升
，2007年達到52.8%，與絕大多數發達國家達到50%後開始下降的趨勢不相吻合。在其內部，重工業占到70～80%，與35～45%的國際規律
、45%～65%的先進省份趨勢有明顯差異。